Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031
Улучшим закон о гражданстве!

Улучшим закон о гражданстве!  далее »
18.10.2017
14:03:06
В ЕС решили платить Молдове за ужесточения контроля на границе с Приднестровьем далее »
13:05:41
Главы МИД России и Киргизии обсудили ситуацию в Центральной Азии далее »
11:37:11
Нидерланды получили от Грузии ракету «Бук» для расследования по MH17 далее »
11:15:43
В Ростовской области задержали участника организации "Правый сектор" далее »
11:13:30
В центре Киева, где разбит палаточный городок, усилили меры безопасности далее »
11:10:32
За "красный диплом" иностранцы упрощенно получат гражданство РФ далее »
17.10.2017
12:53:11
Баку и Ереван договорились активизировать переговоры по Карабаху далее »
12:48:31
Треть латвийцев выступают против перевода русских школ на латышский язык обучения далее »
12:46:27
Пушков: позиция ЕС ведет конфликт в Донбассе к заморозке далее »
12:41:44
Киргизия обратилась в ВТО в связи с ситуацией на границе с Казахстаном далее »

Мультимедийный круглый стол "США: новая стратегия в отношении Ирана" далее »

Украинство было утверждено путем насилия и геноцида - Кирилл Фролов далее »

Ответ России. Время покажет. Выпуск от 12.10.2017 далее »

Украина: борьба с прошлым. Время покажет. Выпуск от 10.10.2017 далее »

Большой Сочи. Саммит СНГ (комментирует Иван Скориков) далее »

Россия на Востоке. Время покажет. Выпуск от 09.10.2017 далее »

60 минут. Трамп на пороге Третьей мировой. От 09.10.17 далее »

Рубрика / Политика

Новая Стратегия безопасности: самым спорным будет вопрос о военном нейтралитете


31.03.2015 16:05:44

27 марта 2015 г., Виктор Суружиу, NOI.MD, Кишинев

 

Руководство страны недовольно тем, как сегодня обеспечивается национальная безопасность РМ. В Молдове задались вопросом о способности компетентных органов реагировать на существующие угрозы и их готовности к предотвращению рисков, вытекающих из нестабильной ситуации в регионе.

В то же время эксперты делают вывод, что власти идут на поводу у ряда политических игроков и создают почву для присоединения Молдовы к Североатлантическому альянсу. По их мнению, под угрозой может оказаться конституционная норма о том, что «Республика Молдова – нейтральное государство», которая давно не дает покоя Либеральной партии и некоторым другим политическим силам.

Геополитические реалии и события в Украине

На заседании Высшего совета безопасности (ВСБ), прошедшем на этой неделе, президент Николае Тимофти распорядился о разработке новой Стратегии национальной безопасности с учетом геополитических реалий и событий в соседней Украине. Тема обновления регулирующих документов фигурирует в повестке дня Совбеза не впервые: в предыдущий раз, в ноябре 2014 г., ВСБ сконцентрировал внимание на вопросах информационной безопасности.

По мнению членов Совета, действующая стратегия национальной безопасности, принятая в 2011 г., безнадежно устарела. «Изменились социальные, экономические, политические, военные условия. Появились новые риски и угрозы. Необходимо ограничить эффект определенных действий, которые влияют на безопасность», - отметил секретарь ВСБ, советник президента в области обороны и национальной безопасности Алексей Барбэнягрэ.

К разработке новой стратегии уже в ближайшие дни приступит межведомственная группа, сформированная правительством. В ее состав войдут представители министров иностранных дел, внутренних дел, обороны, Службы информации и безопасности, национальные и международные эксперты. Им также предстоит разработать пакет поправок к более чем 10 законам, касающимся безопасности страны.

При помощи экспертов Noi.md выяснил, в чем недостатки действующих норм и что ожидать от новых регулирующих документов. По их мнению, нововведения необходимы, однако хаотичный подход властей к разработке и внедрению поправок может сказаться на их эффективности.

Пробелы и недочеты

Специалисты называют целый ряд недостатков в политике безопасности и обороны Молдовы, которые не обеспечивают оптимальную работу этой системы. Кроме того, по их мнению, под угрозой может оказаться конституционная норма о том, что «Республика Молдова – нейтральное государство», которая давно не дает покоя ряду политических игроков.

«Сегодня правовое регулирование в этой сфере содержит много пробелов и недочетов, - отмечает один из наших экспертов. - В особенности в том, что касается миссии и задач компетентных органов, а также дублирования их деятельности. В части руководящих полномочий, управления, мониторинга и оценки этой системы правовое регулирование вообще отсутствует.

Между тем, обеспечение национальной безопасности – это комплексный, долгосрочный и дорогостоящий процесс. Исходя из этого, утверждение Концепции национальной безопасности и Стратегии национальной безопасности должно происходить одновременно и находить отражение в правительственной программе. В Молдове же между принятием этих документов прошло несколько лет, за данный период ситуация в регионе изменилась.

В то же время Концепция национальной безопасности, утвержденная в 2008 г., имеет в значительной степени академический, декларативный и неясный характер. Многие риски и угрозы национальной безопасности в ней искажены и не отвечают реалиям. Все это ограничивает возможность проведения реформ в области национальной безопасности.

Но чтобы принять новую стратегию, должна быть изменена и концепция, которая носит первоочередной характер, однако ВСБ не уделил внимания порядку в их разработке. Власти страны запоздали с обновлением концептуальных и стратегических документов, их разработку следовало начать раньше, из чего складывается впечатление, что они подчиняются внутриполитической конъюнктуре и идут на поводу у определенных политических сил».

Беспорядочное» законотворчество

В то же время эксперты недоумевают в связи с хаотичностью управленческих решений, принимаемых на уровне первых лиц государства, которая лишний раз подтверждает вывод об их политизированности

«В законотворческой деятельности должен быть определенный порядок. Сначала разрабатывается концепция, и только затем стратегия национальной безопасности. После этого приступают к работе над стратегиями безопасности по областям.

В этой связи довольно странно, что проекты документов в области информационной безопасности уже готовы и будут представлены в апреле, в то время как к изменению регулирования национальной безопасности еще не приступили. В конечном итоге это приведет к наличию явных противоречий и необходимости доработки стратегических и концептуальных документов».

«Три проблемы» нейтралитета

По словам нашего собеседника, нелогичные действия властей могут быть связаны не только с внешнеполитической ситуацией, но и с давлением со стороны зарубежных партнеров, которые неоднократно высказывали заинтересованность в более тесном сотрудничестве между Молдовой и НАТО.

Похожей позиции придерживается и новый министр обороны Виорел Чиботару, который впервые принимал участие в заседании Высшего совета безопасности. В свое время он способствовал разработке Стратегии и Концепции национальной безопасности, а также руководил рядом исследований в этой сфере. В одном из них отмечается, что статус нейтралитета РМ сталкивается с тремя основными проблемами: правдоподобностью, признанием и соблюдением.

Исследование ставит под сомнение признание Молдовы нейтральным государством, с учетом ее внутриполитических реалий: «Исходя из того, что соблюдение и признание постоянного нейтралитета основываются, прежде всего, на правдоподобности этого статуса, то есть на эффективности внутренних усилий государства по обеспечению надежной защиты, абсолютно нелогично предположить, что Республика Молдова может быть признана нейтральным государством исключительно благодаря внешнеполитическим действиям».

Нейтральный статус под угрозой

В отношении нейтралитета действия разработчиков новой стратегии, скорее всего, будут исходить из позиции Конституционного суда, который в мае по запросу Либеральной партии планирует дать толкование ст.11 Конституции. Авторы обращения полагают, что в условиях дислокации на территории страны российских войск положение о нейтралитете является недействительным. Рассмотрение запроса должно было состояться в декабре, но было перенесено по просьбе президента Тимофти.

