Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031
Дискуссия: Международно-правовые основы возвращения Крыма

Дискуссия: Международно-правовые основы возвращения Крыма  далее »
20.08.2018
11:21:46
Лукашенко отправил в отставку руководство правительства Белоруссии далее »
11:16:18
Порошенко освободил оборонные предприятия Украины от долгов перед Россией далее »
17.08.2018
12:48:23
Президенты России и Казахстана встретятся в Петропавловске далее »
12:44:01
Путин обсудил с Пашиняном взаимодействиях в рамках ОДКБ далее »
12:23:04
Кочарян считает правильными действия властей во время протестов в 2008 году далее »
12:18:41
Верховный суд Украины разрешил судить жителей ДНР и ЛНР за терроризм далее »
16.08.2018
15:59:15
Социально-культурные и религиозные факторы, способствующие сотрудничеству с Турцией, обсудят в Институте стран СНГ далее »
15:52:25
Особый статус далее »
14:38:36
Кишинёв намерен выйти из Электроэнергетического совета СНГ далее »
14:37:06
В Грузии ввели двойное гражданство, но есть условия далее »

Украина: медведи вместо поездов? Время покажет. Выпуск от 17.08.2018 далее »

Польша: взгляд на историю. Время покажет. Выпуск от 17.08.2018 далее »

Грозин: никто в Центральной Азии не застрахован от террористов-одиночек далее »

Политолог объяснил смысл угроз Киева "утопить россиян в крови" далее »

Грозин: лидерство Узбекистана в Центральной Азии начинает раскрываться далее »

Грозин: на переговоры Мирзиёева и Рахмона заявлена самая широкая повестка далее »

Члены Сочинского делового клуба встретились с депутатом далее »

Детали

В Киеве решают, как «накормить семью хлебами» всех пенсионеров


27.07.2018 13:34:37

Проект закона о повышении пенсионного возраста в России проталкивается, в том числе, и под лозунгом «У всех так». Однако не у всех. Скажем, на Украине для нелучшей половины человечества повышение пенсионного возраста в ближайшее время не предусматривается — право выхода на заслуженный отдых сейчас имеют мужчины и женщины, достигшие соответственно 60 и 58,5 лет (к 2021 году всех будет 60). Но при этом нужно иметь минимум 25 лет страхового стажа, а к 2030-му — тридцать, что, если иметь в виду массово распространенную работу «в подполье», тоже не очень здорово. Впрочем, это не единственная «печалька».

Реформа, стартовавшая в Украине под давлением МВФ с 1 января текущего года, как показывают последние события, пока не решила проблем с наполнением бюджета пенсионного фонда. В последние дни интернет-поисковики при введении запроса об украинских пенсиях упорно складывают ключевые слова в следующую цепочку: задержка пенсий — недофинансирование пенсионного фонда — проблемы «Укрпочты» — дыра в бюджете Украины. Впрочем, тревожная новость для пенсионеров, уже далеко не новость — массовые задержки начались со второй декады июля. Органы власти начали информировать о ситуации только в последние дни, когда в СМИ и соцсетях подняли тревогу.

Несмотря на серьезность проблемы (ведь без денег сидит самая незащищенная категория населения), ситуацию не комментировали до последнего ни в Кабинете министров, ни в Минсоцполитики — под удар подставили «Укрпочту», которая выступает только передаточным звеном и вообще ни при чем. «Предприятие работает в штатном режиме. По состоянию на сегодня существуют временные технические задержки финансирования Пенсионным фондом Украины выплаты пенсий», — говорилось в коротком сообщении почтовиков.

Через почту выплаты должны были начаться 18 июля, однако людей там встречали дурными новостями: денег в кассе нет и когда будут неизвестно. На 24 июля, по данным СМИ, деньги получили лишь 20% пенсионеров.

Вечером 24-го нарушил молчание пенсионный фонд. В ПФ, заявили, что бюджет не перечислил им средств вовремя. «На многочисленные обращения по смещению сроков выплаты пенсий в июле 2018 года Пенсионный фонд Украины информирует: смещение графика финансирования выплат обусловлено кассовыми разрывами поступления единого социального взноса. С начала месяца на выплату пенсий направлено 24,9 млрд грн, В частности 1,7 млрд грн в течение 24 июля. Выплата пенсий в текущем месяце будет обеспечена финансовым ресурсом в полном объеме», — пообещали в фонде. Позже, в комментарии «Подробностям», представитель ПФ заявил, что по закону пенсии должны выплатить до 25 числа — и это будет сделано.

И действительно — 25-го начали выплачивать, но пенсионеры, которых обслуживает «Укрпочта», не понаслышке знают, что получить их сразу удастся не всем — выстаивание в очередях растянется минимум на неделю. Отделения физически неспособны обслужить в один день такое количество людей.

И в этот же день запоздалым гневным заявлением наконец-то разразился Кабмин: премьер Владимир Гройсман потребовал от руководства ПФУ уладить вопрос с выплатами до конца недели. Во время правительственного совещания он заявил, что не простит подобных задержек в будущем. Гройсман пригрозил служебным расследованием в отношении виновных в задержке выплат. Реакция адекватная, но немного странная: неужели о глобальных проблемах с социальными выплатами премьер узнает последним? Вся страна уже в курсе, а до него только дошло?

