Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12
3456789
10111213141516
17181920212223
242526272829
Обсуждаем "Русские" поправки в Конституцию

Обсуждаем "Русские" поправки в Конституцию  далее »
27.02.2020
17:36:30
Союз армян России поддержал роль русского народа как государствообразующего далее »
15:15:58
Лукашенко обвинил Россию в "понуждении к интеграции" далее »
13:25:29
Украинские СМИ опубликовали документы о майдане далее »
11:52:04
В Харькове проспекту снова вернули имя маршала Жукова далее »
26.02.2020
18:09:13
Сложно рассчитывать на перезагрузку российско-украинских соглашений в связи с заявлением Зеленского о Крыме – Затулин далее »
15:40:59
На заседании Совета «Лазаревского клуба» призвали поддержать русскоязычные СМИ Армении далее »
11:35:32
СМИ узнали о плане Зеленского сделать премьером бывшего партнера Коломойского далее »
11:34:33
В Киеве объявили о начале «другой эры» в отношениях с Москвой далее »
11:23:39
ОБСЕ и Россия обсудили ситуацию в переговорах по молдо-приднестровскому урегулированию далее »
25.02.2020
18:07:56
В Сочи обсудили российско-армянские отношения далее »

Эксперты о распространении коронавируса в мире далее »

Какова роль Польши во Второй мировой войне и кто пытается переписать историю? далее »

Февралисты. Точка зрения от 26.02.2020 далее »

В Сочи отметили 100-летие «отца» краснодарского чая далее »

В Сочи обсудили российско-армянские отношения далее »

Удастся ли Западу вбить клин между Москвой и Минском? Постскриптум от 22.02.2020 далее »

Сирийский Идлиб: итоги переговоров России и Турции далее »

Рубрика / Безопасность

Варшавский саммит и парламентские выборы: станет ли Грузия ближе к НАТО в 2016 году


30.11.2015 18:52:21

Обострившаяся в последние недели внутриполитическая ситуация, дующий с Ближнего Востока ветер нестабильности также заставляют правительство закавказской республики продвинуться к членству в НАТО. Как и следовало ожидать, поддержка Тбилиси в вопросе полной интеграции в Североатлантический альянс вновь пришла из Вашингтона. Хотя поступившие из-за океана сигналы в ноябре не всегда были позитивными для грузинской стороны.

По итогам очередного заседания американо-грузинской Комиссии по стратегическому партнёрству 2 ноября, на котором председательствовали первый заместитель госсекретаря США Энтони Блинкен и министр иностранных дел Грузии Георгий Квирикашвили, Вашингтон подтвердил свою нацеленность на членство закавказского партнёра в НАТО и выразил решительную поддержку устремлениям Тбилиси идти по этому пути. Обе стороны высоко оценили прогресс в повышении способности к взаимодействию между ВС Грузии и натовских стран, в том числе через поддерживаемое США участие Грузии в Силах реагирования Альянса, говорится в совместном заявлении Комиссии .

Ссылка на Силы реагирования НАТО (NATO Response Force, NRF) в контексте оказываемой Соединёнными Штатами поддержки не случайно вошла в текст документа. Фактически, подключение Грузии к NRF стало одним из немногих реальных промежуточных результатов движения республики к членству в НАТО. И на этом пути хотя бы один ранее обозначенный ориентир получил свою завершённость.

Военно-политическое руководство Грузии не оставляет надежд на получение «чёткого сигнала», что после саммита НАТО, который пройдёт в Варшаве 8-9 июля следующего года, вопрос вступления в Альянс получит свою окончательную определённость. В Тбилиси от штаб-квартиры евроатлантического блока в Брюсселе допытываются предоставления стране-аспиранту с Южного Кавказа или Плана действий по подготовке к членству (ПДЧ), или решения, что в ПДЧ более нет необходимости. В последнем случае, который предпочтительней для грузинских властей, вопрос интеграции в НАТО получит форсированный вид. На это, во всяком случае, рассчитывает Грузия, приводя в пример Венгрию, Польшу и Чехию, которые вступили в НАТО в 1999 году без ПДЧ.

Как бы не были решительно настроены американцы в продвижении грузинских партнёров к заветной цели, европейский голос НАТО явно не расположен к форсированию вопроса. Вклад Германии в подготовку грузинских солдат и офицеров к вступлению в NRF известен. На 2016 год попадает председательство Испании в Объединённой оперативной группе повышенной боеготовности НАТО (Very High Readiness Joint Task Force, VJTF) – усиленный компонент в составе NRF. Передача «эстафеты» от немцев к испанцам в деле ещё более тесного вовлечения грузин в оперативные инструменты Альянса военного характера ожидаема. Между тем, кураторство европейцев на этом направлении сотрудничества НАТО с Грузией, скорее, закрепит тенденцию на длительность процесса вступления республики в Организацию, чем его форсирование.

