Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31
Улучшим закон о гражданстве!

Улучшим закон о гражданстве!  далее »
26.07.2017
17:03:46
Саакашвили утратил украинское гражданство – СМИ далее »
16:31:39
Суд Лондона обязал Украину выплатить России долг в $3 млрд далее »
16:14:35
Позиция МИД РФ по вопросам законопроектов Константина Затулина далее »
14:48:10
Додон ждет Путина в Кишиневе далее »
13:21:12
Американская бронетехника прибыла на учения в Грузию далее »
13:13:52
Министр образования Казахстана: переходить на латиницу нужно осторожно далее »
13:12:00
В ЕАЭС обсудят проект единой расчётной единицы далее »
12:49:02
На Украине ликвидируют концерн «Антонов» далее »
12:47:04
Суд Киева обязал СБУ возбудить дело о госизмене Порошенко далее »
25.07.2017
15:30:56
В Институте стран СНГ состоится круглый стол, посвященный Зейнулле ишану Расулеву далее »

Информационный шум вокруг учений России и Белоруссии неизбежен далее »

Украина и искусство. далее »

Константин Затулин о важности сотрудничества с Арменией в области космоса далее »

Евромечта Украины далее »

Воскресное "Время" с Валерием Фадеевым далее »

Выступление К. Затулина по ратификации Соглашения об Объединенной группировке войск России и Армении далее »

Украина — как вернуть Донбасс? далее »

Рубрика / Экономика

Российская помощь Кыргызстану: частные мнения и реальные факты


17.02.2016 12:31:45

В среде кыргызской интеллигенции все чаще стали высказываться мнения о значительной помощи, которую оказывают стране её партнёры, и эти мнения, прямо скажем, не всегда объективны. Высказано, например, и такая точка зрения: «Российские политики не хотят понимать, что за почти четверть века, когда Россия фактически отсутствовала здесь, Турция вкладывала миллиарды, строила университеты, открывала школы и лицеи, запускала заводы и цеха. То же самое произошло с Китаем, который сегодня самый важный стратегический инвестор во всей Центральной Азии, и с этим фактом невозможно не считаться». Так говорит, например, бывший госсекретарь при первом президенте Кыргызстана, а ныне профессор турецкого университета в Бишкеке Осмонакун Ибраимов.

Казалось бы, есть такое мнение – и что такое? Но дело в том, что подобные россказни о «миллиардах» турецких и американских в помощь Киргизии весьма распространены, например, в социальных сетях.

Оценки американской помощи Кыргызстану широко известны. С момента обретения независимости в 1991 году США оказали ему помощь в размере около 2 млрд. долларов «для поддержки и укрепления демократических преобразований». Никто, конечно, не собирается сомневаться и в роли Китая в экономическом развитии Кыргызстана и всей Центральной Азии.

И тем не менее за годы независимости Кыргызстана именно Россия оказала самую масштабную и комплексную поддержку становлению его суверенитета. Это выражалось в прямой финансовой поддержке бюджета, в гуманитарной помощи и других формах взаимодействия. И об этом свидетельствуют реальные факты.

Примеры экономического сотрудничества

В 2009 году Москва предоставила Бишкеку кредит в 300 млн. долларов, а 2012 году Россия заключила договоренность о поэтапном списании 489 млн. долларов долга Киргизии. Кредит 2009 года дан Бишкеку на сверхльготных условиях – под 0,75 % годовых сроком на 40 лет и с отсрочкой выплаты на 7 лет. При этом также был реструктурирован долг перед РФ на сумму в 193,5 млн. долларов: 95% задолженности списано, а остальные 5% погашены акциями ОАО «Дастан» и зданием торгового представительства России в республике.

В 1995-2009 годах товарооборот двух стран вырос более чем в 6 раз: с 206 млн. долларов до 1,283 млн. долларов. В кыргызских поставках в РФ преобладали одежда, хлопок-сырец, овощи и фрукты, электрическое оборудование. В 2000-2010 годах структура продовольственного экспорта Кыргызстана в РФ претерпела заметные изменения. Резко сократились поставки табака, зато увеличились поставки овощей и фруктов. Из России в центральноазиатскую республику поступали лесоматериалы, нефтепродукты, машины и оборудование, химические товары.

Это что касается используемого в последние 25 лет некоторыми профессорами и общественными деятелями выражения о том, что для подлинной помощи человеку нужно давать «не рыбу, а удочку» и научить действовать. Так вот это и есть конкретные примеры экономического сотрудничества и взаимодействия, помогающего развитию экономики Кыргызстана. А ведь ещё была прямая помощь бюджету Кыргызстана и многообразная гуманитарная помощь. Речь надо вести о масштабном и комплексном содействии со стороны России Кыргызстану, да и странам Центральной Азии в целом в их развитии. Одним словом, давайте разберёмся с фактами и цифрами в руках.