По мнению экспертов, разработчики новых регулирующих положений в области национальной безопасности будут тянуть с представлением окончательного варианта документов до вердикта Конституционного суда. От его позиции зависит, насколько четко будут расставлены акценты в части приемлемых инструментов для обеспечения безопасности государства, в том числе уровня сотрудничества с НАТО и возможностей размещения на территории страны иностранного военного контингента.

Наблюдатели ожидают, что статус постоянного нейтралитета РМ, указанный в ст. 11 Конституции станет одним из самых обсуждаемых вопросов при разработке новых регулирующих документов в области национальной безопасности. С одной стороны, есть Конституция и опросы населения, подавляющее большинство которого выступает за нейтралитет и независимость. С другой стороны, налицо активизация проНАТОвских настроений в Молдове, подогреваемых внешними и внутренними силами.

 

 

Наступление на православие

 

27 марта 2015 г., Виктор Жосу, политолог, «Панорама», Кишинев

 

Запад навязывает Молдове религиозный хаос. Сегодня православие является единственным серьезным препятствием для успешной западной экспансии на наше пространство.

Сразу после получения вотума доверия в парламенте новоиспеченному молдавскому премьеру Кириллу Габуричу нанесла визит внушительная делегация представителей «вашингтонского обкома».

На языке официальной кишиневской пропаганды их принято витиевато называть членами сообщества партнеров по развитию Республики Молдова. Состояла делегация из послов США, Германии, ряда других западноевропейских стран, глав представительств ЕС, ООН, Всемирного банка и еще нескольких зарубежных структур помельче. Шефу молдавского правительства был вручен объемный, на восемь десятков страниц, и состоящий из 30 разделов документ под названием «Информационные записки от партнеров по развитию». Хотя сами авторы дипломатично обозначили жанр сих неотечественных записок как рекомендации, по сути своей это достаточно подробные инструкции для молдавской власти: что и как ей следует предпринять в ближайшей, а также среднесрочной перспективе.

Мнения публики по поводу этого визита разошлись. Еврооптимисты поспешили заявить, что Запад предъявил молдавскому олигархическому режиму ультиматум: не начнете-де проводить реформы и искоренять коррупцию, мы вас, таких-сяких, как породили, так и убьем. Европессимисты считают, что, поскольку в Республике Молдова, уже шестой год находящейся под властью либерально-демократической коалиции, все слишком запущено, даже такая ультимативная дипломатия уже ничего не в состоянии решить. Мол, только силовая операция, осуществленная взводом морской пехоты США в стиле а-ля Норьега, с эвакуацией столпов режима куда-нибудь подальше от плодородного молдавского чернозема, способна была бы хоть как-то сдвинуть с места нашу государственную телегу, глубоко увязшую в болоте коррупции. Все едины лишь в одном: поскольку США и другие страны Запада взяли на себя функцию доноров и уже много лет финансово подпитывают Молдову, то и на строгий спрос с молдавского руководства у них есть полное право.  

Оставляя в стороне обсуждение вопроса о праве (вопроса, конечно, интересного – о праве империй на колониальную политику), отметим лишь, что уже сам факт появления на свет столь внушительного по объему документа свидетельствует о неподдельном внимании США и их союзников к нашей маленькой стране. Внимание это особенно показательно на фоне того, что со стороны Российской Федерации Республика Молдова в последние годы удостаивается в основном лаконичных – иногда остроумных, иногда откровенно плоских – реплик в твиттере сопредседателя российско-молдавской межправительственной комиссии Дмитрия Олеговича Рогозина. Соответственно, и геополитическая формула в отношении Молдовы выводится на сегодняшний день достаточно просто: объем влияния на нее прямо пропорционален объему внимания.

Но вернемся к «Информационным запискам…». Даже беглое их прочтение позволяет сделать вывод, что абсолютное большинство содержащихся в них, по видимости, благих пожеланий – в области экономики, социальной сферы, развития территориальной инфраструктуры и т. д. – останется на бумаге. Во-первых, потому, что их некому проводить в жизнь – в органах государственной власти сегодня нет для этого соответствующего кадрового потенциала. И, во-вторых, поскольку ничего из того, что касается реальной борьбы с коррупцией, не позволит сделать нынешний олигархический режим, который на этой коррупции, можно сказать, зиждется. Здесь уж точно без силового решения (см. выше про взвод пехоты – американской или какой-нибудь другой) не обойтись.

Но встретилось в этом сочиненном иностранцами документе и положение, которое, дипломатически выражаясь, не просто вызывает озабоченность, но вынуждает делать весьма невеселые предположения. Так, в разделе «Права человека» среди рекомендуемых (читай: обязательных к исполнению) реформ на среднесрочную перспективу значится и «исключение запрета для иностранцев на регистрацию религиозных сообществ» (стр. 30). Возможно, кому-то это покажется мелочью, кто-то даже съязвит – опять православные со своей религией лезут, и без них проблем хватает, лучше бы за своими попами смотрели. Но мы-то убеждены, что этот вопрос отнюдь не мелочен.

Не может он быть мелочным не только потому, что, как известно любому православному христианину, абсолютно все в этом мире – каждый наш шаг, каждое слово или даже просто мысль, только лишь намерение – все имеет свое духовное измерение. Которое для нас столь же реально, как и любое измерение материального свойства. Этот вопрос не воспринимается нами как мелочный также и потому, что опыт насаждения чуждого нашему народу западного образа жизни, накопленный за последние четверть века, однозначно свидетельствует: при отсутствии позитивных результатов в материальном (социально-экономическом) развитии Молдовы наша родная власть поразительным образом умудрилась нагадить и в сфере духовной жизни народа. Конкретно – в том, что касается наступления на православие и подрыва основанной на нем традиционной народной морали.       

С коррупцией или, скажем, снижением уровня бедности населения оно, может, и не получится, а здесь – уж не сомневайтесь – получится точно. Всего-то и надо – изменить кое-что «незначительное» в законодательстве, а дальше поток всевозможных псевдорелигиозных организаций, коими так богат современный Запад, хлынет и к нам. Собственно, и сегодня их в Республике Молдова предостаточно, в том числе официально зарегистрированных, а что начнется после «исключения запрета» ― представить нетрудно. Традиционно православная страна очень скоро, учитывая ее небольшие масштабы, станет еще одним полигоном для современного западного неоязычества.

Сегодня православие является единственным серьезным препятствием для успешной западной экспансии на наше пространство. Вспомним симптоматичное заявление экс-главы шведского МИД Карла Бильдта о том, что православие является главным врагом западной цивилизации. Коль скоро они нас записали во враги, то и к нам идут отнюдь не с миром, на сей счет иллюзий быть не должно. Другое дело, что наступление на наш народ пока ведется в основном в духовной плоскости. В том числе путем разбавления православного духовного пространства псевдорелигиозными суррогатами. Одержат духовную победу – какой-то иной войны вести уже не понадобится. 

А что же мы? Мы пока отступаем, сдаем позиции. Вспомним хотя бы недавнюю историю – искусственно, на пустом месте инспирированную автохтонными западниками возню вокруг якобы существующей у нас дискриминации лиц с нетрадиционной сексуальной ориентацией, завершившуюся принятием закона о так называемом равенстве шансов. Первый шаг на пути возведения содомского греха в норму светского закона был сделан. Церковь в лице нашего священноначалия попыталась было посопротивляться, но в итоге большинство членов Синода Кишиневско-Молдавской митрополии заняло соглашательскую позицию.

Сейчас мы позорно проигрываем очередное сражение. Молдавские колониальные власти в угоду западным хозяевам учинили судилище над епископом Бельцким и Фалештским Маркелом – якобы за то, что он оскорбил «честь и достоинство» содомитов. Его собратья по архиерейскому цеху, хотя «судебное разбирательство» длится вот уже скоро год, будто воды в рот набрали, упорно не желают обозначить публично свою позицию в связи с происходящим. Их молчание – это и есть наше общее поражение.