Экономист Андрей Блинов пояснил «Стране» масштаб проблемы. Кассовый разрыв (отрицательная разница между приходом и расходом) в Пенсионном фонде составил около трех миллиардов гривен. По его словам, на выплату пенсий ПФ Украины должно направляться около 28 млрд гривен ежемесячно, а поступило только 24,9. «Непрофинансированные три с лишним млрд гривен, исходя из средней пенсии, — это 1,2 млн пенсионеров», — подсчитал он количество людей, кого коснулись задержки.

Следует отметить, что Пенсионный фонд в Украине хронически дефицитный и сводит концы с концами только благодаря дотациям из бюджета государства. Но, как оказалось, и с последним все не слава богу. Означает ли это, что задержки с выплатами могут случиться и у других категорий населения? По прикидкам экономистов, «кассовый разрыв» или, по-другому — «дыра в казне» за первое полугодие 2018 года составила около 14 млрд гривен, а доходы в июне оказались почти на 11 млрд меньше планового показателя. Причин тут называют несколько.

Первая: слишком завышенные показатели доходной части, которые никак не коррелируются с реальным состоянием дел в экономике и с желанием населения и бизнеса платить налоги и выходить из тени. Вторая: отсутствие запланированных ранее денег от международных доноров — из-за фактической остановки сотрудничества с МВФ. Третья: слишком высокий курс гривны. Напомним, что в бюджете на 2018 год заложено соотношение к доллару в 29,3 гривны. В то время как сейчас он колеблется в пределах от 26 до 27 гривен. А так как значительную часть доходов бюджета обеспечивают поступления от экспортно-импортных операций и от налогов (например, акцизов), зафиксированных в иностранных валютах, то, получается, что слишком крепкая гривна не дает казне получать запланированные поступления.

В задолженности ПФУ перед пенсионерами не следует искать «политических» причин, считает экономист Андрей Блинов. Все, по его мнению, достаточно банально — власти просчитались с прогнозом сбора единого социального взноса, который дает около 60% доходной базы пенсионного фонда. За полгода его собрано для нужд ПФ лишь 89 млрд гривен, что на 15 млрд меньше планируемого.

«По итогам первой половины 2018 года бюджет страны в целом недовыполнен на 3,1%. Это говорит о том, что при планировании доходной части казны правительством закладывалась излишне оптимистическая ситуация, — пишет Блинов в своем блоге. — Несмотря на это трансферты из госбюджета поступают в Пенсионный фонд в полном объеме — 72,3 млрд гривен за полгода при годовом плане 139,3 млрд гривен».

Ситуация, считает эксперт, была бы значительно хуже, если бы пенсионный фонд не имел возможности брать краткосрочные займы на погашение кассовых разрывов. Так, на 1 июля долг ПФУ перед казначейской системой составлял 6,5 млрд гривен. Это является свидетельством нарастающего кризиса системы управления в стране. Это одновременно означает, что в ближайшие месяцы пенсионеры будут получать ежемесячную выплату на несколько дней позже. «Вероятно, это приведет в начале осени к внесению поправок в бюджет Пенсионного фонда. Ситуация будет выправлена за счет увеличения трансфертов из госбюджета, — утверждает Блинов. — Иное представить себе невозможно: едва ли власть решится в предвыборный год допускать долги по пенсионному обеспечению».

Таким образом, сбой в работе пенсионного фонда и дыры в бюджете лишь верхушка айсберга, причины корневых проблем финансовой системы гораздо глубже. Ряд экспертов, к слову, не исключают, что нынешняя девальвация гривны как раз и обусловлена желанием властей улучшить ситуацию с доходами бюджета. Иначе задержки пенсий и даже зарплат бюджетникам могут стать хроническими. Судя по резко скакнувшему курсу и проблемным наполнением бюджета — гривну решили слегка «уронить».

Однако если бы все было так просто, то эту проблему уже бы давно решили. В любом сбалансированном механизме все процессы взаимосвязаны и обвал курса гривны может спровоцировать инфляцию и неконтролируемый рост цен. Инфляция пока остается на некритическом уровне, но под воздействием внешних факторов на фоне прогнозируемого мирового экономического кризиса, внешнеполитических и внутренних проблем в стране может значительно ускориться, в связи с чем у национального регулятора не будет другой альтернативы, как снова повысить учетную банковскую ставку, что вступит в противоречие с ослаблением курса гривны.

В общем, перед правительством Украины стоит сложная комплексная задача: с одной стороны, чтобы наполнить бюджет без кредитных поступлений и запуска печатного станка, нужно отпустить курс гривны, с другой — необходимо сдерживать цены и обуздывать инфляцию. Другими словами, совершить чудо: накормить семью хлебами миллионы пенсионеров, согнуть негнущееся, впихнуть невпихиваемое, совместить несовместимое.

Валентин Корж

Источник

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2018 Институт стран СНГ.