Помимо прочего, позиция самих американцев не так однозначна, как может показаться на первый взгляд. Порыв грузин обойтись без ПДЧ американцы оценивают и в целом поддерживают. Но от внесения окончательной ясности в вопрос всё же уклоняются. В мае этого года заместитель генсека НАТО Александр Вершбоу отметил, что позиция Альянса в отношении Грузии не является пассивной, однако конкретика по срокам и содержательности процесса предоставления республике членского статуса на текущий момент затруднительна.

Важно отметить, что заявления «второго номера» в НАТО, американского дипломата Вершбоу, прозвучали после предоставления Грузии так называемого «существенного пакета» сотрудничества с Альянсом. Таким образом, «пакет» если и приблизил Тбилиси к натовской двери, то сделано это при том понимании, что процесс интеграции для него будет носить растянутый во времени характер. Проше говоря, Грузии дали «пакет», и посоветовали запастись терпением.

Весь прошедший с окончания Уэльского саммита НАТО год, на котором сотрудничество Грузии с Альянсом приобрело «пакетный» характер, власти республики призывались к сдержанности. Одновременно указывалось на открывающиеся перед Грузией возможности, которые вряд ли бы вошли в ПДЧ, будь он предоставлен грузинам после Уэльса-2014. В этой связи особый акцент делается на создании в Грузии натовской инфраструктуры со всеми вытекающими их этого военно-политическими последствиями.

«Существенный пакет», включающий двенадцать пунктов, часть которых остаётся закрытой для широкой общественности, уникален своим объёмом и глубиной для партнёра НАТО, настаивают в Вашингтоне и Брюсселе.

Примечательно, что вслед за подведением итогов заседания американо-грузинской Комиссии из Минобороны Грузии сообщили о своей главной евроатлантической установке на 2016 год. Это обеспечение регулярного присутствия НАТО на территории страны, в том числе и при помощи периодически проводимых военных учений с привлечением более тяжёлых вооружений, большего количества техники и большей численности солдат и офицеров ВС США и других натовцев. Цель закрепления грузинского участия в продвинутом формате взаимодействия с НАТО через инструмент Сил реагирования Альянса в круг наиболее приоритетных задач республиканского оборонного ведомства на 2016 год не вошёл. Однако не вызывает сомнений тот факт, что, пусть и с дозированным, но вовлечением грузинских военнослужащих в NRF, связываются большие надежды не только в Тбилиси.

Подключение грузин к натовским силам быстрого реагирования сводит в одну точку сразу несколько компонентов «существенного пакета», хотя и участие подразделений ВС закавказской республики в NRF, как можно предположить, не прописано в данном конфиденциальном документе.

Весной этого года военнослужащим роты «Альфа» (первая рота) 12-го батальона 1-й пехотной бригады ВС Грузии были вручены сертификаты о соответствии NRF. С 1 апреля 116 бойцов роты прошли месячный курс полевой подготовки, после чего представители НАТО оценили степень готовности подразделения для включения его в состав натовских сил реагирования. Затем рота участвовала в совместных грузино-американских учениях «Благородный партнёр 2015» (Noble Partner, 11-25 мая, Грузия), целью которых была отработка взаимодействия грузинских военнослужащих с американскими коллегами из NRF.

В ходе своего выступления в конце сентября на Саммите по миротворчеству ООН в Нью-Йорке, премьер-министр Ираклий Гарибашвили упомянул 130 солдат и офицеров ВС Грузии, которые будут представлять страну в NRF. Для совершенствования их квалификации и подготовки новых «сертифицированных» бойцов необходима соответствующая инфраструктура в Грузии, проведение регулярных учений внутри республики. Наконец, требуется оснащение грузинских военнослужащих спецсредствами и техникой по натовским стандартам. То есть, в миниатюре рота «Альфа» ВС Грузии олицетворяет собой членство страны в военном компоненте НАТО, при этом без внесения политической ясности со стороны руководства и крупнейших членов Альянса в вопрос сроков присоединения Тбилиси к евроатлантическому блоку.

В натовских столицах не расположены говорить о максимально возможном затягивании процесса вступления Грузии в военно-политическую Организацию, но многое указывает именно на этот подход. Есть понимание, что к нынешнему, достаточно высокому уровню партнёрства Грузии и НАТО необходимо подтянуть ещё одну постсоветскую страну, сделавшую заявку на евроатлантическую перспективу. Украина сильно отстаёт от её закавказской союзницы во всех компонентах сотрудничества с Альянсом, что предоставляет последнему удобный шанс. Все предыдущие этапы расширения НАТО происходили или в многостороннем, или в «парном» разряде. Помимо сугубо технических, финансовых и организационных преимуществ, это позволяло обеспечить соответствующий политический масштаб успешного решения натовцами вопроса проецирования своего влияния на новые страны.

