Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031
Улучшим закон о гражданстве!

Улучшим закон о гражданстве!  далее »
17.10.2017
12:53:11
Баку и Ереван договорились активизировать переговоры по Карабаху далее »
12:48:31
Треть латвийцев выступают против перевода русских школ на латышский язык обучения далее »
12:46:27
Пушков: позиция ЕС ведет конфликт в Донбассе к заморозке далее »
12:41:44
Киргизия обратилась в ВТО в связи с ситуацией на границе с Казахстаном далее »
12:33:20
Около двух тысяч человек собрались на митинг у здания Верховной Рады в Киеве далее »
16.10.2017
13:41:24
Константин Затулин в Сочи: Валдайский клуб и Фестиваль молодежи далее »
12:37:11
Центристская партия Эстонии одержала победу на муниципальных выборах далее »
12:30:47
Украина пока не договорилась с МВФ по траншу далее »
12:28:56
В Казахстане стартовали учения ОДКБ далее »
11:59:50
На президентских выборах в Киргизии побеждает Сооронбай Жээнбеков далее »

Украинство было утверждено путем насилия и геноцида - Кирилл Фролов далее »

Ответ России. Время покажет. Выпуск от 12.10.2017 далее »

Украина: борьба с прошлым. Время покажет. Выпуск от 10.10.2017 далее »

Большой Сочи. Саммит СНГ (комментирует Иван Скориков) далее »

Россия на Востоке. Время покажет. Выпуск от 09.10.2017 далее »

60 минут. Трамп на пороге Третьей мировой. От 09.10.17 далее »

Грозин: Ташкент не делает ставку на конкретные персоналии в Бишкеке далее »

Рубрика / Политика

Армения и Южный Кавказ (20-26 февраля)


27.02.2014 13:57:27

Александр Александрович Маркаров

Директор филиала Института стран СНГ в Ереване
перейти на страницу автора

Обзор событий в регионе

УКРАИНА, ЕС, ТС

Премьер-министр РА-Украина, ТС

26 февраля на встрече с журналистами премьер-министр РА Т. Саркисян заявил, что считает украинский сценарий для РА нереалистичным. “Сравнения действий Януковича и его команды с правящей Республиканской партией Армении некорректны. Конечно, наши оппоненты мечтают осуществить майдан в Армении, но думаю, что это нереалистично”. Причин тому, по его словам, несколько: власти РА всегда выступало за конструктивный диалог с обществом и политическими оппонентами, власти страны никогда не скрывали экономических проблем, и это создает качественно иную атмосферу. Кроме того он добавил, что армянский народ уже однажды убеждался, к чему может привести обострение внутриполитической ситуации, следовательно, эта осмотрительность также является гарантией стабильности сегодня.

Он также заявил, что подавляющее большинство населения РА выступает за вступление страны в ТС. И для этого есть вполне объективные причины, поскольку ТС – состоявшаяся структура, доказавшая свою эффективность. «На очереди следующий шаг интеграции – Евразийской экономический союз, а с ним и свобода перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы».

В НС РА он также заявил, что ключевой темой встречи с премьер-министром РФ Д. Медведевым было вступление РА в ТС. Он сообщил, что в ходе встречи стороны детально обсудили выполненную по сей день работу в связи с вступлением РА в ТС. По его словам, стороны договорились о том, что работа будет открытой и прозрачной. В РА будут организованы семинары, обсуждения с участием представителей бизнес-среды, чтобы им стало ясно, что означает вступление в ТС и в каком нормативном поле они окажутся. Стороны договорились, что специалисты Евразийской комиссии прибудут в РА, встретятся с представителями частного сектора, чтобы ознакомить с действующими в ТС режимами и ситуацией, в которой окажутся хозяйствующие субъекты. Помимо этого, они договорились о предоставлении грантовой помощи правительству РА, чтобы переход для нее был максимально безболезненным, а бизнес был готов к этому. Еще один важный результат прошедшей в Сочи встречи, касается свободного движения рабочей силы. Была достигнута договоренность, согласно которой два договора в рамках „дорожной карты" по вступлению РА в ТС стороны подпишут до того, как будет готово соглашение по вступлению страны в ТС и ЕЭП, чтобы для граждан РА была создана более благоприятная миграционная атмосфера и они не сталкивались бы с трудностями из-за новых миграционных правил в РФ.

