Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930
Дискуссия: Международно-правовые основы возвращения Крыма

Дискуссия: Международно-правовые основы возвращения Крыма  далее »
24.01.2018
16:00:39
Задержка кредитов от МВФ ставит под угрозу финансовую стабильность Украины далее »
12:42:17
Минобороны Казахстана и Пентагон обсудили военное сотрудничество далее »
12:38:47
«Нафтогаз»: Киеву выгоднее платить «Газпрому» штрафы, чем погасить долг за счет кредита далее »
12:02:01
ПАСЕ призвала созвать международную гуманитарную конференцию по Украине далее »
11:57:18
Мэр Риги осудил планы властей Латвии убрать русский из старших классов далее »
23.01.2018
13:17:02
Литва торопит соседей: пора отделяться от энергосистем России далее »
13:05:34
В Астане ответили на критику Минска, где высмеяли предложение Назарбаева далее »
12:39:21
Лидер ПМР: Приднестровье выступает против вывода российских миротворцев далее »
12:19:11
Украина намерена разорвать восемь соглашений с РФ далее »
11:32:28
Киев отказался забрать военную технику из Крыма далее »

Когда Россия на деле начнет собирать соотечественников? далее »

Выход США из международных договоров и последствия этого шага. 60 минут от 20.06.2018 далее »

Пётр Порошенко требует признать закон о лишении статуса президента Виктора Януковича неконституционным далее »

Молитвенное стояние о единстве церкви далее »

Климкин призвал испортить ЧМ-2018 в России. Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым от 17.06.2018 далее »

Жалобы и обвинения Киева против России. Постскриптум от 16.06.2018 далее »

Для кого процедура получения российского гражданства должна быть максимально простой? далее »

Рубрика / Политика

Назарбаев поправками в Конституцию избегает «войны элит»


02.06.2017 14:46:37

Андрей Валентинович Грозин

Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ


перейти на страницу автора

Депутаты Мажилиса (нижней палаты парламента ) Казахстана одобрили в первом чтении перераспределение части полномочий президента. Эксперт Института стран СНГ, завотделом Средней Азии и Казахстана Андрей Грозин в интервью НСН выразил уверенность, что это предпосылка к будущему выбору преемника Нурсултана Назарбаева и высказал возможные варианты преемничества. По словам эксперта, власть может перейти к родственнику президента, к человеку из ближайшего окружения или к нескольким институтам власти, которые разделят полномочия главы государства.

«Крупных фигур в Казахстане предостаточно. Колода потенциальных преемников тасуется экспертами уже лет десять. За последние годы появилось несколько фигур, но кардинально колода меняется слабо: кто-то уходит в силу возраста или других обстоятельств, кто-то остается. В целом, костяк неизменен, это примерно 10-15 фамилий. Но кардинальных смен не наблюдается. В Казахстане будет возможна попытка перехода к модели создания некоего дуумвирата, триумвирата», - заявил эксперт.

Грозин также предположил, что нынешние изменения в Конституции могут являться прецедентом к переходу от президентской к президентско-парламентской системе управления страной.

«Мне кажется, главное не в какой-то конкретике, что именно президент отделил от себя и передал будущему премьеру, а то, что этот процесс начался. Он обозначен, и вполне возможно, что эти куцые полномочия могут расшириться очень быстро. Благо, что для этого есть прецедент и возможности. Парламент может инициировать вопрос о передаче премьеру каких-то других полномочий, расширении возможностей руководителей исполнительной власти и так далее. Речь идет о том, что по конституции Казахстана президент обладает почти неограниченными правами, которые ставят его над всеми ветвями власти. Но постепенно этот переход от суперпрезидентской к президентско-парламентской системе обозначился этими последними изменениями, которые мы наблюдаем в течение года», - предполагает эксперт.

По его словам, назвать имя потенциального преемника сейчас невозможно, так как политическая динамика в стране очень высокая.

«Что касается конкретного преемника, тут можно гадать на кофейной гуще. Пытаться выстроить некоторые прогностические модели можно только исходя из текущей политической динамики. Поскольку республика является по сути суперпрезидентской, кадровая судьба любого элитария зависит от мнения действующего президента. Сегодня у этого человека все складывается хорошо, и вдруг его судьба оборачивается таким образом, что он оказывается послом где-нибудь в Хорватии или под судом. Ротация чиновников в Казахстане происходит достаточно часто. Сложилась интересная ситуация, когда люди из топ-двадцатки политической успели бы побывать на самых разных постах: побывать губернаторами областей, министрами и так далее. Высший политический класс имеет опыт управления всем: экономикой, силовым блоком и так далее. Посмотрите, кто руководит сейчас комитетом национальной безопасности. Карим Масимов, человек, который побывал до своей длительной карьеры в качестве премьер-министра, в бизнесе. Он прекрасно разбирается в банковской, финансовой сфере. Побывал руководителем администрации президента. Это просто наглядная иллюстрация того, что казахстанские элитарии часто меняют свои должности, имеют широкий опыт работы в разных направлениях. И команда в силу постоянных перемещений овладевает новыми управленческими возможностями. Исходя из этой динамики, строить прогнозы бессмысленно», - уверен Грозин.

