Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031
Дискуссия: Международно-правовые основы возвращения Крыма

Дискуссия: Международно-правовые основы возвращения Крыма  далее »
25.05.2018
14:59:36
Олег Царёв: Российский суд отменил решение по экс-министру культуры ДНР далее »
12:45:57
Минобороны РФ: Киев не получал от Москвы зенитных ракет от ЗРК «Бук» с 1991 года далее »
12:40:01
В ЕАЭС может появиться своя цифровая валюта далее »
12:05:59
Додон высказался за всестороннее укрепление сотрудничества стран СНГ далее »
12:05:07
Молдова, Украина и Грузия учредят межпарламентскую ассамблею далее »
11:52:26
Москва озабочена углублением сотрудничества Грузии с НАТО далее »
24.05.2018
16:23:36
Соглашение о военной корреспонденции с Абхазией ратифицировано Госдумой далее »
13:14:20
Перспективы взаимодействия ЕАЭС и ШОС обсудили в Бишкеке далее »
12:50:17
«Россия сегодня» и «РИА Новости Украина» попали под санкции Киева далее »
12:41:27
Молдова и Украина установят совместный контроль еще на двух КПП на Приднестровском участке границы далее »

Соглашение о военной корреспонденции с Абхазией ратифицировано Госдумой далее »

Украина провоцирует Россию. Вечер с Владимиром Соловьевым от 24.05.2018 далее »

Владимир Жарихин: Целостность Украины стоит под большим вопросом далее »

Зверское преступление на Кубани; Киев готовит удар по Донбассу. Процесс от 24.05.2018 г. далее »

Эксперт назвал цель заявлений депутата Рады о том, что Крымский мост принадлежит Украине далее »

Игорь Шишкин: Думаю, сейчас Киев не отдаст приказ о генеральном наступлении на Донбассе далее »

Донбасс под обстрелом. Время покажет. Выпуск от 23.05.2018 далее »

Рубрика / Общество

Тест на лояльность


15.02.2017 12:37:23

На Среднем Урале разработали пилотный проект социокультурной адаптации мигрантов. Его участниками станут центр образования и тестирования иностранных граждан, департамент занятости населения, центр истории Свердловской области, центр профилактики и борьбы со СПИД, институт развития образования, а также структуры МВД и ФСБ, курирующие миграционную политику.

Чем эта программа будет отличаться от экзамена, который с 2015 года обязаны сдавать все приезжие, желающие работать в нашей стране, рассказывает Андрей Тихонов, директор центра тестирования мигрантов при Уральском лесотехническом университете.

Андрей Викторович, чем обусловлена такая образовательная инициатива?

Андрей Тихонов: 31 октября 2016 года президент РФ поручил правительству разработать проект федерального закона об интеграции иностранных граждан в российское общество. В принципе, в регионах можно реализовать подобные проекты уже сейчас. Первые центры социокультурной адаптации были созданы в Тамбове и Оренбурге.

Регион сам формирует заявку в Минтруда РФ, чтобы получить квоты на временное проживание иностранных граждан, и сам их распределяет после утверждения, поэтому может создавать преференции для определенных категорий. В этом должна помочь программа социокультурной адаптации, где владение русским языком, знание истории России и основ законодательства являются обязательной частью, а повысить свой балл для включения в квоту можно за счет регионального компонента.

На кого ориентированы программы адаптации?

Андрей Тихонов: Не на сезонных мигрантов, которые приехали, заработали на уборке урожая и уехали, а на тех, кто хочет осесть на Урале, получить в перспективе разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ). Если первой группе достаточно элементарных навыков общения, то второй необходима более глубокая социализация. Это важно как с точки зрения профилактики экстремизма, так и по экономическим причинам.

В прошлом году Свердловская область приняла по квотам порядка 3,5 тысячи человек. Кто конкретно к нам едет? Этот выбор сегодня ничем не обусловлен, достаточно соблюсти минимальные требования: зарегистрироваться по месту пребывания, пройти медосмотр и предоставить сертификат. По опыту могу сказать, что стремление получить РВП не всегда связано с интеграцией. Во многих случаях это всего лишь сокращение обязательных расходов для ведения трудовой деятельности в России. Региональный уровень тестирования позволит дифференцировать мигрантов и отдавать предпочтение тем, в ком наиболее заинтересована региональная экономика.

Так ли уж важно, знает ли дворник из Средней Азии, кто такой Татищев?

Андрей Тихонов: В июне прошлого года состоялась конференция, ее участниками стали более 150 образовательных организаций и центров тестирования. По итогам обсуждения принята резолюция, рекомендующая разделить комплексный экзамен на три уровня сложности для желающих получить разрешение на работу или патент. К примеру, сейчас от мигрантов, занятых в ЖКХ, розничной торговле или бытовом обслуживании, требуют лишь языковой минимум, хотя эти люди непосредственно контактируют с населением, им неплохо бы лучше знать русский. А вот исторический блок для них можно и упростить. То есть спрашивать у дворника, кто такой Татищев, никто не будет. Ему достаточно самых общих сведений по истории России. Прошлое Урала должны, на наш взгляд, изучать те, кто претендует на квоту по РВП или ВНЖ в Свердловской области и готов вступить в программу адаптации.