При таком попустительском отношении следующим шагом закономерно станет насаждение в Республике Молдова под видом «продвижения плюрализма» религиозного хаоса. С целью создания ситуации, при которой грех станет уже не только юридической нормой, но и «моральной». Делать это «партнеры по развитию» будут, продолжая наступление на многовековую веру молдаван – православное христианство. Дай нам, Господи, силу для достойного сопротивления – и в личном плане, и в плане общественном.

 

Чистая победа Ирины Влах

 

27 марта 2015 г., Владимир Букарский, «Молдавские ведомости», Кишинев

 

Выборы башкана Гагаузии, состоявшиеся 22 марта 2015 года, завершились убедительной победой Ирины Влах. Впервые в истории глава автономии избирается с первого тура, и впервые башканом становится женщина. По официальным данным, Ирина Влах получила 51,01 процента голосов избирателей, по параллельному подсчёту голосов – 53.

Должность главы автономии, обладающей особым статусом в составе Молдовы, первоначально оспаривали 11 кандидатов. Среди наиболее известных -  заместитель башкана Валерий Яниогло, примар Чадыр-Лунгского района Сергей Бузаджи, бывший башкан Дмитрий Кройтор, бывший мэр Комрата Николай Дудогло, бывший депутат парламента от той же ДПМ Александр Стояногло.

Рейтинг Ирины Влах был изначально выше, чем у любого другого кандидата. Аналитики отмечали её главное положительное качество – человечность и заботу о людях, от чего гагаузское общество изрядно отвыкло. Немаловажным фактором стал парламентский опыт кандидата и наличие у неё сильной команды. В то же время пессимисты указывали на «гендерный» фактор: гагаузское общество в целом патриархально, и избрание башканом женщины многие считали немыслимым.

Определяющим фактором в победе Ирины Влах стала поддержка Партии социалистов. Руководство партии, набравшей на местных выборах в Гагаузии 57% голосов избирателей, проведя консультации со многими кандидатами, приняло решение поддержать Ирину Влах в связи с полным совпадением ценностных ориентиров.

Немаловажной была и поддержка Ирины Влах со стороны России. Гагаузское общество традиционно выступает за тесный союз с Россией. Гагаузы это наглядно показали в ходе референдума 2 февраля 2014 года, в ходе которого 98 процентов населения автономии высказалось за вступление Молдовы в Таможенный Союз. Автономию впервые в истории посетили такие знаменитые россияне, как Анатолий Карпов, Николай Валуев, Елена Драпеко, Олег Газманов и группа «Любэ» во главе с Николаем Расторгуевым.

Её десять соперников-мужчин вели себя по-разному. Наиболее достойно и в высшей степени по-мужски себя вели Сергей Бузаджи, Валерий Яниогло и Леонид Добров. Первый, примар Чадыр-Лунги, который рассматривался как кандидат от действующего башкана Михаила Формузала, снял свою кандидатуру в пользу Ирины Влах. Заместитель башкана, представитель движения «Единая Гагаузия» Валерий Яниогло, напротив, решил идти до конца, но при этом вёл себя достойно, не позволив себе ни единой резкости в отношении Ирины Влах или какого-то другого кандидата. Известный гагаузский правозащитник Леонид Добров, хоть и критиковал Ирину Влах и других соперников, но сразу после выборов призвал проигравших кандидатов признать результаты и не подавать жалобы в ЦИК.

Остальные кандидаты показали себя джентльменами в гораздо меньшей степени. Со стороны всех лились потоки грязи в адрес Ирины Влах. Так, крайне недостойно, откровенно по-базарному, вела себя команда Дмитрия Кройтора, который в итоге получил всего 6 процентов голосов и финишировал на четвёртом месте.

А Николай Дудогло и его команда потеряли не только мужской, но и человеческий облик. Из их штаба на протяжении всей кампании были направлены целые потоки грязи и лжи в адрес Ирины Влах. В вотчине Дудогло, Комрате, в избирательные списки сознательно не были внесены имена людей, живущих на этих участках помногу лет, в результате чего в этом городе было зафиксированное рекордное число проголосовавших по дополнительным спискам – порядка 20 процентов.

Это не помогло. Николай Дудогло и его команда потерпели сокрушительное поражение, набрав всего 19 процентов и установив свой антирекорд за все предыдущие годы своего неудачного баллотирования. Когда стали известны итоги выборов, Дудогло вместе с другим представителем ДПМ, уголовным авторитетом Сергеем Черневым, обратились в ЦИК с требованием отменить итоги выборов «в связи с многочисленными нарушениями».

А выдвинутый всё той же Демпартией секретарь ЦИК Андрей Волентир вообще заявил, что выборы могут быть отменены якобы из-за несоответствия списков, которые, согласно положению об особом статусе Гагаузии, составляют местные власти, электронному реестру избирателей. Проигравшим, тем более с разгромным счётом, крайне трудно признать своё поражение, поэтом они готовы на последний аргумент – сбросить фигуры с доски.

Но это им не поможет. Победу Ирины Влах уже отпраздновал народ Гагаузии массовым ночным автопробегом с гагаузскими, молдавскими и российскими флагами и грандиозным митингом на центральной площади Комрата. Действующий башкан Гагаузии Михаил Формузал призвал кишинёвских политиков уважать выбор гагаузского народа.

Благожелательную оценку итогам гагаузских выборов дало МИД России. МИД Турции направил поздравление Ирине Влах, констатировав, что выборы прошли «в демократической и мирной обстановке». Ирину Влах поздравили с победой вице-премьер правительства России Дмитрий Рогозин, лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов, депутаты Госдумы РФ Владимир Афонский и Олег Пахолков, Чрезвычайный и Полномочный посол Российской Федерации в Молдове Фарит Мухаметшин, спикер Верховного Совета Приднестровья Михаил Бурла, представители целого ряда общественных организаций.

Ирина Влах в любом случае одержала моральную победу на выборах. Если центральные власти попытаются отменить итоги выборов, это только поднимет её рейтинг и радикализирует гагаузское общество. На улицы выйдут десятки тысяч гагаузов, включая и тех, кто за неё не голосовал. Властям Молдовы и стоящим за ними олигархам не следует обострять отношения с этим регионом. Кишинёв должен научиться говорить с гагаузским народом и его избранниками на языке мира и согласия, с целью сохранения единства и Молдовы и целостности молдавского общества. 

 

 

Николай Дудогло признал победу Ирины Влах и обещал не мешать

 

27 марта 2015 г., «Единая Гагаузия», Комрат, Молдова

 

"Несмотря на то, что фактически башкана Гагаузии не выбирали, а назначили, наша команда признает эти выборы", - заявил Н. Дудогло на пресс-конференции

Экс-кандидат в башканы Николай Дудогло поблагодарил всех избирателей за поддержку и назвал результат его команды достойным. В рамках пресс-конференции он объявил, что признает Ирину Влах избранной главой автономии.

«Были очень сложные выборы. Таких выборов Гагаузия не знала 20 лет. Очень большое было вмешательство извне. Мы видели приезды депутатов Госдумы, артистов, спортсменов, обращения российских серьезных политиков. Несмотря на то, что фактически башкана Гагаузии не выбирали, а назначили, наша команда признает эти выборы, видя какую огромную работу провели представители России», - отметил Дудогло, добавив, что не собирается оспаривать результаты выборов.

Несмотря на это, он заявил, что при повторном пересчете голосов Ирина Влах наверняка не набрала бы 50 процентов голосов. При этом Николай Дудогло утверждает, что он и его команда не будут мешать новому башкану реализовывать свои предвыборные обещания.

«Прошу прекратить истерию. Наша команда - это естественно команда оппозиции, но мы будем делать все возможное, для того чтобы башкан Гагаузии мог выполнить свою программу: это дешевый газ, отмена депортов, открытие более 10 российских предприятий, рабочие места, отмена договора с Евросоюзом, вхождение в Таможенный союз. Эта программа очень серьезная. Башкану наверняка будет нелегко, поэтому мы мешать не будем», - утверждает он.