В заключение, эксперт добавил, что главным вопросом для Казахстана является не выбор конкретного человека, а сохранение стабильности в стране на момент смены власти.

«Несмотря на то, что Назарбаев де-факто является старейшим президентом на постсоветском пространстве, он не производит впечатления человека, который хочет уйти от власти, тяготится ей. С каждым месяцем вероятность появления нового президента растет, но эта актуальность может расти и год, и пять лет. Но то, что политическая система начинает перестраиваться, объясняется не столько политтехнологическими вещами, а естественным ходом вещей. Понятно, что дело не в конкретных личностях, а в том, что следующий человек будет слабее действующего президента. Человеку понадобится несколько лет, чтобы приблизиться к уровню талантов Назарбаева. В элите все это понимают, поэтому сваливать на любого такой масштаб полномочий, который есть у действующего президента, бессмысленно и опасно. Система может дестабилизироваться без какой-то злой воли или войны элит, которую тоже нельзя сбрасывать со счетов. Стремление выстроить некое «многоцентрие» объясняется стремлением свести все риски дестабилизации к минимуму. Все будет зависеть в Казахстане от внешнеполитической ситуации, от сохранения общественного согласия по поводу транзита власти. Ясно, что общество будет играть минимальную роль при распределении портфелей, но необходимо сохранение позитивного общественного настроя по отношению к процессу. Иначе любые кулуарные договоренности между элитами будут очень шаткими. Элиты в Казахстане имеют разные точки зрения на вопросы развития страны и места страны в мире. Сейчас их цементирует президент, но сохранится ли единство без этого стержня - главный вопрос транзита власти» - заявил Грозин.

В марте депутаты парламента Казахстана на совместном заседании утвердили законопроект о внесении изменений в Конституцию страны. Поправки перераспределяют полномочия между президентом, парламентом и правительством. Принятые поправки расширяет роль Мажилиса при формировании правительства, а также усиливает контрольные полномочия парламента и палат за деятельностью кабинета министров. Правительство Казахстана становится ответственно не только перед президентом республики, но и перед парламентом.

Источник

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Игры на узбекском поле

Центральная Азия, постепенно скатывающаяся на периферию внимания американцев, получила шанс отыграть свои позиции. Так прокомментировал российский политолог Андрей Грозин новость о том, что США выстраивают новый логистический коридор для транзита своих грузов в Афганистан. При реализации этого проекта в полном масштабе Узбекистан, по его мнению, может стать опорным транспортным хабом Соединенных Штатов в регионе.

Зачем Китаю Центральная Азия?

Мир переживают очередную геополитическую встряску с пока неясными итогами, считает российский политолог Андрей Грозин. Конфликт между Россией и Западом нарастает, далеки от безоблачных отношения Китая с США, плюс центробежные явления внутри Европы. При этом у многих стран есть свои интересы в Центральной Азии. 

Владимир Жарихин: меня удивляет конфликт "на мокром месте" в Центральной Азии

Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин рассказал о том, почему руководители стран Центральной Азии начали экономическое и политическое сближение и что от этого ждать России 

Центральноазиатский союз 2.0: перспективы по-прежнему туманные

Вопросы безопасности в 2018 году продолжат оставаться ключевыми для стран Средней Азии 

Эмомали Рахмон обещает не создавать проблем соседям

Таджикистан и Узбекистан договорились о границе и визах 

Таджикистан и Узбекистан готовы отказаться от виз

Местные СМИ сообщили о скором потеплении в отношениях 

Узбекистан готов к сложной игре с высокими ставками

Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, кандидат исторических наук Андрей Грозин прокомментировал состоявшийся визит узбекской делегации в Душанбе 

Страны Центральной Азии ищут возможность сближения

Казахстан созывает президентов региона на встречу 

Европарламент: Россия вытесняет США из Центральной Азии

Почему в регионе падает американское военно-политическое влияние? 

Негласное влияние России и Китая в Центральной Азии стало главной причиной упреков Европы в адрес США

Российское присутствие и военно-политическое влияние России в Центральной Азии в последние годы увеличилось, плюс оно дополняется экономическим влиянием и доминированием Китая. Западу в этой схеме просто нет места, отмечает заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. 

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2018 Институт стран СНГ.