Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728
Референдум в Карабахе

Референдум в Карабахе  далее »
23.02.2017
Заявление Института стран СНГ далее »
22.02.2017
17:38:03
Константин Затулин поздравил с 97-летием почетного гражданина города Сочи Устима Штеймана далее »
16:52:20
Путин посетит Казахстан, Таджикистан и Киргизию 27–28 февраля далее »
16:49:17
Янукович предложил иницировать референдум о статусе Донбасса далее »
16:42:26
Порошенко увидел угрозу полномасштабной войны с Россией далее »
13:13:30
В начале апреля Молдавия подпишет меморандум о сотрудничестве с ЕАЭС далее »
12:17:49
Андрей Артеменко обвиняется в том, что он призывал "к передаче в долгосрочную аренду территории Автономной республики Крым" далее »
21.02.2017
17:02:01
Константин Затулин выразил соболезнование в связи со смертью Виталия Чуркина далее »
13:15:23
Лавров назвал условие облегчения визового режима между Россией и Грузией далее »
13:00:16
Жена Ильхама Алиева стала первым вице-президентом Азербайджана далее »

ГД: Порошенко рисуется перед Западом, угрожая РФ санкциями из-за паспортов Донбасса далее »

Обострение на Донбасе и борьба за власть в Киеве далее »

Поединок с Владимиром Соловьевым. Сталин жив? далее »

Время покажет на Первом канале. далее »

Цена украинского тепла. Первая Студия далее »

Москва - Минск: два мира, две системы. далее »

Киевские власти хотят вернуть Украину в международную повестку далее »

Рубрика / Общество

Тест на лояльность


15.02.2017 12:37:23

На Среднем Урале разработали пилотный проект социокультурной адаптации мигрантов. Его участниками станут центр образования и тестирования иностранных граждан, департамент занятости населения, центр истории Свердловской области, центр профилактики и борьбы со СПИД, институт развития образования, а также структуры МВД и ФСБ, курирующие миграционную политику.

Чем эта программа будет отличаться от экзамена, который с 2015 года обязаны сдавать все приезжие, желающие работать в нашей стране, рассказывает Андрей Тихонов, директор центра тестирования мигрантов при Уральском лесотехническом университете.

Андрей Викторович, чем обусловлена такая образовательная инициатива?

Андрей Тихонов: 31 октября 2016 года президент РФ поручил правительству разработать проект федерального закона об интеграции иностранных граждан в российское общество. В принципе, в регионах можно реализовать подобные проекты уже сейчас. Первые центры социокультурной адаптации были созданы в Тамбове и Оренбурге.

Регион сам формирует заявку в Минтруда РФ, чтобы получить квоты на временное проживание иностранных граждан, и сам их распределяет после утверждения, поэтому может создавать преференции для определенных категорий. В этом должна помочь программа социокультурной адаптации, где владение русским языком, знание истории России и основ законодательства являются обязательной частью, а повысить свой балл для включения в квоту можно за счет регионального компонента.

На кого ориентированы программы адаптации?

Андрей Тихонов: Не на сезонных мигрантов, которые приехали, заработали на уборке урожая и уехали, а на тех, кто хочет осесть на Урале, получить в перспективе разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ). Если первой группе достаточно элементарных навыков общения, то второй необходима более глубокая социализация. Это важно как с точки зрения профилактики экстремизма, так и по экономическим причинам.

В прошлом году Свердловская область приняла по квотам порядка 3,5 тысячи человек. Кто конкретно к нам едет? Этот выбор сегодня ничем не обусловлен, достаточно соблюсти минимальные требования: зарегистрироваться по месту пребывания, пройти медосмотр и предоставить сертификат. По опыту могу сказать, что стремление получить РВП не всегда связано с интеграцией. Во многих случаях это всего лишь сокращение обязательных расходов для ведения трудовой деятельности в России. Региональный уровень тестирования позволит дифференцировать мигрантов и отдавать предпочтение тем, в ком наиболее заинтересована региональная экономика.

Так ли уж важно, знает ли дворник из Средней Азии, кто такой Татищев?

Андрей Тихонов: В июне прошлого года состоялась конференция, ее участниками стали более 150 образовательных организаций и центров тестирования. По итогам обсуждения принята резолюция, рекомендующая разделить комплексный экзамен на три уровня сложности для желающих получить разрешение на работу или патент. К примеру, сейчас от мигрантов, занятых в ЖКХ, розничной торговле или бытовом обслуживании, требуют лишь языковой минимум, хотя эти люди непосредственно контактируют с населением, им неплохо бы лучше знать русский. А вот исторический блок для них можно и упростить. То есть спрашивать у дворника, кто такой Татищев, никто не будет. Ему достаточно самых общих сведений по истории России. Прошлое Урала должны, на наш взгляд, изучать те, кто претендует на квоту по РВП или ВНЖ в Свердловской области и готов вступить в программу адаптации.