В то же время Дудогло утверждает, что Влах уже выполняет несколько пунктов его предвыборной программы: «Если еще неделю назад она выступала против моих заявлений о том, что нужно иметь нормальные отношения с официальным Кишиневом, то сегодня она сама говорит о необходимости поддерживать отношения с центром. Очень приятно, что и другой пункт нашей программы выполняется башканом - это объединение Гагаузии. Они открыто говорят, что нужно объединять автономию и поделиться властью. Если так дальше пойдет, мы считаем, что работа получится».

Далее экс-кандидат в башканы принялся опровергать слухи о нем: «У меня хорошее здоровье, я в больницу не попадал, никаких инфарктов у меня нет. Я очень люблю свою семью, и никаких происшествий у меня в семье не происходило и не произойдет. Хочу успокоить некоторых - никакой чемодан я не собираю, как жил в Гагаузии, так и буду. Я остаюсь работать в парламенте. Но наверняка пора изменить практику, что все приезжают в Комрат работать и тратят гагаузский бюджет. Дудогло будет работать в Кишиневе. Из-за этого ни один бан из бюджета Гагаузии тратиться не будет».

В заключение своей речи он поздравил Ирину Влах с победой, пожелал хорошей работы и исполнения всего задуманного.

 

Развенчивая мифы о Приднестровье

 

27 марта 2015 г., Владимир Ястребчак, представитель Приднестровья на переговорах в формате "5+2", руководитель внешнеполитического ведомства ПМР в 2008–2011 гг., «Зеркало недели», Киев

Взгляд с левого берега

Взаимоотношения Украины и Приднестровья, роль украинской стороны в региональных процессах давно стали предметом изучения в научной и публицистической литературе. К сожалению, с 2014 г. материалы, появляющиеся в украинских СМИ, в основной своей массе перестали даже претендовать на объективность, а в их содержании реальная оценка ситуации уступила место информационно-пропагандистским клише и обвинительному уклону. Мы не пытаемся оценить причины, по которым это произошло. Очевидно, что информационная кампания в СМИ Украины еще будет предметом тщательного и — надеемся — объективного анализа. Вместе с тем нельзя не признать, что пропаганда в СМИ, блогах, тезисах отдельных "активистов" решила свою задачу — в украинском обществе сформировались фобии, заботливо взращенные и подпитываемые различными вбросами. Более того, теперь на борьбу с искусственными фобиями и мнимыми вызовами мобилизуется не только местное население, но и высшее руководство страны. Речь идет о таких мифах, как:

1. Военная угроза, якобы исходящая из Приднестровья. Естественно, что для страны, переживающей масштабный вооруженный конфликт, любые потенциальные угрозы в военной сфере являются весьма чувствительными. Однако даже беглый анализ реальной военно-политической ситуации вокруг Приднестровья не оставляет камня на камне от аргументации о приднестровской военной угрозе. 

Во-первых, географический фактор. Расстояние от Тирасполя до Одессы составляет 100 км, на протяжении которых любая угроза может быть ликвидирована, а штурм украинского пункта пропуска "Кучурган" вызвал бы вполне предсказуемую реакцию. 

Во-вторых, приднестровская бронетехника, представленная танковым батальоном (с устаревшими танками, доставшимися приднестровской стороне от Одесского военного округа и за период после распада СССР не видевших капитального ремонта), не отличается, мягко скажем, высоким наступательным потенциалом. Для приднестровских военных всегда основным вызовом является, пройдет ли техника нормально на праздничном параде в Тирасполе в нескольких километрах от места дислокации батальона, а уж о 100-километровом марш-броске и говорить не приходится.

В-третьих, фактор российского военного присутствия. Действительно, в Приднестровье есть российские воинские части — около 500 миротворцев (кстати, в миротворческой операции участвуют и украинские офицеры-наблюдатели) и около тысячи военнослужащих оперативной группы российских войск, занятых преимущественно охраной складов с боеприпасами бывшей 14-й армии СССР. Данные части в нынешних условиях ограничены даже в возможностях проводить ротацию личного состава, их снабжение полностью зависит от Украины и Молдовы, поэтому предполагать, что они реально могут изменить региональный военно-стратегический баланс, как минимум наивно. Вполне предсказуемо, что не все военные сидят в казармах и проводят мониторинг ситуации — однако вряд ли украинские спецслужбы, пограничники, военные наблюдатели не проводят аналогичный мониторинг.

2. Контрабанда на приднестровском участке границы. "Воскрешение" этого мифа, который, казалось бы, остался в далеком прошлом, произошло исключительно по пропагандистским причинам и не имеет под собой объективных оснований — иначе пришлось бы признать неэффективность мониторинговой миссии Европейского Союза (EUBAM), которая уже 10 лет занимается мониторингом границы Украины с Молдовой и Приднестровьем и неоднократно заявляла о вполне стандартной ситуации на приднестровском сегменте границы. Если некоторые пропагандисты настолько не доверяют институтам Евросоюза, то стоит отказаться и от тезиса о европейской интеграции.

3. "Зомбированность" приднестровского населения, отсутствие источников информации о реальной ситуации в Украине. Более того, жителей Украины попросту пугают "приднестровской угрозой", что создает негативный информационный фон, препятствующий адекватному восприятию Приднестровья в украинском обществе. В реальности у приднестровцев достаточно много источников получения информации о процессах в Украине, в т.ч. из украинских телеканалов, свободно вещающих в Приднестровье, из некоторых печатных украинских СМИ, реализуемых в Приднестровье, из контактов со своими многочисленными родственниками, друзьями и коллегами, проживающими в Украине. Другое дело, что оценки приднестровцев нечасто совпадают с мнением официальной украинской пропаганды, но это, как представляется, вполне соответствует европейским принципам свободы слова, мнений и оценок. Кроме того, информационные атаки на приднестровцев, в сочетании с реальными действиями типа выкапывания рва вдоль границы, порождают ответную реакцию в Приднестровье: теперь Украина воспринимается как угроза, и лишь дефицит земли в Приднестровье не позволяет особо горячим головам приступить к выкапыванию аналогичного рва для защиты от реального или мнимого "Правого сектора".

4. Аналогии между Приднестровьем и Донбассом. В данном случае можно вспомнить классику: "каждая несчастливая семья несчастна по-своему". Молдово-приднестровский конфликт перешел в открытую фазу в рамках процессов общей дезинтеграции Советского Союза, а Украина как страна-гарант и сопосредник является важным участником международного процесса урегулирования. Приднестровье в этом процессе является самостоятельной признанной стороной, подпись которой стоит под всеми официальными документами переговорного процесса, многие из которых также подписаны высшим руководством и официальными представителями Украины. Поэтому и Приднестровье, и Украина в переговорах имеют не только права, но и обязательства. Соответственно, говорить о некоем "экспорте сепаратизма" могут лишь те, кто пытается давить на Приднестровье ресурсами и возможностями Украины. Кроме того, не стоит переоценивать и внешний фактор: да, в Приднестровье выступают за максимально тесную интеграцию с Россией, но это осознанный, а не навязанный извне, выбор местного населения, которому российская сторона оказывала поддержку, в то время как действия официального Киева нередко отличались непоследовательностью и конъюнктурностью

Кроме поддержания этих мифов украинскими СМИ, следует учитывать и внешние интересы, связанные с ними. Немалую роль в поддержании данных мифов играют внешние силы, заинтересованные в том, чтобы вбить клин между Украиной и Приднестровьем. Наибольшую активность на этом направлении проявляют представители экспертного сообщества Румынии, Молдовы и некоторых других государств, что в целом закономерно с учетом их интересов. Другое дело, что эти интересы далеко не всегда совпадают с украинскими.

