Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930
Улучшим закон о гражданстве!

Улучшим закон о гражданстве!  далее »
26.09.2017
17:36:01
XVI МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР «БОЛЬШАЯ АБХАЗСКАЯ ШЛЯПА» далее »
14:05:07
Трудовые мигранты из Армении и их семьи смогут лечиться в России бесплатно далее »
13:59:32
Кадыров рассказал о своем визите в Беларусь далее »
13:52:00
МИД РФ: в Москве считают опасным активизацию НАТО в Закавказье далее »
13:40:16
Премьер Латвии: закон о детях неграждан мог внести раздор в правительство далее »
13:30:21
Порошенко исключил участие России в миротворческой миссии в Донбассе далее »
25.09.2017
13:28:45
В Литве предложили называть Грузию «Сакартвело» далее »
13:23:16
В правительстве Нагорного Карабаха произошли кадровые изменения далее »
13:14:50
Украине пора перестать надеяться на поставки оружия из США, заявили в Раде далее »
13:09:51
В Армении русский язык получил статус иностранного далее »

Кризис ООН далее »

Сирия: территория раздора. далее »

Пиррова победа Ангелы Меркель. далее »

Жарихин: водные ресурсы - главная проблема взаимоотношений между странами ЦА далее »

Каталония: борьба за мечту. далее »

Рaскол на Западе далее »

Кто поддержит Украину? далее »

Рубрика / Политика

Назарбаев поправками в Конституцию избегает «войны элит»


02.06.2017 14:46:37

Андрей Валентинович Грозин

Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ


перейти на страницу автора

Депутаты Мажилиса (нижней палаты парламента ) Казахстана одобрили в первом чтении перераспределение части полномочий президента. Эксперт Института стран СНГ, завотделом Средней Азии и Казахстана Андрей Грозин в интервью НСН выразил уверенность, что это предпосылка к будущему выбору преемника Нурсултана Назарбаева и высказал возможные варианты преемничества. По словам эксперта, власть может перейти к родственнику президента, к человеку из ближайшего окружения или к нескольким институтам власти, которые разделят полномочия главы государства.

«Крупных фигур в Казахстане предостаточно. Колода потенциальных преемников тасуется экспертами уже лет десять. За последние годы появилось несколько фигур, но кардинально колода меняется слабо: кто-то уходит в силу возраста или других обстоятельств, кто-то остается. В целом, костяк неизменен, это примерно 10-15 фамилий. Но кардинальных смен не наблюдается. В Казахстане будет возможна попытка перехода к модели создания некоего дуумвирата, триумвирата», - заявил эксперт.

Грозин также предположил, что нынешние изменения в Конституции могут являться прецедентом к переходу от президентской к президентско-парламентской системе управления страной.

«Мне кажется, главное не в какой-то конкретике, что именно президент отделил от себя и передал будущему премьеру, а то, что этот процесс начался. Он обозначен, и вполне возможно, что эти куцые полномочия могут расшириться очень быстро. Благо, что для этого есть прецедент и возможности. Парламент может инициировать вопрос о передаче премьеру каких-то других полномочий, расширении возможностей руководителей исполнительной власти и так далее. Речь идет о том, что по конституции Казахстана президент обладает почти неограниченными правами, которые ставят его над всеми ветвями власти. Но постепенно этот переход от суперпрезидентской к президентско-парламентской системе обозначился этими последними изменениями, которые мы наблюдаем в течение года», - предполагает эксперт.

По его словам, назвать имя потенциального преемника сейчас невозможно, так как политическая динамика в стране очень высокая.

«Что касается конкретного преемника, тут можно гадать на кофейной гуще. Пытаться выстроить некоторые прогностические модели можно только исходя из текущей политической динамики. Поскольку республика является по сути суперпрезидентской, кадровая судьба любого элитария зависит от мнения действующего президента. Сегодня у этого человека все складывается хорошо, и вдруг его судьба оборачивается таким образом, что он оказывается послом где-нибудь в Хорватии или под судом. Ротация чиновников в Казахстане происходит достаточно часто. Сложилась интересная ситуация, когда люди из топ-двадцатки политической успели бы побывать на самых разных постах: побывать губернаторами областей, министрами и так далее. Высший политический класс имеет опыт управления всем: экономикой, силовым блоком и так далее. Посмотрите, кто руководит сейчас комитетом национальной безопасности. Карим Масимов, человек, который побывал до своей длительной карьеры в качестве премьер-министра, в бизнесе. Он прекрасно разбирается в банковской, финансовой сфере. Побывал руководителем администрации президента. Это просто наглядная иллюстрация того, что казахстанские элитарии часто меняют свои должности, имеют широкий опыт работы в разных направлениях. И команда в силу постоянных перемещений овладевает новыми управленческими возможностями. Исходя из этой динамики, строить прогнозы бессмысленно», - уверен Грозин.