Также рекомендовано дифференцировать сроки действия сертификата: патент и разрешение на работу - два года, РВП - три, ВНЖ - пять лет. В некоторых субъектах РФ, допустим в Москве, Нижегородской области, уже ввели региональную форму документа, подтверждающего сдачу комплексного экзамена. Он действителен всего год, стоит в 2-3 раза дешевле, чем федеральный, дающий право на получение патента или разрешения на работу, и позволяет властям соотнести хаотичные миграционные потоки с реальными потребностями бизнеса в рабочей силе. В Свердловской области подобная схема пока не используется, хотя мы думаем, что она экономически целесообразна.

Региональный компонент программы не будет дублировать федеральный?

Андрей Тихонов: Он должен его дополнять. Мы предлагаем знакомить приезжих с такими темами, как историческое и социально-экономическое развитие субъекта, система профориентации, основы безопасности жизнедеятельности, профилактика массовых заболеваний с учетом наших климатических особенностей (тот же клещевой энцефалит многим незнаком), санитария в быту, знание своих трудовых прав, основ семейного законодательства РФ, общего порядка обращения в органы госвласти. Допустим, представители министерства образования могут рассказывать о курсах повышения квалификации, способах подтверждения диплома и т.п.

Региональный уровень тестирования позволит дифференцировать мигрантов и отдавать предпочтение тем, в ком наиболее заинтересована региональная экономика

Базовая часть программы адаптации уже готова, она состоит из 370 учебных часов, или 4-5 учебных недель. Осталось довести до ума экзаменационную часть: согласовать со всеми ведомствами критерии оценки, определить, какое количество процентов присваивать за каждый этап.

Кроме того, мы заключили соглашение с институтом развития образования - есть идея совместно обучать русскому языку родителей-мигрантов и их детей. Подготовили методические материалы, помещение, начали продвигать идею в окрестных школах: желающих много, но мы столкнулись с тем, что иностранцы не готовы платить даже минимальную сумму за работу педагога (3000 рублей в месяц), пока учеба - дело сугубо добровольное. Так что ограничились просто консультациями.

А во сколько обойдется им участие в программе адаптации?

Андрей Тихонов: Расчетная стоимость - 30-40 тысяч рублей на человека - соотносима с теми суммами, которые мигранты платят посредникам, чтобы попасть в очередь на комиссию по распределению квот на РВП. Мы считаем, что количество квот в субъекте РФ должно быть привязано к количеству приезжих, прошедших программу адаптации. В конечном счете это должно способствовать модернизации институтов РВП и ВНЖ.

Сколько сейчас человек проходят тестирование? К примеру, при горном университете аналогичный центр закрыли, так как поток желающих резко снизился.

Андрей Тихонов: Это правда, особенно по сравнению с 2015 годом. На тот момент у нас в регионе было всего пять центров тестирования, куда устремилось 40 тысяч мигрантов, только один наш центр принял за год более 7,5 тысячи человек. Сегодня - не более 100-200 в месяц. Федеральные сертификаты действуют пять лет, соответственно, следующую массовую волну можно ждать не раньше 2020-го.

К тому же появилось много частных пунктов тестирования, которые не сотрудничают ни с миграционной службой, ни с министерством труда. По сути, это не обучение, а продажа сертификатов. С одной стороны, мигрантов все устраивает: заплатил и легализовался. С другой - сводит на нет задачи, которые изначально ставило правительство РФ.

Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Источник

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Чужие среди своих: как сломить барьеры Русского мира

О вопросах предоставления гражданства Российской Федерации побеседовали генеральный директор Pravda. Ru Инна Новикова и член комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Каждый пятый россиянин предложил принять ДНР и ЛНР в состав РФ

Карта Русского — для Донбасса, Белоруссии, Приднестровья, Латвии...

Беларусь – это часть Русского мира.

В Госдуме предложили наделить всех соотечественников паспортами РФ

Депутаты предлагают упростить процесс получения российского гражданства, чтобы похвастать «дубликатом бесценного груза» мог каждый проживающий за рубежом «носитель русского языка».

Законопроект, упрощающий получение гражданства РФ детьми, внесен в Госдуму

Шеслер: Для миграционной службы РФ нет разницы между защитником Донбасса и обычным гастарбайтером

Очередному известному ополченцу грозит депортация из России прямо в руки СБУ.

Соотечественники достучались до Кремля

Законодательство о гражданстве обещают повернуть к русскому миру лицом

Россия занялась упрощением получения гражданства РФ жителями Приднестровья

Замучили донельзя

Почему русская семья покинула Узбекистан и как устроилась на исторической родине.

Появится ли российская "грин-карта"

В России могут ввести аналог американской "грин-карты" – "карту русского".

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.