Если абстрагироваться от навязываемых стереотипов, то интересы Украины в Приднестровье не могут быть сведены только к "тасканию каштанов из огня" в интересах других государств. В Приднестровье проживают десятки тысяч автохтонных украинцев, община которых является одной из самых многочисленных в мире. Через территорию Приднестровья проходят трансъевропейские транспортные коридоры, и от стабильности их функционирования зависит отчасти и транзит украинских грузов в Европу. Приднестровье является экспортером многих категорий украинских товаров (от пищевой продукции до фармацевтики и оборудования), и на фоне сокращения приднестровского экспорта в Украину импорт украинских товаров остается стабильно высоким. Приднестровье имеет развитые торгово-экономические, гуманитарно-культурные связи с рядом украинских регионов, прежде всего с Виннитчиной и Одесчиной, и любая дестабилизация в Приднестровье нарушит с таким трудом достигнутую стабильность.

Именно поэтому в Приднестровье были так остро восприняты заявления, сделанные по итогам встречи президента Украины П.Порошенко со своим румынским коллегой в Киеве 17 марта с.г. Намерение "разморозить конфликт", да еще и совместно с Румынией, активно участвовавшей в боевых действиях против Приднестровья в 1992 г., вызывает прямые опасения в Приднестровье, тем более что поводов для аналогий вполне достаточно.

Необходимо понимать, что подобные громкие заявления, какими бы благими намерениями они не оправдывались, способны нанести непоправимый ущерб миру и безопасности в нашем регионе. Прямые усилия Киева по "реинтеграции приднестровского региона в состав Молдовы" будет однозначно расценено, как включение Украины в конфликт не в качестве посредника и гаранта, а в качестве стороны этого конфликта со всеми последствиями, включая резкую региональную дестабилизацию. Давление на Приднестровье вызовет не только ответные меры приднестровской стороны (естественно, в Тирасполе реалистично оценивают потенциал своих ответных мер в адрес Украины), но и приведет к слому существующих международных форматов урегулирования, включая формат "5+2", о безальтернативности которого постоянно говорят в США и Евросоюзе. Готова ли Украина своими действиями сломать единственный формат участия западных партнеров в приднестровском урегулировании, да еще и ради не своих, а чужих интересов — вот, наверное, ключевой вопрос, которым задаются эксперты после заявлений 17 марта.

Хотелось бы, чтобы в Киеве руководствовались не только декларациями некоторых партнеров, но и их реальными делами. Пока же и Бухарест, и Кишинев пытаются "продать" официальному Киеву свои заявления о "решительной поддержке", не предпринимая никаких практических действий. К примеру, румынские власти, пользуясь украинским кризисом, продолжают экспансию в Черновицкой и Одесской областях, а также не идут на компромисс по принципиально важному вопросу о канале Дунай—Черное море. В Молдове также не спешат идти на компромиссы в отношениях с Киевом по ряду вопросов, включая демаркацию некоторых спорных участков границы и т.д. Остается надеяться, что высшее руководство Украины, хорошо владеющее региональной ситуацией, не позволит втянуть себя в борьбу за чужие интересы и в конфликт в целом.

 

Как Россия применила «мягкую силу» в Гагаузии

 

24 марта 2015 г., Илья Барабанов; Владимир Соловьев, «All Moldova», Кишинев 

 

Журналисты российского еженедельника «Власть» пытались разобраться, как изменилась российская дипломатия и внешняя политика на фоне выборов главы маленькой молдавской автономии — Гагауз-Ери.

О небольшой молдавской автономии неожиданно заговорили федеральные телеканалы и российские чиновники.

Гагаузия — небольшая автономия на юге Молдавии — с начала года стала едва ли не ключевым направлением российской внешней политики. В феврале соглашение о сотрудничестве с регионом, сопоставимым по численности населения (около 150 тыс. человек) с московским районом Бибирево, подписали власти Московской области. Затем об автономии заговорили федеральные телеканалы, а на важность сотрудничества с ней стали указывать федеральные чиновники. Спикер Думы Сергей Нарышкин обещал содействовать приходу в Гагаузию российских инвестиций, а глава Совета федерации Валентина Матвиенко выражала готовность привлечь к сотрудничеству с автономией ни много ни мало все российские регионы.

Повышенное внимание к Гагаузии, новости о которой до сих пор появлялись в российских СМИ примерно раз в год, объяснялось избирательной кампанией по выборам башкана (главы) автономии. Голосование состоялось 22 марта, когда этот материал уже ушел в печать.

Предвыборные опросы прочили победу поддержанному Москвой кандидату — депутату молдавского парламента Ирине Влах. Это на встречах с ней Нарышкин и Матвиенко говорили о необходимости сотрудничества с Гагаузией. И они не лукавили.

Значение Гагаузии стало возрастать по мере того, как пророссийское Приднестровье, выполнявшее роль якоря, удерживающего Молдавию от движения на Запад, стало терять для молдавских элит прежнее значение. Это заметно по пассивности переговорного процесса по урегулированию замороженного конфликта на Днестре. С 2009 года, с тех пор как у власти в Молдавии находятся прозападные силы, Кишинев не предложил ни одной инициативы по восстановлению территориальной целостности страны.

В неформальных разговорах с журналистами «Власти» молдавские дипломаты и чиновники не раз говорили, что не особо верят, что эту часть страны можно вернуть. В 2013 году власти Молдавии оборудовали вдоль границы с Приднестровьем пункты миграционного учета. При необходимости их легко можно превратить в полноценные погранично-таможенные посты. В прошлом году молдавское правительство не обратило никакого внимания на возмущение Тирасполя по поводу подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Такой подход косвенно подтверждает, что психологически в Кишиневе готовы окончательно расстаться с регионом, который уже четверть века не контролируется центральными властями и заявляет о желании двигаться в прямо противоположном направлении — стать частью России.

В этих условиях Гагаузию, интегрированную в состав Молдавии, но перманентно конфликтующую с Кишиневом, России хотелось бы превратить в тормоз, удерживающий республику от дрейфа в сторону ЕС. Для этого неплохо бы иметь во главе региона своего человека, чего и добивалась Москва, используя «мягкую силу».

Вслед за Москвой кандидатуру Ирины Влах поддержали гагаузские социалисты.

Избирательную кампанию Ирины Влах, поддержанной Россией, финансировал проживающий в Подмосковье бизнесмен выходец из Молдавии Юрий Якубов. Он профинансировал скандальный гагаузский референдум о внешнеполитическом векторе, состоявшийся 2 февраля прошлого года. Жителям автономии тогда было предложено ответить на вопрос, куда лучше вступать — в ЕС или в Таможенный союз (ТС). Также их просили высказаться насчет того, нужен ли автономии закон о праве на самоопределение в случае утраты Молдавией независимости. В итоге большинство избирателей проголосовали за ТС. Был принят и закон о так называемом отложенном статусе Гагаузии.

Гагаузский референдум по внешнеполитическому вектору был консультативным и никакой юридической силы не имеет. Зато он очень пригодился популярным в Молдавии российским государственным СМИ — как пример того, что далеко не вся республика грезит Евросоюзом.

У Юрия Якубова, не в первый раз профинансировавшего нужное Москве дело, в Гагаузии репутация классического «авторитетного» предпринимателя из 90-х. «Он выбивал долги»,- охарактеризовал бизнесмена в разговоре с «Властью» Иван Бургуджи, который в конце 80-х-начале 90-х добивался независимости Гагаузии от Кишинева.