Другая тема касалась подготовки инфраструктур, в частности рабочего потенциала завода „Наирит”, поскольку относительное преимущество сегодня состоит в том, что у РА есть мощная армия специалистов, которая может внести вклад в этот процесс.

26 февраля в ходе пресс-конференции замминистра транспорта и связи РА А. Аветисян заявил, что вопрос открытия Абхазской железной дороги является чисто политической проблемой, которая на данный момент обсуждается в разных инстанциях. По его словам, этот вопрос не нужно связывать со вступлением РА в ТС. Он заметил, что если абхазская часть железной дороги долгое время не будет эксплуатироваться, то это существенно не повлияет на членстве РА в ТС. “Грузоперевозки из Армении осуществляются и сейчас, хотя и не по Абхазской железной дороге. Конечно, было бы хорошо, если бы вопрос получил решение, так как в этом случае у Армении появился бы серьезный транзитный потенциал”.

Что же касается реализации программы «Южная железная дорога Армении», то А. Аветисян отметил, что после завершения работ по строительству железной дороги объем грузоперевозок увеличится. При этом он отметил, что в их ведомстве обсуждается вопрос присоединения РА к двум соглашениям, действующим в ТС. Первое соглашение касается осуществления транспортного контроля на внешней границе ТС, второе – доступности услуг железнодорожного транспорта. По его словам, представители Евразийской экономической комиссии 12-14 февраля находились в РА. Как выяснилось в ходе обсуждений, каких-либо препятствий на пути присоединения к этим 2 соглашениям нет.

Республиканская партия Армении – Украина, ЕС

20 февраля на пресс-конференции глава комиссии по внешним вопросам НС РА А. Закарян выразил мнение, что нынешняя ситуация в Украине - результат неверной политики ЕС в отношении стран­-участниц программы «Восточного партнерства». По его словам, ЕС изначально поставил страны перед выбором членства либо в Ассоциативной программе, либо в каком-то другом союзе. «Изначально не были учтены интересы стран-участниц программы, они были разделены на «Восточную и Западную баррикады». Он отметил, что ЕС сам осознает это, чем и обусловлен предложенный новый «европейский пакет». Депутат заметил, что ситуация в Украине в настоящее время уже вышла из-под контроля как властей, так и оппозиции. А. Закарян также заметил, что ЕС в отношении РА также вел неверную политику, изначально ставя ее перед выбором вступления либо в ТС, либо в Ассоциацию.

25 февраля с трибуны НС РА сопредседатель Комиссии по межпарламентскому сотрудничеству РА-ЕС С. Фарманян заявил, что РА и сейчас рассматривает сотрудничество с ЕС в качестве одного из приоритетов своей внешней политики. РА и впредь продолжит линию более тесной интеграции с ЕС с учетом взятых на себя новых международных обязательств. В этом контексте, по его словам, РА в ближайшее время выступит с конкретными предложениями по сотрудничеству и перспективам взаимоотношений с ЕС, имея в основе общую систему ценностей. Однако перспективе дальнейшего развития отношений РА-ЕС будет способствовать давление международного сообщества и, в первую очередь, ЕС на Турцию в вопросе разблокирования границы с РА, что существенно снизит чувствительность республики к проблемам безопасности.

С. Фарманян ожидает от ЕС также давления на АР в целях достижения более конструктивного подхода официального Баку в вопросе мирного и компромиссного урегулирования карабахского конфликта, что существенно снизит напряженность во всем регионе. Депутат также посчитал непозволительным политику изоляции какой-либо из стран региона из региональных проектов. Он предложил диверсифицировать энергосистему РА, создав возможность получения электроэнергии из альтернативных источников. С. Фарманян также предложил ЕС проявить диверсицированный подход к каждой из стран “Восточного партнерств”а, разработав для каждой из них отдельную программу с различными мишенями, перспективами и повестками.