Содействие странам Центральной Азии

Что бы там ни говорили, но надо признать: российское влияние в регионе обусловлено тремя факторами: а) географической близостью; б) опытом совместного проживания в едином государстве; в) сохранившемся в самые трудные годы и развивающемся сегодня взаимодействии. Хотя именно третий фактор некоторыми «экспертами» подвергается сомнению.

Но как быть с фактами? В 2014 году на территорию России въехало 6,4 млн. граждан из Центральной Азии, причём большинство из них получили работу. Даже нашим профессорам известно, что около 100 тыс. человек – выпускников школ и вузов выходят ежегодно на рынок труда. А сколько рабочих мест может обеспечить кыргызская экономика – 50%, не более. Даже в условиях кризиса и экономических трудностей в 2014 году денежные переводы трудовых мигрантов из России обеспечивали 49% ВВП Таджикистана, 31,5% ВВП Кыргызстана и 11,7% ВВП Узбекистана. Только за 2013 – первое полугодие 2015 гг. переводы составили свыше 41 млрд. долларов, кроме того, накопленные и запланированные российские инвестиции в государствах ЦА составляют более 18 млрд. долларов.

Россия занимает позиции крупнейшего инвестора в регионе, вкладывая не только в экономические проекты, но и в социальную сферу, в образование и человеческое развитие. Не следует забывать о базовом характере деятельности России в сфере обеспечения безопасности региона.

Но дело даже не в сравнении, кто больше или меньше помогает Центральной Азии. Дело в качестве этой помощи, в содействии развитию стран региона. Особенно наглядно это видно на примере действий в условиях развернувшегося в 2008 году мирового кризиса.

Только с 2008 по октябрь 2015 г. Россия оказала содействие странам Центральной Азии в объёме 5,6 млрд. долларов. Эта безвозмездная финансовая помощь включала в себя: более 3,5 млрд. долларов на двусторонней основе; свыше 570 млн. долларов по линии ООН; более 1,3 млрд. долларов по линии Всемирного банка и других структур (ОБСЕ и т.д.), а также ЕАЭС, включая часть реализованного в ЦА взноса России в Антикризисный фонд ЕврАзЭС в размере свыше 592,3 млн. долларов.

В частности, выделено около 352 млн. долларов для подготовки военных и гражданских специалистов для стран ЦА в вузах России; переданы десятки тонн имущества и транспортных средств; производится списание внешней задолженности перед Россией; осуществляется поддержка экономик ряда государств региона путем беспошлинной поставки нефтепродуктов; поставлены сотни тысяч тонн продовольствия и семян более чем для 100 тыс. домохозяйств.

Российские инвестиции в экономику центральноазиатских стран достигли порядка 17,4 млрд. долларов. Из них приходится: на Казахстан – более 6,7 млрд., Кыргызстан – более 62,29 млн. долларов, Таджикистан – более 1,6 млрд., Туркменистан – более 173 млн., Узбекистан – более 5,9 млрд. долларов. 47% инвестиций пошло в ТЭК, 22% – в цветную металлургию, 15% – в телекоммуникации.

Место Кыргызстана в структуре всей российской помощи

Российская Федерация оказывает Кыргызстану многообразную помощь и содействует его развитию одновременно по различным каналам.

Во-первых, в процессе списания находится долг Кыргызстана в размере 488,9 млн. долларов.

Во-вторых, весьма важным стало направление, выражающееся в поддержке государственного бюджета КР: за 2009-2015 гг. гранты в качестве безвозмездной финансовой помощи, а также в качестве кредита на условиях, сопоставимых с условиями официальной помощи развитию, составили 645 млн. долларов. Характерно, что даже в прошлом году, когда уже вовсю свирепствовал кризис, безвозмездная финансовая помощь России на поддержку бюджета Киргизии составила 30 млн. долларов.

Кроме того, создан Российско-Кыргызский фонд развития в форме международной организации с уставным капиталом в размере 500 млн. долларов и заёмными средствами не менее чем 500 млн. долларов. Предоставлены кредиты двум кыргызским банкам на сумму около 9 млн. долларов каждому. Финансируется проект по расширению и модернизации птицефабрики ОсОО «Брид» на общую сумму 9,4 млн. долларов.

В-третьих, важнейшим направлением поддержания социально-экономической стабильности в стране остаются денежные переводы трудовых мигрантов. В 2013 г. объём личных средств, переведённых из РФ в КР, составил (данные Центробанка России) 2,113 млрд. долларов, в 2014 г. – 2,062 млрд., за первое полугодие 2015 г. – 600 млн. долларов.

В-четвёртых, суммарные выпадающие доходы Федерального бюджета России за 2010-2014 гг. в результате поставок в Кыргызстан нефтепродуктов на беспошлинной основе составили более 1,8 млрд. долларов.

