Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031
Улучшим закон о гражданстве!

Улучшим закон о гражданстве!  далее »
20.10.2017
15:03:08
Дмитрий Медведев 24 октября прибудет в Ереван далее »
14:52:41
Песков: Наблюдатели на границе не избавят жителей Донбасса от угрозы 1 Наблюдатели на границе РФ и Украины не избавят жителей Донбасса от смертельной угрозы, отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. ЛНР: Срыв минских соглашений заморозит кон далее »
14:50:45
В Латвии защитники русских школ предложили вариант закона об образовании далее »
14:33:54
Россия не допустит в Донбассе повторения событий в Сребренице, заявил Путин далее »
14:32:17
В Приднестровье собирают подписи в поддержку присутствия российских войск далее »
19.10.2017
13:08:23
Президент Молдовы объявил о начале акций за президентскую форму правления далее »
12:59:50
Омбудсмен Латвии предлагает за десять лет решить вопрос гражданства для детей неграждан далее »
12:58:03
Киев отказался обсуждать вступление в силу закона о статусе Донбасса далее »
12:56:30
Замглавы МИД России встретился в Ашахабаде с президентом Туркмении далее »
12:41:11
Суд Киева решил взыскать штраф с имущества «Газпрома» далее »

Вопрос Константина Затулина Владимиру Путину на Валдайском форуме далее »

Все против Порошенко. Время покажет. Выпуск от 19.10.2017 далее »

Прибалтика. Почему русские не идут? Процесс 18.10.2017 далее »

Красная машина. Право голоса от 18.10.2017 далее »

Мультимедийный круглый стол "США: новая стратегия в отношении Ирана" далее »

Украинство было утверждено путем насилия и геноцида - Кирилл Фролов далее »

Ответ России. Время покажет. Выпуск от 12.10.2017 далее »

Рубрика / Политика

Казахстан накануне вступления в ЕАЭС: общественно-политическая ситуация и вызовы 2015 года


30.12.2014 14:02:20

Урал-Евразии 

Доклад казахстанского политолога и общественно-политического деятеля Максима Крамаренко, представленного им на четвертом заседании Экспертного Клуба "Урал-Евразия", 24 декабря 2014 года, Екатеринбург

Добрый день, уважаемые коллеги!

Спасибо большое за приглашение принять участие в работе мероприятия, посвященного выявлению проблемных точек во взаимодействии наших стран. Осталась практически неделя до фактического старта работы наших стран в новом формате – в правовых рамках Евразийского Экономического союза. Организаторами круглого стола вынесена на обсуждение, действительно, актуальная тема – вызовы 2015 года. По сути, предложено сделать прогноз.

Известно, что прогнозирование всегда имеет определенную долю погрешности. Но, иногда эта погрешность в прогнозе бывает позитивной, из-за того, что вовремя было обращено внимание на возможность проявления той или иной негативной тенденции, вследствие чего ее удалось предупредить.

И так, давайте перейдем к конкретике и попробуем предупредить возможное появление проблем в ходе дальнейшей интеграции на Евразийском пространстве.

С чем на пороге Евразийского Союза стоит Казахстан?

Если посмотреть, какое место занимает тематика Евразийского Союза в дискурсе казахстанской власти, то можно констатировать: 1) ее постоянное присутствие и 2) освещение интеграции происходит, в основном, в положительном ключе.

Президент Назарбаев практически во всех своих публичных выступлениях в течение последних двух лет уделял большое внимание интеграционным процессам на постсоветском пространстве. Все его высказывания о Евразийском союзе имеют следующие содержательные аспекты:

1. Евразийский Союз является экономическим интеграционным объединением, направленным на увеличения товарооборота между странами, вошедшими в него, что должно обусловить второй виток индустриализации Казахстана.

2. Евразийский Союз – это не политическая интеграция, и тем более не восстановление СССР. Казахстан не хочет обсуждать создание наднациональных политических институтов, таких как Евразийский Парламент. Именно это президент Казахстана объясняет своим «внутренним» оппонентам: государство никогда не утеряет своего суверенитета. Единственный приемлемый для Казахстана вариант взаимодействия народных избранников стран создаваемого союза – Евразийская парламентская ассамблея, которая должна представлять собой некую площадку для экспертного диалога.

3. Евразийский Союз – это объединение без какой-либо наднациональной объединяющей идеологии. Об этом Нурсултан Назарбаев недвусмысленно заявил буквально два дня назад, 21 декабря, на встрече с представителями СМИ: «Кто хочет Советский Союз создавать — у него мозгов вообще нету! Это невозможно. Была единая марксистско-ленинская идеология — ее нет». (Конец цитаты).

4.Евразийский Союз – это не геополитический выбор, в смысле того, что во внешней политике Казахстан остается самостоятельным субъектом, и не намерен следовать в чьем-то русле. Казахстан по прежнему остается государством, «исповедующим» многовекторную политику. Такую позицию, президент Казахстана четко обозначил в Послании народу Казахстана в 2012 году.