Армянское общенациональное движение – Украина, ЕС

20 февраля на пресс-конференции член АОД О. Игитян выразил мнение, что Армению перед выбором поставил не ЕС, а РФ. Он отметил, что акции протеста в Украине начались после того, как кабинет министров решил приостановить процесс подготовки к заключению Соглашения об ассоциации с ЕС, и происходящее в этой стране нельзя сравнивать с событиями 1 марта 2008 г. в РА. Он не считает, что в Украине есть борьба оппозиция-власть или борьба прозападных и пророссийских масс. «Просто есть общее недовольство властями. Многие проблемы связаны именно с образом президента Украины В. Януковича. Именно он спровоцировал всю эту ситуацию». При этом политик выразил мнение, что Украина может восстановить конституцию 2004 г., вернув парламентско-президентскую форму правления. По его словам, очень важно, что международное сообщество следит за ситуацией в Украине, призывая наказать виновных. Однако, по его оценке, в Украине наблюдается безнаказанность, особенно силовиков, и в этой борьбе власти потерпят поражение. Что же касается украинской оппозиции, то, по словам О. Игитяна, оппозиционные лидеры не контролируют большей части демонстрантов.

Партия “Наследие” - Украина

26 февраля партия "Наследие" распространила заявление, в котором выразила солидарность народу Украины в связи со сменой власти. По словам автора, то, что сделал украинский народ посредством своей борьбы в историческом аспекте можно сравнить с завоеванием независимости. “Эта страна ликвидировала главное препятствие, стоящее на пути становления ее суверенитета, и зажгла “зеленый свет” в направлении последовательной реализации программы ЕС “Восточное партнерство”. Также подчеркнуто, что яркий пример Украины убеждает народ РА в том, что лишь после консолидированной борьбы для осуществления конституционной революции, ухода действующего преступного режима и установления в стране свободы, законности и демократии, возможно восстановить пошатнувшийся суверенитет нашей страны. “Это должно произойти без нанесения вреда стратегическому сотрудничеству с Россией, которое должно быть основано исключительно на принципах равноправия, уважения интересов и прав, и только в формате объединенной площадки, говорится в заявлении партии”.

«Предпарламент»

21 февраля гражданская инициатива «Предпарламент» выступила с заявлением, в котором отмечается, что стоящие перед Украиной вызовы и угрозы актуальны и для сегодняшней РА. Согласно заявлению, события в Украине можно рассматривать как попытку коренной трансформации территории бывшего СССР, последствия которой скажутся на всех странах постсоветского пространства, в том числе и РА. «Предпарламент» считает, что формируемая в Украине новая действительность приведет к резким изменениям политической ситуации на всем постсоветском пространстве, и возможные сценарии в значительной степени зависят от динамики баланса интересов мировых центров силы. Вместе с тем, столкновение интересов ведущих игроков способно в долгосрочной перспективе ослабить их влияние на происходящие здесь процессы, и в этом отношении роль местных сил трудно переоценить. Сравнивая реалии РА и Украины, авторы документа наряду с общими чертами отмечают и серьезные различия. «В Армении отсутствует этнических раскол, и как следствие вероятность гражданской войны. Обстановку же в Армении усложняют лишь Арцахский вопрос и проблема отношений с Турцией».

МИГРАЦИОННОЕ ДЕЛО
Совбез РА

26 февраля в ходе встречи с журналистами секретарь Совбеза РА А. Багдасарян сообщил, что 27 феврале состоится заседание совместной армяно-российской межведомственной группы по обсуждению изменений в миграционном законодательстве ФМС РФ. По его словам, уже были обсуждения с российскими коллегами по данному вопросу, которые с пониманием отнеслись к просьбе армянской стороны. “Для нас очень важен этот вопрос и речь идёт не только о 170 тысячах наших граждан, которым грозит депортация из РФ. Мы должны найти решения данного вопроса, так как в России проживает большая армянская община, уже были случаи, когда глава семьи был депортирован, а его семья оставалась проживать на территории России. Мы должны решить проблемы армян, уже находящихся в РФ”. Он также сообщил, что планирует сам посетить Москву в апреле.