В Москве же у Якубова внешне вполне респектабельный бизнес. Он является вице-президентом по развитию небольшого Индустриального сберегательного банка (ИСБ), главный и единственный офис которого до недавнего времени находился в Эльдорадовском переулке на севере Москвы. Банк зарегистрирован в 1994 году. Уставный капитал, по данным Центробанка, 180 млн. руб. Якубов рассказывал «Власти», что вместе с партнерами выкупил банк 2,5–3 года назад. Недавно банк открыл филиал в Крыму. В ноябре 2014 года на сайте ЦБ появлялась новость, что ИСБ вынесено предупреждение за нарушение ч. 1 ст. 15.27 КоАП «Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Кроме банковского бизнеса господин Якубов занимается строительством и производством стройматериалов. В 24 км от МКАД, если ехать по Новорижскому шоссе, можно увидеть большой рекламный щит фирмы Якубова «Инком-бетон». На щите надпись: «Санкции против России — санкции против нас. Доллары не принимаем».

«Тут производство самого бетона, там — плитки и бордюров, еще дальше ландшафтные деревья разводим»,- показывает Якубов корреспонденту «Власти» свои владения. Он утверждает, что общий оборот группы его компаний за 2014 год — около 30 млрд. руб.

По его словам, финансирование гагаузского референдума и кампании Влах не первый его опыт участия в политике. «Я всегда помогал региону. Каждую предвыборную кампанию ко мне обращались за деньгами,- говорит он. — Я помогал Дмитрию Кройтору (башкан Гагаузии в 1999–2002 годах.- „Власть“), когда он шел на первый срок, Михаилу Формузалу (нынешний башкан.- „Власть“), Николаю Дудогло (главный соперник Влах, кандидат от прозападной Демпартии.- „Власть“), когда он еще в 90-е начинал в Комрате строительство первого спортивного интерната».

С Влах, уверяет Якубов, его связывает исключительно многолетняя дружба: совместных бизнес-проектов с ними и собственных политических интересов в Гагаузии у него нет. Он также говорит, что из Кремля с предложениями финансировать правильного кандидата к нему никто не обращался и ни с кем из российских политиков он не знаком. Бизнесмен, по его словам, не имеет отношения и к организации встреч Ирины Влах со спикерами Совета федерации и Госдумы. Их согласованием, утверждает Юрий Якубов, занимался лидер Партии социалистов Игорь Додон, плотно контактирующий с администрацией президента России и выступающий за интеграцию Молдавии в Таможенный союз.

Додон и его социалисты — это настоящая история успеха Кремля. Из политической силы, которая еще год назад была представлена в парламенте тремя депутатами, она превратилась в главную оппозиционную партию. И произошло это исключительно благодаря поддержке России.

Москва поставила на Додона и его партию на парламентских выборах, состоявшихся в ноябре прошлого года. В Кишиневе за социалистов агитировали Олег Газманов и Иосиф Кобзон. Политически же Додон был поддержан на самом высоком уровне: его принял президент Владимир Путин. Снимок с этой встречи появился на рекламных билбордах по всей Молдавии. Тактика сработала. По итогам выборов у социалистов оказалась самая большая фракция в парламенте — 25 человек из 101 (остальные места распределены между четырьмя прозападными политическими силами).

В случае с Гагаузией, судя по всему, было решено использовать тот же шаблон. Якубов организовывал там концерты Газманова и группы «Любэ», на которых появлялась Влах, в Москве кандидата принимали Матвиенко и Нарышкин, а агитировать за нее непосредственно в автономии приезжали депутаты Госдумы Николай Валуев и Елена Драпеко.

Кандидат от прозападной Демократической партии Николай Дудогло решил использовать тот же прием, что и его соперник по выборам Ирина Влах,— тему дружбы с Россией.

Другие кандидаты в башканы старались не отставать от Влах и выглядеть максимально пророссийскими. Николай Дудогло в этом смысле сделал все, что мог: он сфотографировался с Владимиром Хомерики, который был доверенным лицом Путина на президентских выборах 2012 года. Рекламными щитами с их совместным снимком, наложенным на вид Кремля, был увешан весь Комрат (столица автономии).

Активность Москвы вызвала негодование Кишинева. Молдавский президент Николае Тимофти заявил о вмешательстве во внутренние дела страны и пригрозил закрыть депутатам из России въезд, если их визит не носит официального характера. На это ответил глава думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий, обвинивший президента Молдавии в двойных стандартах, поскольку его никогда не возмущали визиты в республику политиков и парламентариев из ЕС, пропагандировавших здесь евроинтеграцию: «Они (европейцы – «Власть»), получается, могут встречаться и позитивно высказываться по либерально-демократической линии власти, поощряя Молдову на сближение с ЕС и евроинтегреацию, а когда оппозиционная Партия социалистов встречается с коллегами из Думы и те поддерживают их политические позиции, то это — вмешательство во внутренние дела».

Выборы в Гагаузии были важны для Москвы и поддержанных ею социалистов не только с точки зрения контроля над автономией. Дело в том, что в конце года в Молдавии должны пройти выборы в местные органы власти. В этом смысле гагаузская кампания — это возможность, с одной стороны, закрепить прошлогодний успех пророссийской силы, а с другой — обкатать новые технологии.

Во время прошедшей избирательной кампании Ирина Влах активно решала проблемы жителей Гагаузии, которым был запрещен въезд в Россию. Ее штабы принимали заявления от тех, кто столкнулся с проблемами в России, и передавали бумаги в Федеральную миграционную службу (ФМС), с руководителем которой Константином Ромодановским у Додона с прошлого года установились теплые отношения. 18 марта Влах триумфально сообщила об отмене по ее ходатайству запрета, введенного в отношении 15 человек.

С учетом того что для русскоязычных гагаузов Россия — важное направление трудовой миграции, это сильный ход. Всего в РФ работает от 700 тыс. до миллиона граждан Молдавии, которые ежегодно отправляют домой около $1 млрд. Проблемы с ФМС есть более чем у 200 тыс. молдавских граждан. Так что социалисты наверняка будут пиарить на местных выборах возможность решать эти проблемы.
Партия социалистов сотрудничает не только с ФМС, но и с Россельхознадзором. В июле 2014 года, сразу после подписания Молдавией соглашения об ассоциации с ЕС, Россия запретила ввоз молдавских фруктов и плодоовощной продукции. Это сказалось на экономике сельскохозяйственной страны. Но теперь у фермеров появилась надежда. И так совпало, что ее им дал именно Игорь Додон.

На январской встрече с ним Сергей Нарышкин сказал, что комиссия молдавского парламента по сельскому хозяйству, возглавляемая депутатом-социалистом, воспринимается российской стороной как главный переговорщик по торговым вопросам. После этого социалисты принялись составлять списки фермеров и фермерских хозяйств, которые хотели бы возобновить экспорт своей продукции в Россию, и решать их проблемы. Недавно для десятка компаний Россией были сделаны послабления. Этот ход может привлечь на сторону социалистов электорат на севере Молдавии, где садоводство — основной бизнес.

Образ социалистов как главного партнера Москвы в Молдавии дает результаты — их популярность растет. Немаловажную роль при этом играют проевропейские власти страны, которые погрязли в коррупционных скандалах. В республике сейчас расследуется дело о выводе за рубеж гигантской по местным меркам суммы — €1 млрд. Деньги ушли через крупные банки, выдавшие кредиты подставным фирмам, аффилированным с политиками из правящих партий. Нацбанку пришлось спасать выпотрошенные банки путем вливаний, что сказалось на курсе национальной валюты, который резко упал. Как следствие, выросли цены. И это притом, что ранее главным эффектом создания зоны свободной торговли с ЕС, которая заработала после подписания соглашения об ассоциации, называлось снижение цен.

В итоге правительство, называющее себя прозападным, жестко критикуют даже убежденные сторонники вступления в ЕС, а слово «евроинтеграция» для многих стало ругательным. Все это в конечном счете может подкосить нынешнюю власть. Политик и бизнесмен Ренато Усатый, чью популярную партию Patria на прошлых выборах власти со скандалом сняли с выборов, возбудив против него при этом уголовные дела, не исключает досрочных выборов в парламент. «Какая-то помидорно-укропная революция там в ближайшее время произойдет, потому что электорат либерал-демократов и демократов (прозападные партии власти) ненавидит свои партии за альянс с коммунистами. От компартии их избиратели также отвернулись из-за их альянса с проевропейскими партиями. Властью недовольны люди, выступающие за движение Молдавии в Европу»,- сказал Усатый «Власти».