В частности, указывая, что ближайшая цель для страны – это построение Евразийского экономического союза, Нурсултан Назарбаев при этом отметил, что сбалансированность казахстанской внешней политики означает развитие дружественных и предсказуемых отношений со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых делах и представляющих для Казахстана практический интерес.

Евразийский экономический союз в дискурсе общества находит свое выражение в результатах социологических исследований. В ноябре 2013 года Казахстанский институт стратегических исследований провел социологическое исследование: «Восприятие гражданами вопросов евразийской интеграции и участия Казахстана в Евразийском союзе», которое показало следующие результаты: 73,7 % опрошенных положительно оценивает деятельность Таможенного союза. В той или иной степени создание Евразийского экономического союза поддерживает — 84,9 % респондентов.

Этнический срез показал, что создание ЕАЭС поддерживает 79,1% казахов, 89,4% русских, и 88,9 % - других этносов. За развитие только экономической интеграции в рамках ЕАЭС выступает 79,5 %, за политическую интеграцию – 58, 8% респондентов, 47,3 % - за интеграцию в культурно-гуманитаной сфере, и 20,8 % - за военную интеграцию.

Евразийский союз в дискурсе оппозиции представлен условно двумя позициями: «западники» и «национал-патриоты», которые в последнее время предпринимают активные попытки к объединению своих усилий по срыву интеграционных процессов в рамках Евразийского Союза.

«Западники» в основном представлены различными НПО, имеющими правозащитный характер, и оппозиционными политическими партиями. В сентябре этого года, при финансовой поддержке фонда Сороса в Алма-Ате Казахстанское Международное правозащитное бюро (руководитель: Евгений Жовтис) провело международную конференцию, посвященную ситуации с правами человека в странах, создавших ЕАЭС, и планирующих в него вступить в ближайшее время (Армения, Киргизия). Основной резолютивный вывод этой конференции заключается в том, что следует ожидать ухудшение ситуации с правами человека в странах, принявших решение войти в Евразийский Союз. То есть эта группа проводить тезис о том, что Евразийский Союз – это объединение авторитарных политических режимов, в котором права человека будут повсеместно ущемляться.

«Национал-патриоты» представлены также различными НПО казахского национально-просветительского толка. Их основные антиевразийские тезисы таковы: Евразийский Союз, это воссоздание СССР, а за этим соответственно кроется потеря суверенитета страны и повторная колонизация.

По инициативе «национал-патриотов» в прошлом году была осуществлена попытка провести референдум против вступления Казахстана в Евразийский Союз. Но из-за несоответствия требованиям законодательства РК эта инициатива не была реализована.

В прошлом году «западники» и «национал-патриоты» предприняли шаги к созданию экологического движения «Антигептил», целью которого было стремление добиться запретов на запуск с космодрома Байконур российских ракетоносителей «Протон». За требованием этого движения кроется мобилизация протеста против российских интересов в Казахстане, и соответственно против развития казахстанско-российских отношений в космической сфере. В принципе активисты этого движения не скрывали своего желания устроить антиевразийский майдан в Казахстане.

Представители этих антиевразийских групп ведут активную работу в социальных сетях. Они представлены там различными группами и сообществами, например: «Антиевразийский союз», «Антигептил», «Казахская орда», «Мы против Евразийского Союза» и пр.

Рассматривая дискурс оппозиции по Евразийскому Союзу, следует отметить тенденцию к переходу их деятельности от проведения каких-то массовых мероприятий к так называемому «антиевразийскому просвещению», похожему по методике на то, чем занимались разночинцы-просветители в середине XIX века. По-видимому, оценивая в настоящий момент высокий процент поддержки населением евразийской интеграции, оппозиция посчитала бесперспективным проведение массовых мероприятий, и «пошла в народ» через социальные сети и СМИ.

Поэтому сейчас делается упор через доступные широким массам информационные каналы оказывать воздействие на общественное настроение, с целью изменения отношения к интеграции с Россией. Продвигаются следующие антироссийские темы: Россия захватчик Юго-Востока Украины; вероятность отторжения северных территорий Казахстана; и негативные результаты взаимодействия России с Казахстаном в прошлом (негативные последствия колонизации).

Помимо дискурса власти и общества для объективного понимания текущей ситуации необходимо обратить внимание на экономические показатели. В частности, если посмотреть на динамику товарооборота, то вслед за его резким ростом в 2011 году – на 36 %, в последующие годы началось снижение этого показателя. Так в этом году, по мнению казахстанского экономиста Тимура Исаева, произошел просто обвал торговли Казахстана со странами Таможенного Союза на 23%.

Товарооборот России и Казахстана за 11 месяцев этого года снизился более чем на 19%.

Тот же Тимур Исаев отмечает, что сейчас в повестке ЕАЭС не стоит вопрос о создании совместных предприятий, что, несомненно, является негативным фактором для дальнейшего продвижения евразийской интеграции, особенно на фоне китайской инвест-активности. Так в рамках Алма-Атинского саммита ШОС Китай с Казахстаном подписали договоренности на инвестиции в казахстанскую экономику в размере 14 млрд. долларов США.