РА-РФ

26 февраля ЧПП РА в РФ О. Есаян встретился с первым заместителем руководителя ФМС РФ Е. Егоровой для обсуждения ряда вопросов, связанных с изменениями, внесенными в миграционную политику РФ с января 2014 г. В ходе встречи стороны обсудили возможности установления привилегий для граждан РА в миграционных процедурах РФ, а также коснулись вопросов, связанных с углублением армяно-российского сотрудничества в миграционной сфере в контексте вступления РА в ТС и ЕЭП и участия в работах по формированию ЕАС.

ГАЗОВАЯ СДЕЛКА
НС РА

20 февраля глава фракции АРФ А. Рустамян и секретарь фракции ППА Н. Зограбян, по итогам совещания у спикера НС РА О. Абрамяна, сообщили журналистам, что две непровластные фракции согласны участвовать в работе т.н. «газовой комиссии», которая будет сформирована по предложению парламентского большинства в лице фракции РПА.

Однако под вопросом находится участие в работе комиссии фракции АНК. Как заявил руководитель фракции АНК Л. Зурабян, «парламентское большинство изменило правила игры, во время обсуждения в проект были внесены изменения, касающиеся публичности деятельности комиссии». Именно это обстоятельство, по словам депутата, является для АНК «серьезным препятствием» для участия в работе временной парламентской комиссии.

24 февраля в НС РА глава комиссии по государственно-правовым вопросам Д. Арутюнян (РПА) заявил, что отклонение парламентским большинством предложения оппозиции о создании временной комиссии по газу было обусловлено необходимостью проявления сбалансированного подхода к этой проблеме. «Мы хотели избежать спекуляции. А к этому вела оппозиция. Будучи согласны с содержательной частью предложения оппозиции о создании комиссии, мы отклонили мотивацию. Кроме того, мы решили затронуть более широкий спектр вопросов».

С ним не согласилась секретарь фракции ППА Н. Зограбян, которая посчитала, что с тем же успехом предложение РПА можно считать популизмом. Она также отметила, что вопрос участия ППА в работах комиссии зависит от того, в какие сроки планируется выступить с окончательным заключением. «Если РПА планирует затянуть работы до ноября, то мы с этим не согласны, так как видим угрозу затягивания вопроса. Мы считаем, что заключение должно быть вынесено максимум до окончания весенней сессии парламента». На это Д. Арутюнян отметил, что намерен выслушать мнение всех фракций, после чего только станет ясно, в какие сроки должна укладываться комиссия.

Согласно предложению парламентского большинства комиссия должна начать действовать до ноября, а фракция ППА и остальные невластные фракции предлагают предоставить комиссии три месяца, то есть завершить работы на этой сессии.

По словам Н. Зограбян, трех месяцев достаточно для того, чтобы дать ответы на волнующие общество вопросы. Она добавила, что фракция ППА готова присоединиться к комиссии в том случае, если работы комиссии завершатся в течение 3 месяцев.

По убеждению секретаря фракции АНК А. Манукяна, работа парламентской комиссии по газу должна быть прозрачной во избежание давления со стороны правительства РА. «Мы неоднократно говорили, что не преследуем политических целей. Нас интересовали ценообразование и долг в 300 млн долларов. И сегодня наши требования не претерпели изменений. Если те же цели ставит перед собой парламентское большинство, то оно должно обеспечить максимальную прозрачность работ комиссии». Он согласен, что некоторые заседания нужно проводить в закрытом режиме, но не все. «Я хочу иметь возможность посредством СМИ донести до общественности свою точку зрения. Более того, если мы будем работать в закрытом режиме, то рискуем наступить на те же грабли. В конце концов, открытые обсуждения снижают возможности правительства оказывать давление на членов комиссии с тем, чтобы они не выявляли деталей газовых соглашений».