Если прогноз Ренато Усатого оправдается и в стране будут досрочные выборы, социалисты имеют шансы на успех, как единственная пока серьезная альтернатива власти. Вопрос в том, сдержат ли они обещание интегрироваться в Таможенный союз и расторгнуть ассоциацию с Евросоюзом? «Не верю, что социалисты в случае прихода к власти денонсируют ассоциацию и будут твердой рукой вести страну в ТС. Обычно после победы люди начинают умерять свои обещания, происходит сдвиг к центру»,- сказал «Власти» аналитик бывший постпред Молдавии при ООН Алексей Тулбуре.

Описанная Тулбуре ситуация уже случалась: в начале нулевых власть в стране взяли коммунисты, выступавшие за вступление в Союз России и Белоруссии. В 2005 году они же взяли курс на ЕС, откуда в Молдавию пошли щедрые финансовые вливания.

 

 

Положение ПМР не такое, чтобы поддаваться панике!

 

24 марта 2015 г., Информационно-аналитический портал Андрея Сафонова, Тирасполь

В последнее время оппоненты нашей Республики продолжают явно давить на психику приднестровцев в духе киногероя Андрея Миронова из «Бриллиантовой руки», который истерически кричал: «Шеф, всё пропало! Гипс снимают, клиент уезжает!» и т.п. Нам пытаются внушить мысль, что Приднестровью – «край»…

Нетрудно разглядеть, что перед нами – азы информационной войны. Эти азы подразумевают подавление противника, лишение его возможности не только сопротивляться рискам и угрозам, но и вообще здраво их оценивать. Задача такого «наступления» - представить любую угрозу в виде гигантской, неотразимой, смертельной…

Как же дело обстоит на самом деле?

Безусловно, после переворота на Украине положение ПМР ухудшилось. И всё-таки давайте проанализируем реальную ситуацию и то, что можно сделать, чтобы её улучшить.

Первое. Да, часть крайних националистических сил Украины нагнетает враждебность к ПМР, подыгрывает Бухаресту и прорумынским силам Кишинёва. Но зато губернатор Одесской области Игорь Палица заявил несколько раз, что никакой угрозы Одессе со стороны Приднестровья нет. Следовательно, с Одессой надо работать, в том числе, по линии приграничного сотрудничества. Да и с Киевом продолжать работу по линии МИДа и иных официальных инстанций. На Украине много здравомыслящих людей, которые не видят смысла в нажиме на государство, где проживает много граждан Украины.

Второе. ПМР пытаются изолировать от российских политиков и журналистов. Это серьёзно, но не смертельно в эпоху современных средств связи. Значит, быть на постоянной связи с Москвой и присутствовать на российской политической и медийной площадке всё равно можно.

Третье. Несмотря на позицию оппонентов ПМР насчёт вывода Оперативной Группы Российских войск и миротворческих сил РФ, российский союзный контингент всё равно присутствует в Приднестровье и является гарантией физической безопасности народа. Это – мощный плюс.

Четвёртое. В ходе переговоров с официальным Кишинёвом власти РМ ставят вопрос о вхождении ПМР в зону торговли с ЕС и присоединении к ассоциации РМ-ЕС. Аргументы серьёзны – это прекращение преференций для наших заводов-экспортёров, двигающих свою продукцию в Европу. Но надо пока просто продолжать предлагать подписание отдельного торгового протокола ПМР-ЕС, ведь диалог продолжается. Параллельно всё равно необходимо стараться занять своё место в проекте евразийской интеграции. Тем более что ряд политиков Молдовы уже заявили, что из Брюсселя поступил сигнал Кишинёву повременить с подачей заявления о вступлении РМ в ЕС. А это значит, что принимать Молдову в Евросоюз изначально никто и не собирался. Впрочем, это и не новость для мыслящих людей. В перспективе не только ПМР, но и РМ, и дажеУкраина могут спокойно порассуждать о совместном участии в евразийском проекте…

Пятое. Диалог с Кишинёвом оставляет возможность, многажды уже ранее описанную. А именно: увеличить меры доверия в зоне безопасности и заключить Соглашение о неприменении силы при решении любых спорных вопросов. Это – шанс уменьшить давление на ПМР. Вопрос в том, удастся ли этот шанс использовать.

Шестое. Приднестровье пытаются напугать возможностью нападения на Республику Украины или же с двух сторон – Украины и Молдовы. Конечно, силовики ПМР в любом случае должны держать порох сухим, но давайте попутно порассуждаем. Во-первых, на Украине множество своих проблем, в том числе – во взаимоотношениях между разными властными и олигархическими группировками. Во-вторых, есть силы, как мы видели, которые не поддаются антиприднестровскому психозу и убедительно доказывают, что никакой угрозы со стороны ПМР Украине нет. В-третьих, надо и нашим властям инициативно доказывать Украине несостоятельность подобных обвинений, а заодно вести диалог с Молдовой по выше-обозначенным вопросам (меры доверия и т..д.).

    Вывод простой: не всё так мрачно. А чтобы ситуация улучшилась, надо самим работать на опережение и предлагать самые различные конструктивные дипломатические шаги. Ведь под лежачий камень вода не течёт. Всегда, когда ПМР руководствовалась этим подходом, Республике сопутствовал успех…

 

Назначить виновных

 

23 марта 2015 г., Павел Миров, «Новости Приднестровья», Тирасполь

 

На протяжении длительного времени Приднестровье вынуждено существовать в условиях непрекращающихся блокад и рисков, связанных с внешнеполитической и внешнеэкономической ситуацией.  Вдобавок к этому была развязана информационная кампания, направленная на демонтаж незыблемых основ физической безопасности граждан республики, мира и стабильности во всём регионе…

Заявления о необходимости переформатирования миротворческой операции на Днестре из Кишинёва доносятся в последнее время достаточно часто. Отдельные политики без доли сомнений обвиняют во всех бедах РФ, а миротворцев назначают виновными в том, что сторонам не удаётся прийти к компромиссу по отдельным проблемным вопросам.

Очевидно, что такая риторика вызвана желанием заработать определённые политические дивиденды на Западе. Внутри самой страны идею замены «голубых касок» если и поддерживают, то лишь совсем незначительная часть населения РМ. Видимо, по этой причине никаких исследований и соцопросов по данной теме не проводится.

Между тем, читая интервью руководителя молдавской делегации в Объединённой контрольной комиссии Ивана Солоненко новостному порталу «Newsmaker», невольно приходишь к выводу, что ведутся попытки скомпрометировать действующий миротворческий формат в глазах собственных граждан. 

Цель ясна – посеять зерно недоверия к миротворческой операции как таковой. Основной посыл молдавского сопредседателя ОКК заключается в том, что механизм необходимо менять, он нежизнеспособен, и снова виновных назначили – российская сторона.  

«Заседание ОКК, которое началось 26 июня прошлого года и продолжается по сей день, ведет российская сторона (сопредседатели ОКК от РФ, РМ и Приднестровья ведут заседания по очереди), а, следовательно, она несет ответственность за обстановку, которая складывается в Зоне безопасности», - отмечает Иван Солоненко.

