Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031
Ситуация на Украине

Ситуация на Украине  далее »
06.12.2019
14:18:41
Роль и место “четвертой власти” далее »
11:12:22
Киев заявил о взыскании с «Газпрома» $2 млрд далее »
10:37:44
Гражданам Украины запретят выезжать в Россию по внутренним паспортам далее »
10:34:59
Украина сообщила о срыве переговоров с Россией по транзиту газа далее »
10:32:00
По итогам встречи в Париже может быть принят документ необязывающего характера далее »
05.12.2019
15:56:03
В Киеве судят «священника» «ПЦУ» далее »
15:00:39
В Институте стран СНГ обсудят встречу Нормандской четверки далее »
12:40:49
В Ереване состоится Третье заседание российско-армянского «Лазаревского клуба» далее »
12:28:19
Оппозиция в Раде позвала украинцев на Майдан перед нормандским саммитом далее »
12:14:30
Лукашенко заявил, что Белоруссия никогда не войдет в состав любого государства, даже РФ далее »

Политолог объяснил слова Путина о Болгарии и "Турецком потоке" далее »

На Украине взбунтовались: Зеленский и Кабмин прячутся от вопроса рынка земли. "Кто против?" Эфир от 05.12.2019 далее »

Мигранян: взаимоотношения в рамках ЕАЭС дают странам бесценный опыт далее »

Протокол позора. Обложка. Эфир от 05.12.2019 далее »

Ситуация в Сирии в американской зоне оккупации: взгляд правозащитников и экспертов далее »

Есть контакт! 60 минут от 04.12.2019 далее »

Собрание Объединения православных учёных далее »

Рубрика / Экономика

Антикризисная программа 2015: новое содержание, перспективы и проблемы


02.02.2015 19:26:43

Аза Ашотовна Мигранян

Заведующая отделом экономики Института стран СНГ, доктор экономических наук, профессор.
перейти на страницу автора

27.01.2015 правительством утверждена программа антикризисного плана на первый квартал текущего года, предполагается, что данная программа будет дорабатываться в марте текущего года с последующими уточнениями ее финансовой составляющей. Сложность точного прогноза изменения уровня доходов и расходов государственного бюджета по перечню антикризисных мероприятий, предусмотренных в антикризисном плане, определяет необходимость поэтапного подхода к ее исполнению. С одной стороны осторожный подход по определению размеров финансирования антикризисной системы мер оправдано, с другой – чрезмерная перестраховка правительства порождает неуверенность и новые риски в экономике.

В целом суть антикризисной программы сводится к поддержке трех основных блоков экономического развития России:

1. Стимулирование активизации экономического роста (поддержка импортозамещения и экспорта несырьевых, в том числе высокотехнологичных товаров, содействие развитию малого и среднего бизнеса)

2. Целевая поддержка отдельных отраслей и производств (создание возможностей для привлечения финансирования в значимых отраслях экономики, в том числе при выполнении оборонного госзаказа, оптимизация бюджетных расходов и повышение устойчивости банковской системы)

3. Обеспечение социальной стабильности (компенсация инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан, снижение напряженности на рынке труда)

Исполнение указанных преобразований планируется проводить в режиме жесткой экономии финансовых ресурсов, что предполагает ряд реформ, направленных на сокращение бюджетных расходов на 10%. В этой связи принят очередной план подготовки и проведения реформ по улучшению качества госуправления и бюджета, сокращения расходов на содержание аппарата управления. Также предусмотрен ряд структурных реформ (около 60 проектов и направлений), федерального и регионального уровней, определены размер и условия их финансирования.

В качестве первоочередной меры предусмотрены мероприятия по созданию механизма субсидирования промышленных предприятий: включает субсидии на уплату процентов по привлеченным кредитам, субсидирование ставок по новым кредитам в привязке к ключевой ставке, а не к ставке рефинансирования, как сейчас. Этот пункт очень важен с точки зрения государственного стимулирования программ развития промышленной дифференциации и импортозамещения. Так по рекомендациям Минпромторга предполагается субсидировать 90% ключевой ставки, а максимальный размер субсидии, которую может получить одно промышленное предприятие, — 150 млн руб. (будет утверждаться поквартально правительством и ГД). Общая сумма субсидирования программы кредитования промышленного сектора оценивается в 20 млрд руб.

Поддержка банковского сектора (максимальная с точки зрения распределения финансов )Реальный сектор должен получить максимальную трлн руб.) предполагает не только систему, направленную на докапитализацию банков и поддержку ее стабильности, но и целевое финансирование реального сектора. Предполагается разработать систему мер, стимулирующих коммерческие банки сохранить низкие ставки кредитования промпредприятий на уровне докризисных (т.е. сохранение уровня процентных ставок по кредитным договорам заключенных до июля 2014 г.). Аграрному сектору экономики предусмотрена финансовая поддержка в размере 50 млрд руб. для покрытия рисков.