25 февраля в НС РА спикер О. Абрамян (РПА) заявил, во время недавнего совещания с президентом РА С. Саргсяном, последний заявил, что если во время заключения газовых соглашений с РФ были допущены незаконные действия, то все это должно быть выявлено, и виновные - наказаны. Спикер заверил, что РПА “пойдет до конца”, и если правонарушители будут выявлены, то все они будут привлечены к ответственности. “РПА также согласна с предложением невластных фракций о том, что создаваемая комиссия должна завершить расследование до июня текущего года”. Он опроверг обвинения оппонентов относительно того, что республиканцы, инициируя создание комиссии, занимаются популизмом. Более того, он заявил, что подобные комиссии будут создаваться впредь по всем волнующим население вопросам.

В свою очередь, глава фракции АНК Л. Зурабян заявил, что парламентское большинство в лице РПА не намерено решить проблемы газотранспортной системы. Инициируя создание временной комиссии по газу, РПА в реальности создает нагромождение вопросов, чтобы размыть в нем главную проблему. “Вы неоднократно заявляли, что отказываетесь изучать положения газовых соглашений с Россией, которые формируют новую атмосферу. Ваше упрямство мы моем объяснить только одним обстоятельством - вы просто не хотите входить в поле, где вы очень слабы. Вами движет страх перед Россией. Боитесь поднимать вопросы, которые могут привести к обострению в отношениях с Москвой”. Он уверен, что протест народа и создание комиссии можно было использовать как важнейший инструмент для переговоров по пересмотру соглашений. АНК и другие невластные фракции требуют, чтобы работы создаваемой комиссии были прозрачными. Они считают, что заседания комиссии в основном должны проходить в открытом режиме. Однако “Д. Арутюнян говорит, что комиссия может стать ареной популизма, если депутаты начнут говорить перед камерами. Извините, в отличие от вас, я верю в трезвость суждений народа. Народ может с легкостью отличить шоу, он может отличить популистов от людей с государственным мышлением”.

По убеждению главы фракции АРФ А. Рустамяна, наилучшая форма решения газовой проблемы - это противопоставление власти и оппозиции в создаваемой временной комиссии. По его словам, АРФ поднимала вопросы, связанные с проблемами системы газоснабжения РА еще с 2010 г. Он отметил, что основная задача партии решать существующие в стране проблемы, и они не отказываются от возможности поднять их, если есть соответствующая площадка в виде комиссии. “Никто не сможет закрыть нам рты, если мы увидим, что окончательное заключение не соответствует действительности. Когда работаешь целеустремленно, то работа всегда плодотворна”. При этом он подчеркнул, что для АРФ очень важен вопрос накопленных долгов по газу.

26 февраля НС РА принял инициативу о создании временной парламентской комиссии по изучению газовых соглашений с РФ.

ДЕЛО “НАИРИТА”
НС РА

25 февраля депутаты НС РА инициировали обсуждения вокруг создания временной комиссии по изучению причин закрытой приватизации завода “Наирит”, невыполнения взятых на себя кредитных обязательств и неосуществления экономической деятельности в должном объеме. Представляя проект создания комиссии, замглавы комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам А. Минасян (АРФ) отметил, что НС РА должен определить дальнейшую судьбу “Наирита”. По его словам, ранее правительство заверяло в том, что прилагает усилия по перезапуску “Наирита”, однако до сих пор ничего не сделано, и правительство оставило без ответа все вопросы. Более того, по его оценке, правительство преднамеренно ведет “Наирит” к банкротству, а это означает, что надежды на перезапуск исчерпаны, и шансов на спасение у “Наирита” нет.

В ходе обсуждений глава фракции АНК Л. Зурабян поинтересовался у А. Минасяна, какое отношение к банкротству “Наирита” имеет брат премьер-министра РА. На этот вопрос А. Минасян ответил, что брат премьера занимал должность замдиректора завода, но о его причастности к процессу банкротства он лично ничего конкретного не может сказать.

По словам министра энергетики и природных ресурсов РА А. Мовсисяна (РПА), понятно, что проблемы вокруг этого завода должны быть озвучены, но отнюдь не политизированы. Он отметил, что “Наирит” и в советское и постсоветское время являлся одним из промышленных гигантов РА со своими проблемами. По его словам, постоянно твердят, что правительство хочет обанкротить завод, но если бы это было так, то это было бы сделано еще 3-4 года назад, поскольку соответствующие предпосылки для этого были. “Мы бы выплатили задолженность по зарплате, которая на тот момент была гораздо меньше, и дело с концом. Но мы осознаем, что реальная ценность завода - не его оборудование, а сотрудники”.