Также рекомендовано дифференцировать сроки действия сертификата: патент и разрешение на работу - два года, РВП - три, ВНЖ - пять лет. В некоторых субъектах РФ, допустим в Москве, Нижегородской области, уже ввели региональную форму документа, подтверждающего сдачу комплексного экзамена. Он действителен всего год, стоит в 2-3 раза дешевле, чем федеральный, дающий право на получение патента или разрешения на работу, и позволяет властям соотнести хаотичные миграционные потоки с реальными потребностями бизнеса в рабочей силе. В Свердловской области подобная схема пока не используется, хотя мы думаем, что она экономически целесообразна.

Региональный компонент программы не будет дублировать федеральный?

Андрей Тихонов: Он должен его дополнять. Мы предлагаем знакомить приезжих с такими темами, как историческое и социально-экономическое развитие субъекта, система профориентации, основы безопасности жизнедеятельности, профилактика массовых заболеваний с учетом наших климатических особенностей (тот же клещевой энцефалит многим незнаком), санитария в быту, знание своих трудовых прав, основ семейного законодательства РФ, общего порядка обращения в органы госвласти. Допустим, представители министерства образования могут рассказывать о курсах повышения квалификации, способах подтверждения диплома и т.п.

Региональный уровень тестирования позволит дифференцировать мигрантов и отдавать предпочтение тем, в ком наиболее заинтересована региональная экономика

Базовая часть программы адаптации уже готова, она состоит из 370 учебных часов, или 4-5 учебных недель. Осталось довести до ума экзаменационную часть: согласовать со всеми ведомствами критерии оценки, определить, какое количество процентов присваивать за каждый этап.

Кроме того, мы заключили соглашение с институтом развития образования - есть идея совместно обучать русскому языку родителей-мигрантов и их детей. Подготовили методические материалы, помещение, начали продвигать идею в окрестных школах: желающих много, но мы столкнулись с тем, что иностранцы не готовы платить даже минимальную сумму за работу педагога (3000 рублей в месяц), пока учеба - дело сугубо добровольное. Так что ограничились просто консультациями.

А во сколько обойдется им участие в программе адаптации?

Андрей Тихонов: Расчетная стоимость - 30-40 тысяч рублей на человека - соотносима с теми суммами, которые мигранты платят посредникам, чтобы попасть в очередь на комиссию по распределению квот на РВП. Мы считаем, что количество квот в субъекте РФ должно быть привязано к количеству приезжих, прошедших программу адаптации. В конечном счете это должно способствовать модернизации институтов РВП и ВНЖ.

Сколько сейчас человек проходят тестирование? К примеру, при горном университете аналогичный центр закрыли, так как поток желающих резко снизился.

Андрей Тихонов: Это правда, особенно по сравнению с 2015 годом. На тот момент у нас в регионе было всего пять центров тестирования, куда устремилось 40 тысяч мигрантов, только один наш центр принял за год более 7,5 тысячи человек. Сегодня - не более 100-200 в месяц. Федеральные сертификаты действуют пять лет, соответственно, следующую массовую волну можно ждать не раньше 2020-го.

К тому же появилось много частных пунктов тестирования, которые не сотрудничают ни с миграционной службой, ни с министерством труда. По сути, это не обучение, а продажа сертификатов. С одной стороны, мигрантов все устраивает: заплатил и легализовался. С другой - сводит на нет задачи, которые изначально ставило правительство РФ.

Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Источник

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Олег Царёв: Российский суд отменил решение по экс-министру культуры ДНР

«Спасти от верной смерти!»

 «Спасти от верной смерти!» — Олег Царёв выступил с открытым обращением против депортации бывшего министра ДНР на Украину 

Письма Константину Затулину

Константину Затулину продолжают поступать письма от соотечественников, сталкивающихся с различными проблемами при получении российского гражданства, продлении миграционного учета, оформлении РВП и ВНЖ. Публикуем некоторые из них.    

В России хотят ввести новые штрафы нелегальным мигрантам

Депутат от партии «Свобода»* призвал лишить украинского гражданства жителей Крыма и Донбасса

Звание — лицо без гражданства: зачисленного в Президентский полк призывника лишили паспорта РФ из-за ошибки УФМС

Звание — лицо без гражданства: зачисленного в Президентский полк призывника лишили паспорта РФ из-за ошибки УФМС 

МВД России предложило ввести для мигрантов бесплатные курсы русского языка

Почему правоохранительные органы редко «дружат» с трудовыми мигрантами?

Почему правоохранительные органы редко «дружат» с трудовыми мигрантами? 

Переводная экономика: как трудовые мигранты помогают Таджикистану

Ежегодно трудовые мигранты отправляют денежными переводами в Таджикистан более 2 миллиардов долларов 

Проблемы в собирании соотечественников во благо России

17 апреля 2018 года, Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) провёл специальное заседание по теме «Собирание соотечественников во благо России». 

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2018 Институт стран СНГ.