В заключение, эксперт добавил, что главным вопросом для Казахстана является не выбор конкретного человека, а сохранение стабильности в стране на момент смены власти.

«Несмотря на то, что Назарбаев де-факто является старейшим президентом на постсоветском пространстве, он не производит впечатления человека, который хочет уйти от власти, тяготится ей. С каждым месяцем вероятность появления нового президента растет, но эта актуальность может расти и год, и пять лет. Но то, что политическая система начинает перестраиваться, объясняется не столько политтехнологическими вещами, а естественным ходом вещей. Понятно, что дело не в конкретных личностях, а в том, что следующий человек будет слабее действующего президента. Человеку понадобится несколько лет, чтобы приблизиться к уровню талантов Назарбаева. В элите все это понимают, поэтому сваливать на любого такой масштаб полномочий, который есть у действующего президента, бессмысленно и опасно. Система может дестабилизироваться без какой-то злой воли или войны элит, которую тоже нельзя сбрасывать со счетов. Стремление выстроить некое «многоцентрие» объясняется стремлением свести все риски дестабилизации к минимуму. Все будет зависеть в Казахстане от внешнеполитической ситуации, от сохранения общественного согласия по поводу транзита власти. Ясно, что общество будет играть минимальную роль при распределении портфелей, но необходимо сохранение позитивного общественного настроя по отношению к процессу. Иначе любые кулуарные договоренности между элитами будут очень шаткими. Элиты в Казахстане имеют разные точки зрения на вопросы развития страны и места страны в мире. Сейчас их цементирует президент, но сохранится ли единство без этого стержня - главный вопрос транзита власти» - заявил Грозин.

В марте депутаты парламента Казахстана на совместном заседании утвердили законопроект о внесении изменений в Конституцию страны. Поправки перераспределяют полномочия между президентом, парламентом и правительством. Принятые поправки расширяет роль Мажилиса при формировании правительства, а также усиливает контрольные полномочия парламента и палат за деятельностью кабинета министров. Правительство Казахстана становится ответственно не только перед президентом республики, но и перед парламентом.

Источник

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Владимир Жарихин: водные ресурсы - главная проблема взаимоотношений между странами ЦА

Основной проблемой во взаимоотношениях между странами Центральной Азии является вопрос водных ресурсов, считает заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин 

Притяжение Ташкента: зачем Мирзиёев ездит по странам ЦА

Притяжение Ташкента: зачем Мирзиёев ездит по странам ЦА

Назарбаев: у Казахстана сегодня есть все условия для эффективного сотрудничества с Узбекистаном и Туркменистаном

Реформы в Узбекистане: куда приведет внутренняя политика Мирзиёева

Реформы в Узбекистане: куда приведет внутренняя политика Мирзиёева 

Стратегическое прогнозирование возможных сценариев развития внешнеполитического курса Республики Узбекистан

Россия, Китай, США и примыкающий к ним Евросоюз имеют разные интересы в Узбекистане. 

Андрей Грозин: Визит Си Цзиньпина в Казахстан принесет важные практические результаты

В ходе визита председателя КНР Си Цзиньпина в Казахстан стороны конкретизируют уже достигнутые договоренности, заявил заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин в интервью Синьхуа накануне визита Си Цзиньпина в Казахстан. 

Андрей Грозин: В Центральной Азии наметилось негласное разделение стран на два "водных" блока

Страны хотят снять напряжение, накопившееся за 20 лет, однако пока решение гидровопроса не продвигается, полагает завотделом Центральной Азии Института стран СНГ Андрей Грозин  

Убрать мины, не трогать воду: власти Таджикистана и Узбекистана обсудят демаркацию границ

Демаркация границы – не единственная причина встречи таджикистанских и узбекистанских дипломатов, считают эксперты.

Всему свое время: почему в графике Мирзиёева нет Душанбе и Бишкека

Почему в графике зарубежных поездок Шавката Мирзиёева пока нет Таджикистана и Кыргызстана, разбирался корреспондент Sputnik Узбекистан

Андрей Грозин: Назарбаев избегает «войны элит» реформированием Конституции

Перераспределение части полномочий это предпосылка к будущему выбору преемника

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.