Он посчитал преждевременной инициативу АРФ по созданию временной парламентской комиссии по изучению ситуации вокруг “Наирита”, поскольку правительство введет переговоры с российской “Роснефть” по реализации крупномасштабной программы по реабилитации “Наирита”. По его оценке, создание временной парламентской комиссии притормозит этот процесс. С этим не согласился спикер НС РА О. Абрамян (РПА), который заявил, что поддерживает идею создания комиссии. Более того, он заверил, что до осени текущего года подобная комиссия будет создана.

26 февраля НС РА отклонил инициативу партии АРФ о создании временной комиссии по изучению ситуации, создавшейся вокруг химзавода «Наирит».

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА

Движение "Я против"

21 февраля активисты движения "Я против" провалили проходящий в Ереване 3-ий ежегодный пенсионный форум с участием премьер-министра РА Т. Саркисяна и посла США Дж. Хефферна. Активисты с плакатами ворвались в конференц-зал, где проходил форум и начали выкрикивать «Мы против Обязательной накопительной пенсионной системы». После этого организаторы форума призвали активистов принять участие в форуме и прекратить шуметь или выйти из зала. Участники акции отказались участвовать в форуме, вышли из зала и продолжили выкрикивать «Мы против Обязательной накопительной пенсионной системы», «Позор властям», а организаторы решили приостановить работы форума.

Партия «Процветающая Армения»

26 февраля на пресс-конференции В. Бостанджян выразил удивление поведением посла Дж. Хефферна, его активной поддержкой внедрения обязательной накопительной пенсионной системы в РА. По его словам, понятно, когда данную реформу защищают власти страны, которые сами выступили с такой инициативой, но непонятно когда посол США, «отбросив все свои дела» записался внештатным адвокатом правительства РА. «Смешно то, что Хефферн заступается за эффективность пенсионной реформы и говорит о ее плюсах в то время, когда в Штатах ее нет». Он также заметил, что данная реформа лишь увеличит темпы миграции и ухудшит социально-экономическую ситуацию в стране. «Общество не желает внедрения этой системы, однако власти все еще пытаются «пропихнуть» ее, а Конституционный суд создает видимость якобы пытается принять правильное решение».

В. Бостанджян также заметил, что все реформы РПА имеют интересную специфику «залезать в карманы граждан». "Почему-то все реформы связаны с выплатами и штрафами. Ничего, не имеющего отношения к финансово-экономической сфере РПА так упорно не продвигает.

Республиканская партия Армении

26 февраля на пресс-конференции председатель комиссии НС РА по социальным вопросам А. Акопян заявил, что внедрение новой пенсионной системы было вынужденным, поскольку соотношение лиц пенсионного возраста и работоспособных граждан постепенно увеличивается. «Через 20-40 лет государство не сможет выплачивать пенсии». Он также признался, что все реформы в РА проводятся принудительно, в чем, собственно, состоит их успешность. В этом контексте он привел пример внедрение ОСАГО и обязательной медицинской страховки для госслужащих. «Мы также намерены распространить медицинскую реформу на всех граждан».

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Армянская революционная федерация

20 февраля в беседе с журналистами глава фракции АРФ А. Рустамян сообщил, что работы над документом о выражении недоверия правительству со стороны четырех невластных сил в настоящее время продолжаются, однако общего решения пока нет. Он отметил, что данный вопрос не будет поднят во время предстоящей четырехдневки парламента, поскольку «этот миг пока не созрел». При этом он затруднился сказать, будет ли этот вопрос поднять хотя бы в ходе следующей четырехдневки, которая пройдет через месяц. Зато АРФД в качестве безотлагательного намерен поднять на заседании 25 февраля вопрос о создании временной парламентской комиссии по изучению ситуации, сложившейся вокруг химгиганта «Наирит». По словам Рустамяна, оппозиционные коллеги заявили о своей полной поддержке данной инициативе.