В-пятых, уровень накопленных российских инвестиций в экономику Кыргызстана. Вышу уже названа цифра – более 62,29 млн. долларов, и это без учёта инвестиций в проекты Камбаратинской ГЭС-1 от 2,5 до 4,2 млрд. долларов и Верхне-Нарынского каскада ГЭСпорядка 450 млн. долл. США, поскольку проекты на данный момент денонсированы Кыргызстаном.

Бросается в глаза худший показатель у Кыргызстана, даже в сравнении с Туркменией. Что это – худшие условия для инвесторов или стремление кыргызского руководства только к крупным государственным инвестициям? Так или иначе, в условиях экономического кризиса и очевидных трудностей денонсация больших энергетических проектов поставила Кыргызстан на последнее место по инвестициям из России в Центральной Азии. Из 6600 российских и совместных предприятий в странах Центральной Азии львиная доля приходится на Казахстан – 5520 и Узбекистан – 944; на долю Кыргызстана – только 193. Хотя здесь надо учитывать инвестиции «Газпрома», которые должны составить 100 млрд. руб. до 2030 г., в т.ч. 35 млрд. руб. в 2015-2017 гг., что несколько меняет положение.

Сюда же следует отнести оказание содействия Кыргызской Республике в реализации «дорожной карты» по присоединению к Таможенному союзу на общую сумму 200 млн. долларов в 2014-2015 гг. и до 129 млн. долларов в 2015-2016 гг.

* * *

Всего перечислить просто невозможно. Здесь и помощь в сфере здравоохранения, составившая за период с 2008 по 2015 г. более 7 млн. долларов (обеспечение техническими средствами реабилитации детей с ограниченными физическими возможностями, материально-техническая поддержка лабораторий по диагностике инфекционных болезней, закупка карет скорой помощи и мобильной станции для флюорографии и пр.); и продовольственная помощь на 8,5 млн. долларов; и вклад РФ в укрепление безопасности и миростроительство (имущество для нужд пограничных войск на общую сумму около 30 млн. долларов, содействие деятельности Государственной службе КР по контролю за наркотиками на сумму около 10 млн. долларов; автомобили повышенной проходимости в дар Таможенной службе Кыргызстана на общую сумму 2,85 млн. долларов) и многое другое.

Постоянно оказывается гуманитарная помощь. Так, в 2010 г. по линии МЧС России для ликвидации последствий межэтнического конфликта в Кыргызстан поставлено около 3 тыс. тонн гуманитарных грузов (продовольствие, одежда, палатки, предметы первой необходимости, медикаменты, медицинское оборудование), 37 единиц автомобильной техники, 20 тыс. тонн дизельного топлива, 2,5 тыс. тонн семян зерновых культур. Общий размер помощи – более 11,5 млн. долларов. В Узбекистан поставлено 120 тонн гуманитарной помощи для беженцев из Кыргызстана. Общий размер помощи – более 3 млн. долларов.

И это только помощь, оказанная Россией на двусторонней основе. А ведь еще многие десятки миллионов долларов составляет её официальная помощь развитию Кыргызстана, оказываемая по линии международных организаций, что заслуживает отдельного разговора.

В нашу задачу не входит какое-либо умаление роли и вклада различных стран в развитие Центральной Азии. Однако любой непредвзятый исследователь, любой ответственный общественный деятель в Кыргызстане не может не учитывать реальную картину международного содействия развитию страны, в котором роль России – ключевая.

В то же время пора отходить от невольного противопоставления стран друг другу на большом континентальном пространстве. Самым главным фактором является то, что страны региона и Россия вместе принадлежат к единой евразийской цивилизации (не пантюркистской или панславянской), или сверхцивилизации, если так угодно некоторым профессорам. И вот эту историческую реальность трудно опровергнуть.

Сергей Масаулов

Источник

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

В ЕАЭС обсудят проект единой расчётной единицы

Превалирование торгового капитала мешает Киргизии найти свою нишу в ЕАЭС

Превалирование торгового капитала мешает Киргизии найти свою нишу в ЕАЭС 

Атамбаев перед отставкой сохранит кириллицу и поддержку России

Константин Затулин рассказал о том, что стоит за решением Киргизии не переходить на латиницу. 

Киргизия: раскол в правящей партии и шансы кандидатов в президенты

Киргизия: раскол в правящей партии и шансы кандидатов в президенты 

Атамбаев выступил против перехода киргизского алфавита на латиницу

Цены на газ в ЕАЭС будут дерегулированы, реэкспорт запрещен

Правительство Армении видит толк в ЕАЭС

Андрей Грозин: Должность президента для Атамбаева великовата

Интервью с заведующим отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андреем ГРОЗИНЫМ (Москва). 

Президентские выборы в Кыргызстане пройдут 15 октября

Вице-спикер парламента Армении выразил недовольство послу Белоруссии по в карабахскому вопросу

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.