Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031
Дискуссия: Международно-правовые основы возвращения Крыма

Дискуссия: Международно-правовые основы возвращения Крыма  далее »
17.07.2018
15:57:31
Игорь Додон: взорвать ситуацию в Молдавии могут не США, а местные игроки далее »
15:56:35
Украина сохраняет участие в работе органов СНГ далее »
13:45:01
Столетнего ветерана пообещали выдворить из Эстонии далее »
13:43:58
Украина предложила снизить тариф на транзит российского газа при условии отказа от «Северного потока-2» далее »
13:43:12
Порошенко сравнил встречу Путина с Трампом со своей далее »
16.07.2018
14:21:39
Порошенко прокомментировал ситуацию с указом об автокефалии УПЦ далее »
14:19:28
В Минске пройдет очередное заседание Совета постпредов стран СНГ далее »
14:18:02
Армения усилит военно-промышленное сотрудничество с Россией далее »
14:16:22
Узбекистан договорился с Евросоюзом об укреплении партнерства далее »
14:14:38
Молдавия будет добиваться полной отмены лимитов на экспорт в РФ агропродукции далее »

Обсуждение встречи Путина и Трампа. 60 минут от 17.07.2018 далее »

О чем договорились лидеры? Время покажет. Выпуск от 16.07.2018 далее »

Почему Украина надоела Европе. Вечер с Владимиром Соловьевым от 15.07.2018 далее »

В ожидании встречи Путина и Трампа. Время покажет. Выпуск от 13.07.2018 далее »

НАТО: саммит разногласий. Право голоса от 11.07.2018 далее »

Про футбол и Украину. Умные парни на радио "Говорит Москва" от 11.07.2018 далее »

Игорь Шишкин. К чему ведёт околофутбольная истерия в СМИ далее »

Рубрика / Политика

Самые «мирные» и «неинтересные» выборы за всю историю в Кыргызстана


10.10.2015 15:10:52

Андрей Валентинович Грозин

Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ


перейти на страницу автора

В Республике Кыргызстан (КР) 4 октября состоялись самые «мирные» и «неинтересные» за всю историю страны выборы в Жогорку Кенеш (парламент).

Выборы в республиканский парламент стали вторыми с момента принятия новой конституции в 2010 году, перехода от президентской к президентско-парламентской системе власти и пример относительно успешного функционирования «парламентской демократии с азиатской спецификой». Такая практика кардинально отличается от соседних с Киргизией центральноазиатских государств, где одни и те же партии одних и тех же «лидеров нации» на протяжении четверти века неизменно оказываются победителями.

Поразительно, но даже наблюдатели от ОБСЕ заявили, что выборы были «свободными и честными без серьезного нарушения законодательства», а их замечания больше фокусировались на технических аспектах – в частности, на биометрических данных, которые использовались для идентификации голосовавших. И, кстати, поэтому так жалко выглядят попытки партий-аутсайдеров и их лидеров объяснить свое поражение (Кулов, Джолдошова и пр.). Хотя биометрика успешно справилась с предотвращением повторного голосования, было отмечено, что явка могла бы быть выше поскольку часть населения не успела/не захотела сдать биометрику, которая являлась обязательным условием для голосования. Явка на выборах в КР составила 59 процентов.

На выборы шло 14 партий. Среди них фаворитом, имевщим шансы взять 30-40% мест, изначально являлась пропрезидентская партия СДПК (Социал-демократическая партия Кыргызстана).

Всего в Жогорку Кенеш избирались 120 народных представителей по партийным спискам. В итоге, из 14 участвующих в выборах политических партий шесть партий прошли 7% республиканский барьер, а также набрали не менее 0,7% голосов избирателей по каждой области, городам Бишкек и Ош.

В итоге лидером ожидаемо стала Социал-демократическая партия Кыргызстана, негласным лидером которой является президент Алмазбек Атамбаев. Всего в парламент по партийному списку прошло 38 социал-демократов. На прошлых выборах 2010 года СДПК смогла провести 26 парламентариев.

На втором месте умеренно оппозиционная группа «Республика — Ата Журт» (союз двух партий, северной и южной). Этот партблок проводит в парламент 28 кандидатов. Среди них экс-премьер Омурбек Бабанов, экс-глава МИД КР Руслан Казакбаев, депутаты парламента V созыва, предприниматели и общественные деятели. На прошлых выборах «Республика» завоевала 23 депутатских мандата, а у «Ата Журт» было 28 мест. «Республика — Ата Журт» имеет значительный финансовый ресурс, доступ к СМИ, включая собственный телеканал НТС в Бишкеке.

«Бронзу» в предвыборной гонке взяла партия-новичок (и, очевидно, спойлер СДПК) «Кыргызстан», набравшая 12,8% голосов избирателей. «Кыргызстану» достанется примерно 18 депутатских кресел.

13 мест в парламенте получит партия – "Онугуу-Прогресс", 12 – "Бир Бол", 11 – "Ата-Мекен".