При этом существенным недостатком утвержденной антикризисной программы является отсутствие конкретных мер по структурной реформе экономики, эти мероприятия планируется включать в программу поэтапно с учетом сумм финансирования, утверждаемых ежеквартально.

В первом квартале принято решение выделить 170 млрд руб. на выполнение антикризисной программы. Источниками финансирования антикризисной программы будут средства федерального бюджета и Фонда национального благосостояния, а также предоставление государственных гарантий. В целом правительство оценило антикризисную программу 2015 г. в 1,172 трлн руб. С учетом 1 трлн руб., выделенного на докапитализацию банковской системы, стоимость мер по поддержке экономики составит 2,17 трлн руб.

В антикризисной программе также предусмотрены меры, направленные на "снижение издержек бизнеса».

Выполнение этой программы в большей степени возложено на регионы, которые в ближайшее время должны разработать региональные программы антикризисного регулирования.

В социальной сфере предусмотрены: поддержка Пенсионного фонда за счет дополнительного трансферта в 147,5 млрд рублей на повышение пенсий в случае, если индекс потребительских цен "превысит 6%". На борьбу регионов с безработицей средства предлагается увеличить финансирование до 82,6 млрд рублей, более 100 млрд рублей в 2015 году в виде поддержки получателей материнского капитала.

Принято решение о создании «Банк плохих активов», что предполагает рефинансирование внешних долгов хороших заемщиков по внешним же ставкам, а плохих – консервирование в банке плохих активов, либо передача их на оздоровление ВЭБу (на эти цели ВЭБу выделяется 300 млрд рублей). То есть как и в прошлой антикризисной программе предусмотрена не полномасштабная реформа финансового рынка, а точечное управление долгами наиболее крупных банков и компаний.

При этом сохраняется политика перехода к международным стандартам по принципам "Базеля-II" и "Базеля-III", не предусмотрены поблажки по коэффициентам риска для отдельных категорий заемщиков и видов кредитов.

Вместо регуляторных послаблений МЭР теперь предлагает крупнейшим банкам дать денег из ФНБ (в плане прямо упоминаются ВТБ на 150 млрд рублей и Газпромбанк на 100 млрд рублей, Сбербанк денег не просил), обязать их на эти средства кредитовать приоритетные отрасли реального сектора не менее чем на 1% прироста кредитного портфеля в месяц.

Таким образом, антикризисный план представляет собой не вполне завершенную систему мер преодоления экономического спада, обеспечения структурного реформирования российской экономики и социальной стабильности. Незавершенность плана обусловлена тем, что он одновременно предполагает решение взаимоисключающих задач снижение рисков инфляции и девальвации и стимулирования развития реального сектора экономики. При этом план содержит рациональные конструктивные идеи, которые вполне способны оздоровить экономику, в случае эффективного воплощения его в жизнь. Будем надеяться, что ежеквартальные уточнения будут реально корректировать все изъяны и помогут преодолению внутреннего кризиса и шоков от внешних ограничений российской экономики

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Новая болезнь Клинтон: Порошенко объявил себя ее человеком на Украине

Порошенко пытается создать вид поддержки со стороны Клинтон

Лавров: Россия и США согласны, что «Минску-2» нет альтернативы

Белоруссия смотрит на Запад: почему Россия самоустранилась?

15 февраля Совет стран ЕС на своем заседании решил частично отменить санкции в отношении 170 чиновников и нескольких компаний Белоруссии.

Лукашенко после санкций. Начнет ли Минск дрейфовать к Брюсселю?

Евросоюз снял санкции с Белоруссии. В чем заключаются положительные и отрицательные моменты такого решения?

Больше не диктатор

Евросоюз взял курс на нормализацию отношений с «последним диктатором Европы» — президентом Белоруссии Александром Лукашенко. Первым шагом стало снятие с белорусской элиты части экономических санкций.

Сергей Шиптенко: Белорусский опыт сопротивления санкциям может быть востребован в России

Особенностью белорусского опыта противодействия санкциям является ввод мер по поддержке собственного товаропроизводителя, а не диверсификация импорта и импортозамещение, как в России.

Петер Линке: Антироссийская позиция Германии – это очередная попытка наладить отношения с США

России не стоит полагаться на какие-то большие надежды на нынешнее руководство Германии в плане отмены санкций. Следующие выборы в Германии в 2017 году, мне кажется, до этого времени вряд ли Германия начнет вести обратную политику.

Константин Затулин: Россия – не последняя страна, которую подвергнут санкциям

Санкционная война, развязанная Западом против России — не первый случай подобного рода в истории...

В Москве прошла научная конференция «Жизнь под санкциями: международный опыт»

Институт стран СНГ совместно с экономическим факультетом МГУ им. М.В. Ломоносова провели 2 июня международную научную конференцию «Жизнь под санкциями: международный опыт».

2 июня в МГУ состоится международная конференция «Жизнь под санкциями: международный опыт»

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2019 Институт стран СНГ.