Украина и Грузия вошли в число четырёх стран-партнёров НАТО, которые уже включены в NRF (две другие – Финляндия и Швеция). В отношении Киева вопрос подключения к натовским силам быстрого реагирования решался в куда более ускоренном режиме, чем это произошло в грузинском случае. Процесс для Тбилиси растянулся на два года, в то время как ушедший с начала прошлого года в откровенный антироссийский ступор киевский режим был допущен к продвинутому формату за считанные месяцы, уже осенью 2014 года.

Привязка грузинской евроатлантической перспективы к украинскому фактору не может не озадачивать Тбилиси. При таком подходе вопрос членства Грузии в НАТО приобретает ещё более политизированный характер. В отличие от своих предшественников, действующие власти республики не настроены на жёсткую конфронтацию с Москвой. Тбилиси предпочитает двигаться к получению ПДЧ или в его обход в «техническом» режиме, без наслоения на него абсолютно ненужной геополитики сложнейших отношений Запада с Россией. В этом плане интересы сегодняшней Грузии с Украиной «образца 2014-2015 годов» отчётливо контрастируют.

К моменту проведения самых масштабных за последние несколько лет учений НАТО в средиземноморском регионе (Trident Juncture-2015, 19 октября – 6 ноября) грузинские военнослужащие уже состояли в резерве NRF. Однако на испанском полигоне Сан-Грегорио, где прошла наиболее демонстративная в отношении России фаза военных маневров Альянса, Грузия была представлена только своими наблюдателями.

28 сентября с трибуны ООН глава правительства Гарибашвили называл свою страну «ответственным партнёром», «важным соратником» НАТО в поддержании международной безопасности. Грузия была упомянута премьером в качестве крупнейшего партнёра Альянса, не обладающего статусом члена, в миротворческих миссиях. Акцент на эту составляющую взаимодействия Тбилиси с евроатлантическими столицами показателен. Грузинские власти стараются привлечь на территорию страны натовскую инфраструктуру, больше тяжёлой техники и военнослужащих стран блока. Но отдают себе полный отчёт в том, что повышение градуса конфронтации с Москвой перед Варшавским саммитом и предстоящими следующей осенью парламентскими выборами в республике контрпродуктивно.

Правительству «Грузинской мечты» приходиться действовать в сложных внутриполитических условиях, а также с учётом повышенного уровня конфликтности на Южном Кавказе.

Внимание к Грузии выросло со стороны её соседей по региону, которые пытаются уяснить для себя ближайшие цели и перспективы Тбилиси, в том числе и на пути евроатлантической интеграции. Свидетельством тому стали прошедшие друг за другом в октябре-ноябре визиты президентов Армении и Азербайджана в Грузию. Мнения находящихся между собой в конфликте Баку и Еревана по натовской перспективе соседа Тбилиси не стоит игнорировать. Вступление страны в НАТО приведёт к изменениям в межгосударственных конфигурациях на Южном Кавказе, повысит риск блокового противостояния (ОДКБ – НАТО). Вкупе с другими факторами это может потребовать, например, от Азербайджана пересмотр им своего нынешнего внеблокового статуса.

Грузинские власти тем более не могут проигнорировать мнение значительной части граждан страны, высказывающихся в пользу евразийской альтернативы для Грузии . История вокруг одного из ведущих местных телеканалов «Рустави-2» вразумила многих высших чиновников республики, что вмешательство во внутренние дела суверенной страны отличает модель действий Запада . Главные лоббисты Грузии в НАТО не замедлили воспользоваться представившейся возможностью косвенно показать, кто для них предпочтительный партнёр в стране – дискредитировавший себя режим экс-президента Саакашвили или нынешние власти, пытающиеся, при всём стремлении в евроатлантический клуб, выстроить ровные отношения с Россией. На остающейся до выборов дистанции, протяжённостью менее года, подобный посыл американских партнёров не может не озадачить действующие власти.

Михаил Агаджанян

Источник

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Советник Трампа: США не заинтересованы в приёме Украины в НАТО

Вступление в НАТО обернется для Грузии "комплексным" ответом России

Обещания Столтенберга о вступлении Грузии в НАТО носят ободряющий характер, не являясь реальным приглашением в альянс, уверен заместитель директора Института стран СНГ Владимир Евсеев. Но в случае усиления интеграции Грузии с НАТО, Россия обязательно подготовит «комплексный ответ». 

Скулящий ультиматум Западу

Конституцию Украины перепишут «жовто-блакитными» чернилами 

Натовская подготовка ВСУ: учения, диверсии и война

Украина признала невозможность скорого вступления в НАТО и ЕС

Порошенко рассчитывает на приход кораблей НАТО в Черное море

НАТО готовит плацдарм для сковывания подводного компонента Черноморского флота. Непростые скитания «Echo»

НАТО готовит плацдарм для сковывания подводного компонента Черноморского флота. Непростые скитания «Echo» 

На Украине начались международные учения с участием авиации НАТО

Украина готовится к очередным совместным учениям со странами НАТО

В Раде назвали возможные сроки появления на Украине баз НАТО

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2020 Институт стран СНГ.