В целом прошедшие выборы можно охарактеризовать несколькими моментами:

1. Выборы прошли транспарентно и конкурентно, серьезных замечаний не было даже у наблюдателей от ОБСЕ, при том, что их оценки традиционно имеют заранее известную направленность (противоположную также заранее известным оценкам наблюдателей от СНГ). Партиям были предоставлены равные возможности для агитации пресловутый «административный ресурс» почти что отсутствовал.

Как сказал на встрече с главами делегаций международных наблюдателей Алмазбек Атамбаев, "Подготовка к выборам сопровождалась истерией со стороны НПО, политиков и отдельных партий". По его словам, выборы с применением новых технологий проводились в стране впервые. Осложняло подготовку к ним недовольство со стороны отдельных правозащитников и политиков. "Большое нагнетание ситуации в стране шло. Вплоть до игр в Конституционном суде. Эти люди выполняли чужой заказ. Им было важно, чтобы выборы проводились по старой схеме и сопровождались митингами, беспорядками и дестабилизацией обстановки в стране", - сказал Атамбаев. "Сегодняшняя ситуация в стране говорит сама за себя. Дело наблюдателей говорить замечания, отдельных журналистов - поливать страну. Но ситуация в стране стабильная", - подытожил глава КР. И с этим трудно поспорить – как сказал «Азаттыку» известный в КР «оранжист» Эдиль Байсалов: «Практически та же явка 2010 года, когда мы имели 65%. Почему меньше пришло? Потому что не пошла наша городская молодежь и интеллигенция. Мы введены в недоразумение и лишены избирательного права абсолютно безответственной агитацией некоторых деятелей в «Фейсбуке». Буквально на 200-300 тысяч избирателей больше пришли бы, у нас парламент состоял бы максимум из 4 партий. Но именно потому что явка была низкой, соответственно и порог был низкий, поэтому прошли 6 партий».

Конечно, недовольные будут, но массовых митингов, пикетов они организовать не смогут, так как финансы уже истратили, да и с массовой поддержкой большие проблемы – население КР изрядно подустало и пока не демонстрирует серьезной социальной активности.

2. Отсутствие на выборах откровенно антироссийских и антиинтегристских партий. Сторонники ориентации на США/Запад не смогли выставить на выборы единую политическую организацию и были вынуждены идти на выборы в составе других партий. Их наиболее заметные лидеры (Джеенбеков, Абдрахманов) вошли в «Ар Намыс» Феликса Кулова, который возглавлял правящую коалицию в парламенте V созыва. Как представляется то, что в итоге «Ар Намыс» не набрал и 1 процента голосов на выборах, есть доля «заслуг» и «проамериканцев». При такой «общественной поддержке» любые заявления, недовольство и обвинения власти арнамысовцами в каких-либо избирательных грехах будут выглядеть откровенно глупо.

3. Внутриполитические проблемы в ходе избирательной кампании доминировали над внешнеполитическими вопросами. Исключение составил вопрос об участии Киргизии в ЕАЭС, который нашел отражение в платформах практически каждой из партий-участников предвыборной борьбы. Практически все политические силы в КР позиционировали себя как «проевразийские» и «пророссийские» (по данным киргизских социологов, тесное сотрудничество с Россией сейчас поддерживает около 80% населения КР). Это серьезный тренд, который может стать определяющим в КР на ближайшие годы.

Абсолютизировать эту «пророссийскость» партий, вошедших в новый киргизский парламент, не следует. В Киргизии внешнеполитические ориентации элиты чрезвычайно динамичны и зависят от личных прагматичных интересов конкретных «элитариев».

4. Слабые националистические партии. Одним из вариантов развития политических событий в Киргизии было появление сильных объединений националистов. Этого пока не произошло. Все попытки создать единое патриотическое или оппозиционно-националистическое движение вязнут в борьбе за власть между предполагаемыми лидерами. Именно поэтому партия "Замандаш" была проигнорирован электоратом. Возможно, теперь в этой партии, наконец, поняли, кого благодарить за оглушительный провал. А ведь еще год назад "Замандаш" имел реальную возможность быть представленным в законодательной ветви власти. Эксперименты национально озабоченных «аналитиков» и «специалистов по государственному управлению» дорого обошлись неплохо начинавшей структуре.

Уход из парламента ряда агрессивных и скандальных политиков – Джылдызкан Джолдошевой, Турсунбая Бакира улуу и некоторых других персонажей – еще один итог прошедших выборов. Места популистов заняли серьезные люди с серьезными ресурсами.

В целом, выборный марафон очередной раз продемонстрировал, что в КР можно успешно мобилизовать электорат с помощью финансовых ресурсов. В этом плане парламентские выборы стали генеральной репетицией к предстоящим в 2017 году президентским.

5. Основным отличием парламента VI созыва от предыдущего, станет его большая управляемость, меньшее количество публичных драк и скандалов. В прошлом составе парламента КР были просто люди с большими финансами и агрессивные популисты. Теперь остались «крепкие бизнесмены», но появились хорошие управленцы, а популистов, в большинстве, вытеснили. В принципе состав нового парламента выглядит качественнее прошлого.