При этом глава делегации упускает тот факт, что молдавская сторона на протяжении 9 месяцев сознательно блокировала работу контролирующего органа. А доклады ОВК, как раз по обстановке в Зоне безопасности, отказывалась обсуждать даже на инициированных приднестровской стороной экстренных заседаниях путём отсутствия на них. К слову, согласно базовым документам, в соответствии с которыми строится работа ОКК, экстренное заседание должно проводиться обязательно в течение 24 часов после его объявления по решению любой из делегаций. Российская делегация в свою очередь прилагала все усилия для активизации диалога, в частности путём проведения дополнительных консультаций. Для этого использовались различные площадки, включая Миссию ОБСЕ. Любопытно, что думали молдавские руководители о ситуации в зоне разграничения сил сторон в 2005 году? Тогда представители РМ на протяжении года просто не присутствовали на заседаниях ОКК. Между тем, руководящий орган миротворческой операции продолжал функционировать, заседания превратились в совещания, военные продолжали нести службу в штатном режиме.

Почему заседания ОКК продолжает вести российская сторона? Как уже выше сказано, на протяжении 9 месяцев молдавская делегация блокировала работу органа, а принятие в начале этого года повестки дня заседания, по всей видимости, не обязало представителей РМ вести конструктивную дискуссию по одобренным вопросам. Для того, чтобы сменить ведущую сторону, необходимо закрыть заседание, т.е. подписать протокол, фиксирующий коллегиальное решение, по тем либо иным вопросам. Молдавская сторона, несмотря на согласие, в частности по 25 докладам ОВК, свою подпись под документом ставить сегодня  почему-то отказывается.

На чём настаивают официальные представители РМ в ОКК? Почти год назад молдавской стороной был поднят вопрос «О свободе передвижения». Тогда его невключение в повестку дня, опять-таки в обход регламента, мотивировало молдавскую делегацию блокировать работу ОКК.

«29 января стороны договорились о включении в повестку вопроса о свободе передвижения в Зоне безопасности, на чем настаивал Кишинев, и деятельность ОКК была разблокирована. Однако до обсуждения этого важного вопроса дело так и не дошло. Мы постоянно слышим, что «вопрос сложный», предложения «нуждаются в дополнительном изучении», и лучше было бы вообще перенести его обсуждение на неопределенный срок», - подчёркивает Солоненко.

«В этом вопросе делегация Приднестровья в ОКК не нуждается в проведении «дополнительных консультаций», поскольку у нее нет сомнений в надуманности молдавских заявлений о том, что Приднестровье, исполняя свое законодательство на линии разделения с Молдовой, якобы не соблюдает нормы статьи 5 Соглашения «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова» от 21 июля 1992 года. Делегация Приднестровья готова обсуждать его только в соответствии с регламентом ОКК в порядке очередности и с подписанием протокола заседания ОКК, с чем категорически не согласна молдавская делегация», - парирует сопредседатель ОКК от ПМР Олег Беляков.

Что скрывается за обёрткой вопроса «о свободе передвижения», и как он может быть решён по линии ОКК?

В начале текущего года делегация Приднестровья в Объединённой контрольной комиссии согласилась на включение данного вопроса в повестку дня, причём подчеркну, это распространяется исключительно на Зону безопасности. Это было сделано с целью деблокирования работы органа – в Приднестровье мир умеют ценить.

Что такое свобода передвижения? В 1997 году в Москве президентами РМ и ПМР, а также президентами стран-гарантов - РФ и Украины - Б. Ельциным и Л. Кучмой в присутствии действующего председателя ОБСЕ Н. Петерсена был подписан Меморандум «Об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем»,  в соответствии с которым были обозначены обязательства Молдовы и Приднестровья не применять односторонних шагов, которые могут быть направлены на ухудшение положения сторон. Однако это не помешало молдавской стороне устроить для ПМР экономическую блокаду, лишить приднестровскую сторону ряда экспортоориентированных видов деятельности, нарушать права приднестровцев, не обладающих паспортами РМ. Об этом не забыли напомнить  представители Тирасполя в ОКК: «Следуя логике молдавской делегации в ОКК, перед Комиссией необходимо поднимать проблемы ограничения прохождения пассажирских поездов через Приднестровье; полного ограничения Молдовой деятельности приднестровской авиакомпании «Тирас-авиа»; почти полного ограничения Молдовой движения пассажирского автотранспорта приднестровской регистрации за пределы ПМР. Более того, Молдова ограничивает движение товаров из (в) ПМР: ограничено поступление сырья (товара) на предприятия ПМР; значительно ограничен вывоз товаров приднестровских предприятий за рубеж; проводится принудительная регистрация приднестровских предприятий, приводящая к двойному налогообложению, что делает их продукцию неконкурентоспособной. Это, несомненно, не что иное, как попытка экономического удушения Приднестровья, которая никоим образом не способствует урегулированию конфликта. Кроме того, Молдова ограничивает в Приднестровье и движение услуг, в том числе возможность осуществления телефонных и телевизионных коммуникаций, то есть «создает помехи для оказания услуг сотовым оператором Приднестровья; ограничивает возможность оказания услуг Почтой ПМР, СМИ ПМР и т.д», - констатирует Олег Беляков.

В то же время молдавскую сторону интересуют отдельные конфликтные ситуации, связанные с непропуском граждан РМ в ПМР (без документов!), и отсутствие взаимодействия между правоохранительными органами сторон. К слову,  никто не просил руководство МВД РМ в одностороннем порядке отменять решения по ранее достигнутым обязательствам.

«Молдавскую сторону необъяснимо волнует только миграционный контроль на приднестровских постах, который на самом деле ни в коем случае не может быть интерпретирован как ограничение свободы передвижения людей. Любой гражданин, в том числе и гражданин РМ, въезжая в Приднестровье, никак не ограничивается в свободе перемещения по приднестровской территории после прохождения миграционного контроля, причем сама эта процедура занимает не более двух минут», - сказал Олег Беляков.

И ещё один момент, сможет ли ОКК решить данный проблемный вопрос, если к консенсусу не могут прийти на более высоких форматах (5+2, 1+1), или молдавской делегации в ОКК поручат разрезать ленточку на первых реализуемых компаниями ПМР международных (в рамках квот, которые должны быть предоставлены, по идее, приднестровским перевозчикам) автобусных турах?

И снова об интервью

Заглавие данного интервью сообщает нам, что «инфраструктура приднестровских силовиков расширилась в несколько раз». Этому есть подтверждение? Напомним, в 2013 году для укрепления собственных постов, РМ был не нужен никакой из компетентных органов, просто блокировали выезд военных наблюдателей. Более того, на границе есть «коммерческие» вагончики (страхования, обмен  валют), которые постоянно закрыты! Кто-нибудь из Приднестровцев оформлял страховку в таком месте?  А, что действительно там?

«За 23 года миротворческой операции инфраструктура на постах молдавских и приднестровских силовиков в Зоне безопасности пришла в негодность, выслужив все установленные сроки службы. В этой связи молдавская сторона, а затем и приднестровская поэтапно проводили замену вагончиков и благоустройство служебной территории в целях обеспечения нормальных условий службы личному составу и обеспечения его безопасности. Между тем, в отличие от приднестровской, молдавская сторона дополнительно выставила полицейских (посты), погранично–миграционно-таможенные посты, а также установила вагончики так называемых «страховых агентств», «сбербанков», «нотариусов» и т.п., которыми не пользуются проезжающие граждане, в непосредственной близости (от 1 до 20 метров) от приднестровских силовиков», - подчеркнул Олег Беляков.

«ОКК способна плодотворно работать. Но должен поменяться менталитет и измениться подходы. Со всех сторон. Мы готовы к таким изменениям. Даже прямо сегодня. И демонстрировали это не один раз. В какой-то мере это оказалось для наших визави шоком. Однако желания с их стороны идти навстречу пока не видно. Вопросы стоят, а существующий миротворческий механизм не реагирует на них и не вырабатывает решений», - сказал Иван Солоненко.

О том, что молдавская делегация в ОКК готова к изменениям, стало известно ещё задолго до опубликования данного интервью. Очевидно, что о дискредитации российской составляющей в миротворческой операции в глазах своих же граждан думают сегодняшние переговорщики, беря на себя, вопреки высказываниям, великую ответственность.

 

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.