Он также сообщил, что одним из вопросов обсуждения на встрече представителей невластных политических сил в НС РА стало предложение парламентского большинства в лице фракции РПА о создании т.н. «газовой комиссии». Он отметил, что предложения есть как у них, так и у всех остальных фракций. «У нас был свой проект, председатель парламента представил проект несколько иного направления и содержания, и мы пытаемся сопоставить подходы». Но на данный момент пока не решен вопрос, связанный с составом комиссии.

В ходе встречи обсуждался также предложенный АНК проект о создании комиссии по изучению событий 1 марта 2008 г., который поддержала фракция АРФ, чтобы обеспечить соответствующее количество подписей.

Социал-демократическая партия «Гнчакян»

20 февраля СДП «Гнчакян» выступил с заявлением, в котором отмечается, что за последние 23 года сменяющие друг друга властные режимы РА занимались исключительно государственным грабежом, отнимая у граждан страны их конституционное право на благополучную и достойную жизнь. «Действующая в Армении дикая либеральная система, служащая исключительно интересам олигархов, не может иметь долгой жизни». Авторы замечают, что изо дня в день в республике растет социальная эскалация и миграция, несмотря на это правительство налагает народ все новыми налогами.

СДПГ в сложившейся ситуации заявляет о необходимости срочных преобразований в РА, которые в первую очередь, должны быть сведены к минимизации допуска олигархов к управлению республикой. «Необходимо, чтобы бесправные граждане республики объединились против беззакония. Армения принадлежит не олигархам, а рядовым гражданам».

Армянский национальный конгресс

25 февраля на пресс-конференции член АНК Г. Егиазарян выразил мнение, что президент С. Саргсян должен подать в отставку, если не желает повторения украинского Майдана в РА. По его словам, революция на Украине может отразиться на РА, поскольку большая часть армянского общества недовольна политикой правящего режима. По его оценке, беспорядки на Украине могут продолжаться несколько лет. Но РА слабее Украины и "второй майдан" ее погубит, соответственно власти и общество должны сделать все, чтобы избежать столкновений. “Мы должны молить у Саргсяна отбросить ненависть к армянскому народу и уйти с поста”.

Г. Егиазарян также прогнозировал повышение темпов миграции из РА и ухудшение социально-экономической ситуации в стране. “Все бизнесмены понимают, что в Армении возможно повторение украинского сценария, соответственно скоро начнется отток капитала из страны и сокращение инвестиций”. При этом он подчеркнул, что власти РА пока не осознают серьезность ситуации, чем и обусловлена наглость молодых представителей РПА.

26 февраля в НС РА, представляя проект АНК о создании временной комиссии по мартовским событиям 2008 г., депутат Г. Джангирян заявил, что при желании власти РА без труда раскрыли бы причины мартовских событий 2008 г. Он выразил опасение относительно того, что данное дело будет затягиваться на протяжении долгих лет. «Я не вижу у наших правоохранительных органов воли, желания раскрыть эти убийства. Если у власти будет политическая воля, то дело будет очень легко раскрыто». Более того, он выразил предположение, что большая часть РПА также хочет, чтобы виновные были наказаны. Но вот будет ли создана комиссия, депутат затруднился сказать.

По словам депутата Г. Багратяна, до тех пор, пока не раскрыты виновные в убийстве 10 человек, РА не может рассчитывать на долгосрочное развитие и укрепление государственности. Более того, Багратян выразил предположение, что если бы события 6-летней давности были раскрыты, то это в некоторой мере помогло бы предотвратить недавние трагические события в центре Киева. “Организаторы бойни в Киеве отлично помнили, что произошло в Ереване в 2008 году. Другой вопрос, что международное сообщество на этот раз заняло иную позицию, отличную от позиции по событиям в Армении. Здесь во многом сказался и вес Армении, ее значение в региональной ситуации. Многое зависит и от нас самих, насколько мы будем тверды в своей решимости”.