Вот с такими исходными данными Казахстан через неделю начнет работу в рамках Евразийского Союза. Обобщенно говоря, власть и народ «за» Евразийскую интеграцию, оппозиция, пока в абсолютном меньшинстве и экономические показатели «против».

Опираясь на это, можно более объективно ответить на вопрос: Какие проблемы наиболее вероятны в 2015 году?

Одна из основных, конечно же, деятельность оппозиции. Они и дальше будут продолжать внушать населению, что Евразийский Союз – есть новая форма колонизации Казахстана Россией. К тому же через два года (в 2016 году) будут проходить выборы президента страны. Соответственно в 2015 году начнется активизация политических процессов, в которых оппозиция будет стремиться мобилизовать свой электорат, используя скорей всего националистические и антиевразийские лозунги.

В этот период «свое слово могут сказать» и экстремисты движения «ИГ» (запрещена на территории РФ) из Казахстана, которые сейчас проходят боевую подготовку в горячих точках на Ближнем Востоке. Это случится, если представителям оппозиции удастся «раскачать» ситуацию до массовых протестов, но это пока маловероятно.

Еще одна вероятная проблема - стремление России создать наднациональные политические структуры, что является раздражительным фактором в двусторонних отношениях.

В течение двух лет Сергей Нарышкин и ряд других российских политиков посещают Казахстан с целью «уговорить» создать Евразийский парламент, на что не соглашаются их казахстанские коллеги. Потому что в Казахстане поставлен знак равенства между Евразийским парламентом и частичной потерей суверенитета. Поэтому такая настойчивость со стороны России только подкрепляет доводы казахстанской оппозиции в том, что Евразийский Союз – это скрытая ловушка для независимости казахского народа.

Проблема снижения темпов товарооборота внутри Евразийского Союза и отсутствие стратегии создания и развития совместных предприятий, так же является негативной тенденцией, дискредитирующей интеграционные процессы.

Эти проблемные точки во взаимоотношениях видят и наши геополитические противники, которые непременно воспользуются ими для противодействия Евразийской интеграции.

Поэтому, для снижения рисков развития негативных сценариев в Казахстане необходимо принять ряд предупредительных мер.

Первое. В Казахстане Евразийский союз на данном этапе хотят видеть только как экономическое объединение. Исходя из этого, и нужно действовать так, чтобы связать воедино наше евразийское пространство нитями производственной кооперации, существенными взаимными инвестициями и совместными разработками в наукоемкой и высокотехнологической сферах.

Второе. Вместо продвижения идеи создания наднациональных органов, необходимо развитие сотрудничества и партнерских отношений между политическими партиями, НПО и этнокультурными объединениями, на базе каких-нибудь постоянно действующих площадок. Так, уже неоднократно предлагалось создать общественную палату Евразийского Союза, Ассамблею народов Евразии или Открытую Конфедерацию ЕврАзийских Народов (ОКЕАН). Эти идеи не только полезны, но и необходимы, если мы хотим сохранить высокий уровень поддержки населением всех стран Евразийского Союза.

Третье. В 2015 году в Казахстане планируют провести юбилейные мероприятия, посвященные 550-летию Казахского Ханства. В связи с чем, можно было бы этот год в рамках Евразийского Союза объявить перекрестным годом истории, особо отметив общую для наших народов дату – 70-летие Победы над нацизмом. Кроме этого, провести серию международных мероприятий, посвященных положительному опыту взаимодействия народов Евразии в прошлом, отметив отдельно славяно-тюркское взаимодействие.

Четвертое. С целью снижения межконфессиональных противоречий, а также для профилактики религиозного и этнического экстремизма, необходимы мероприятия по развитию религиозного диалога между представителями христианских и мусульманских конфессий в Евразийском Союзе.

Спасибо за внимание!


Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Армения против присоединения Азербайджана к ЕАЭС

Главы стран ЕАЭС по итогам саммита подписали 14 документов

Додон попросил Путина поддержать заявку Молдавии на получение статуса наблюдателя ЕАЭС

Страны СНГ будут сближаться с Евразийским союзом для доступа к единому рынку труда

Страны СНГ будут сближаться с Евразийским союзом для доступа к единому рынку труда 

Парламент Армении отклонил предложение о выходе страны из ЕАЭС

Президент РФ внес на ратификацию в Госдуму договор о Таможенном кодексе ЕАЭС

России предлагают развивать ЕАЭС за свой счёт

Имеет ли смысл помогать экономикам ненадёжных партнёров по Евразийскому союзу? 

Взаимная и внешняя торговля в ЕАЭС выросла на 27%

Есть ли в блоке “Елк” разногласия по поводу выхода из ЕАЭС?

Есть ли в блоке “Елк” разногласия по поводу выхода из ЕАЭС? 

МИД Армении: желание Турции подписать таможенное соглашение с ЕАЭС — абсурд

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.