Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Улучшим закон о гражданстве!

Улучшим закон о гражданстве!  далее »
15.12.2017
18:07:32
В Риге прошел митинг в защиту русских школ далее »
18:05:44
Ряду живущих в Финляндии россиян интересен "Дальневосточный гектар" далее »
17:02:54
Власти Литвы ужесточат доступ в приграничную зону из России и Белоруссии далее »
14.12.2017
18:13:24
В ДНР ратифицировали договор о взаимопомощи между Южной Осетией далее »
18:11:22
В Оперативной группе российских войск в Приднестровье отметили день святого апостола Андрея Первозванного далее »
18:08:24
На российской границе появятся таможенники из Белоруссии и Казахстана далее »
18:02:27
Путин: дальневосточные гектары могут начать давать соотечественникам за рубежом далее »
13.12.2017
18:16:54
Население Камчатки растет за счет беженцев с Украины далее »
17:24:10
Порошенко назначил главного адвоката Бандеры далее »
15:31:40
В Приамурье планируют давать землю старообрядцам площадью до 20 гектаров далее »

Обсуждение пресс-конференции президента России. Время покажет. Выпуск от 14.12.2017 далее »

Вечер с Владимиром Соловьёвым. Эфир от 12 декабря 2017 далее »

Трамп взрывает Ближний Восток. Право голоса далее »

Особая статья 3anaд больше не друг Украине?! далее »

Американская «сделка века». Время покажет. Выпуск от 08.12.2017 далее »

Грузинский «варяг» в новой украинской Сечи. 60 минут. Эфир от 07.12.2017 далее »

ПРАВ!ДА? Возвращение соотечественников: полный провал? далее »

Рубрика / Политика

Назарбаев поправками в Конституцию избегает «войны элит»


02.06.2017 14:46:37

Андрей Валентинович Грозин

Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ


перейти на страницу автора

Депутаты Мажилиса (нижней палаты парламента ) Казахстана одобрили в первом чтении перераспределение части полномочий президента. Эксперт Института стран СНГ, завотделом Средней Азии и Казахстана Андрей Грозин в интервью НСН выразил уверенность, что это предпосылка к будущему выбору преемника Нурсултана Назарбаева и высказал возможные варианты преемничества. По словам эксперта, власть может перейти к родственнику президента, к человеку из ближайшего окружения или к нескольким институтам власти, которые разделят полномочия главы государства.

«Крупных фигур в Казахстане предостаточно. Колода потенциальных преемников тасуется экспертами уже лет десять. За последние годы появилось несколько фигур, но кардинально колода меняется слабо: кто-то уходит в силу возраста или других обстоятельств, кто-то остается. В целом, костяк неизменен, это примерно 10-15 фамилий. Но кардинальных смен не наблюдается. В Казахстане будет возможна попытка перехода к модели создания некоего дуумвирата, триумвирата», - заявил эксперт.

Грозин также предположил, что нынешние изменения в Конституции могут являться прецедентом к переходу от президентской к президентско-парламентской системе управления страной.

«Мне кажется, главное не в какой-то конкретике, что именно президент отделил от себя и передал будущему премьеру, а то, что этот процесс начался. Он обозначен, и вполне возможно, что эти куцые полномочия могут расшириться очень быстро. Благо, что для этого есть прецедент и возможности. Парламент может инициировать вопрос о передаче премьеру каких-то других полномочий, расширении возможностей руководителей исполнительной власти и так далее. Речь идет о том, что по конституции Казахстана президент обладает почти неограниченными правами, которые ставят его над всеми ветвями власти. Но постепенно этот переход от суперпрезидентской к президентско-парламентской системе обозначился этими последними изменениями, которые мы наблюдаем в течение года», - предполагает эксперт.

По его словам, назвать имя потенциального преемника сейчас невозможно, так как политическая динамика в стране очень высокая.