Кыргызстан не может похвастаться эффективностью работы законодательной и исполнительной власти. Отсутствие результативности, завязанной на полицентричную модель с множеством политиков и структур, пытающихся реализовать собственные интересы, не всегда совпадающие с государственными, является одним из основных ограничителей для развития экономики КР.

В то же время, новому парламенту придется работать на фоне ухудшения социально-экономической ситуации в стране. По данным Всемирного банка на начало 2015 года, доход на душу населения: в Казахстане составлял $20680, в Туркменистане $12920, в Узбекистане $5290, Кыргызстане - $3080 и в Таджикистане - $2500. А по абсолютной величине ВВП, пересчитанной по паритету покупательной способности (ППС), Кыргызстан со своими $19,4 млрд. занимал последнее место в регионе согласно данным того же Всемирного банка, в то время как Таджикистан имеет $22,3 млрд., Туркменистан - $82,1 млрд., Узбекистан - $171 млрд, а Казахстан - $418 млрд. Имея такие объективные обстоятельства рассчитывать в краткосрочной перспективе на резкий экономический рывок и социальную стабильность крайне затруднительно.

При этом на решение проблем у КР крайне мало ресурсов и опора на помощь России и Китая практически не имеет альтернативы.

6. При явке более 50 процентов партия А.Атамбаева, его политический курс получает серьезную поддержку. Перед Кыргызстаном стоит задача проведение системной модернизации как в политической, так и экономической сфере.

Теперь важно, кто сформирует парламентскую коалицию большинства и кто персонально станет премьер-министром. Эксперты в КР уже озвучивают самые разнообразные версии. По нашему мнению, пока можно лишь заметить, что коалиция большинства будет устойчивой, если ее создадут партии первой, «большой» тройки – СДПК, "Республика – Ата-Журт" и "Кыргызстан". Но смогут ли они договориться между собой и каковы будут итоги торга – большой вопрос.

Текущая ситуация в КР свидетельствует, что у киргизских политических сил пока не сложилось четкое видение перспектив развития страны. Решения чаще всего принимаются исходя из тактических соображений и внешней конъюнктуры. На данный момент в республике продолжается экономический кризис, ожидается рост социальной напряженности. Из достижений можно выделить лишь некоторую стабилизацию общественно-политической жизни.

Киргизия пытается научиться жить без революций и потрясений. Тем более с таким «качеством» элиты, а оно весьма низкое, делать это сложно, и положительный исход совсем не гарантирован.

У республики есть возможность опереться на поддержку партнёров, с которыми заключены более тесные связи. Но если власть сама не сможет обеспечить в стране нормальное существование, то никакие партнёры не помогут – ни русские штыки, ни китайские деньги, ни американская демократия.

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Игры на узбекском поле

Центральная Азия, постепенно скатывающаяся на периферию внимания американцев, получила шанс отыграть свои позиции. Так прокомментировал российский политолог Андрей Грозин новость о том, что США выстраивают новый логистический коридор для транзита своих грузов в Афганистан. При реализации этого проекта в полном масштабе Узбекистан, по его мнению, может стать опорным транспортным хабом Соединенных Штатов в регионе.

Зачем Китаю Центральная Азия?

Мир переживают очередную геополитическую встряску с пока неясными итогами, считает российский политолог Андрей Грозин. Конфликт между Россией и Западом нарастает, далеки от безоблачных отношения Китая с США, плюс центробежные явления внутри Европы. При этом у многих стран есть свои интересы в Центральной Азии. 

Владимир Жарихин: меня удивляет конфликт "на мокром месте" в Центральной Азии

Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин рассказал о том, почему руководители стран Центральной Азии начали экономическое и политическое сближение и что от этого ждать России 

Центральноазиатский союз 2.0: перспективы по-прежнему туманные

Вопросы безопасности в 2018 году продолжат оставаться ключевыми для стран Средней Азии 

Эмомали Рахмон обещает не создавать проблем соседям

Таджикистан и Узбекистан договорились о границе и визах 

Таджикистан и Узбекистан готовы отказаться от виз

Местные СМИ сообщили о скором потеплении в отношениях 

Узбекистан готов к сложной игре с высокими ставками

Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, кандидат исторических наук Андрей Грозин прокомментировал состоявшийся визит узбекской делегации в Душанбе 

Страны Центральной Азии ищут возможность сближения

Казахстан созывает президентов региона на встречу 

Европарламент: Россия вытесняет США из Центральной Азии

Почему в регионе падает американское военно-политическое влияние? 

Негласное влияние России и Китая в Центральной Азии стало главной причиной упреков Европы в адрес США

Российское присутствие и военно-политическое влияние России в Центральной Азии в последние годы увеличилось, плюс оно дополняется экономическим влиянием и доминированием Китая. Западу в этой схеме просто нет места, отмечает заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. 

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2018 Институт стран СНГ.