«Что касается конкретного преемника, тут можно гадать на кофейной гуще. Пытаться выстроить некоторые прогностические модели можно только исходя из текущей политической динамики. Поскольку республика является по сути суперпрезидентской, кадровая судьба любого элитария зависит от мнения действующего президента. Сегодня у этого человека все складывается хорошо, и вдруг его судьба оборачивается таким образом, что он оказывается послом где-нибудь в Хорватии или под судом. Ротация чиновников в Казахстане происходит достаточно часто. Сложилась интересная ситуация, когда люди из топ-двадцатки политической успели бы побывать на самых разных постах: побывать губернаторами областей, министрами и так далее. Высший политический класс имеет опыт управления всем: экономикой, силовым блоком и так далее. Посмотрите, кто руководит сейчас комитетом национальной безопасности. Карим Масимов, человек, который побывал до своей длительной карьеры в качестве премьер-министра, в бизнесе. Он прекрасно разбирается в банковской, финансовой сфере. Побывал руководителем администрации президента. Это просто наглядная иллюстрация того, что казахстанские элитарии часто меняют свои должности, имеют широкий опыт работы в разных направлениях. И команда в силу постоянных перемещений овладевает новыми управленческими возможностями. Исходя из этой динамики, строить прогнозы бессмысленно», - уверен Грозин.

В заключение, эксперт добавил, что главным вопросом для Казахстана является не выбор конкретного человека, а сохранение стабильности в стране на момент смены власти.

«Несмотря на то, что Назарбаев де-факто является старейшим президентом на постсоветском пространстве, он не производит впечатления человека, который хочет уйти от власти, тяготится ей. С каждым месяцем вероятность появления нового президента растет, но эта актуальность может расти и год, и пять лет. Но то, что политическая система начинает перестраиваться, объясняется не столько политтехнологическими вещами, а естественным ходом вещей. Понятно, что дело не в конкретных личностях, а в том, что следующий человек будет слабее действующего президента. Человеку понадобится несколько лет, чтобы приблизиться к уровню талантов Назарбаева. В элите все это понимают, поэтому сваливать на любого такой масштаб полномочий, который есть у действующего президента, бессмысленно и опасно. Система может дестабилизироваться без какой-то злой воли или войны элит, которую тоже нельзя сбрасывать со счетов. Стремление выстроить некое «многоцентрие» объясняется стремлением свести все риски дестабилизации к минимуму. Все будет зависеть в Казахстане от внешнеполитической ситуации, от сохранения общественного согласия по поводу транзита власти. Ясно, что общество будет играть минимальную роль при распределении портфелей, но необходимо сохранение позитивного общественного настроя по отношению к процессу. Иначе любые кулуарные договоренности между элитами будут очень шаткими. Элиты в Казахстане имеют разные точки зрения на вопросы развития страны и места страны в мире. Сейчас их цементирует президент, но сохранится ли единство без этого стержня - главный вопрос транзита власти» - заявил Грозин.

В марте депутаты парламента Казахстана на совместном заседании утвердили законопроект о внесении изменений в Конституцию страны. Поправки перераспределяют полномочия между президентом, парламентом и правительством. Принятые поправки расширяет роль Мажилиса при формировании правительства, а также усиливает контрольные полномочия парламента и палат за деятельностью кабинета министров. Правительство Казахстана становится ответственно не только перед президентом республики, но и перед парламентом.

Источник

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Страны Центральной Азии ищут возможность сближения

Казахстан созывает президентов региона на встречу 

Европарламент: Россия вытесняет США из Центральной Азии

Почему в регионе падает американское военно-политическое влияние? 

Негласное влияние России и Китая в Центральной Азии стало главной причиной упреков Европы в адрес США

Российское присутствие и военно-политическое влияние России в Центральной Азии в последние годы увеличилось, плюс оно дополняется экономическим влиянием и доминированием Китая. Западу в этой схеме просто нет места, отмечает заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. 

В отношениях с Астаной киргизы допустили много серьезных ошибок

Новый президент республики Сооронбай Жээнбеков будет вынужден налаживать испорченные отношения с Казахстаном и сохранять хорошие отношения с Россией … 

Друзья Путина переругались, не поделив границу и деньги

Контроль потоков контрабанды может быть главной причиной конфликта между Бишкеком и Астаной 

Киргизия жалуется в ООН, не ощущая опасности для себя

Руководство Киргизии, не сумев добиться от России понимания в своем конфликте с Казахстаном, решило вынести историю противостояния с соседней страной на международный уровень.  

В Ташкенте страны Центральной Азии обсудят вопросы водного партнерства

В Ташкенте пройдет конференция в честь 25-летия со дня основания Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии. 

Средняя Азия: трудный выбор новой российской политики

России предстоит выработать новую политику в отношении стран региона. 

Миротворец Мирзиеев

Миротворец Мирзиеев 

Чем дольше будут конкурировать Бишкек и Астана, тем сложнее балансировать Москве

Чем дольше будут конкурировать Бишкек и Астана, тем сложнее балансировать Москве 

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.