МНЕНИЕ

Александр Искандарян

20 февраля на пресс-конференции директор Института Кавказа А. Искандарян выразил мнение, что события, происходящие сегодня на Украине, являются коллапсом государства, а не власти. По его оценке, то, что пишут армянские и российские СМИ про события в Киеве, имеет мало общего с реальной ситуацией в Украине. «На самом деле не имеет никакого значения кто победит: останется ли Янукович, подавят ли танками Майдан, победит ли оппозиция – от этого ровным счетом ничего не изменится, политическая ситуация в стране не урегулируется, поскольку в Украине сегодня – коллапс государства». По словам эксперта, армянские СМИ, представляя развития в Украине, вырывают из контекста то, что наиболее соответствует их внутриполитическим позициям, а российские СМИ преподносят все, исходя из политических интересов РФ. На самом деле, по его убеждению, то, что происходит в Киеве, уже давно не имеет никакой связи с Европой или РФ. Более того, Украина в нынешнем виде не нужна ни Европе, ни РФ.

А. Искандарян убежден, что есть только один выход из сложившейся ситуации: «найти пути и договориться всем сторонам». По его словам, у украинских властей нет ресурсов, чтобы силой подавить Майдан. Если они даже и подавят протесты в центре Киева, по всей стране поднимутся новые, более мощные протестные волны, против которых власти окажутся бессильными. А задействовать армию – очень рискованно, поскольку нет никаких гарантий, что армия будет подчиняться. «Либо Украина найдет пути договориться, либо Украину ждет участь Ливии». Эксперт считает, что страна формально не распадется, но будут действовать разные центры власти.

Степан Григорян

20 февраля на пресс-конференции глава Аналитического центра по глобализации и региональному сотрудничеству С. Григорян выразил мнение, что общественное недовольство в РА, связанное, в частности с внедрением обязательной накопительной пенсионной системы, не приведет к развитию событий, схожих с украинским майданом. По его оценке, сегодня как власти, так и оппозиция в РА осознают напряженную обстановку в регионе, а также учитывают фактор неразрешенного карабахского конфликта. В этой связи определенные акции протеста и выражение недовольства будут продолжаться, однако, украинский сценарий в РА не повторится. По его словам, не следует также сравнивать причины акций протеста в РА и на Украине. «Украина - это полностью Европа и эта страна крайне сильно связана с Европой. В этом вопросе также сравнивать Армению с Украиной не следует».

Гагик Арутюнян

21 февраля на пресс-конференции директор НОФ «Нораванк» Г. Арутюнян выразил мнение, что Турция сменила свою жесткую политику на мягкую, которая более результативна. По его словам официальная Анкара, сменив свою политику, действует более эффективно, в отличие от РА, которая в вопросе международного признания Геноцида армян продолжает двигаться по старому политическому вектору. Он также считает, что в диаспоре ведется пассивная агитация, и Турция, являющая достаточно развитой страной, благодаря активному развитию научно-технической сферы проводит более результативную политику. «У Анкары порядка 125 мозговых центров, которые активно функционируют, в армянской диаспоре всего лишь один центр, который находится в США, и который существенно сократил масштабы работ, в связи с финансовыми проблемами, что является отрицательным фактором для нас».

Эксперт также отметил, что в различных СМИ стала появляться информация относительно возможного открытия армяно-турецкой границы. В тоже время он не разделяет энтузиазм и примитивную логику армянских СМИ, которые пишут, что открытие границы позволит зафиксировать серьезный рост в экономике, и будет устранена необходимость в российских пограничниках, которые охраняют армянскую границу. «Я полагаю, что необходимо провести комплексный анализ плюсов и минусов открытия армяно-турецкой границы, так как если смотреть на опыт Грузии, то не такой уж он и положительный».

По его мнению, серьезных подвижек в признании Геноцида армян в преддверии ее столетней годовщины в 2015 г. ожидать не стоит. Прежде всего, не правильно чертить какой-то временной рубеж, ведь Геноцид не имеет сроков давности. Комментируя недавние заявления канцлера ФРГ и президента Франции по проблеме Геноцида, он отметил, что подобные действия также не смогут существенно изменить ситуацию. “С нравственной точки зрения эти заявления для нас в определенном смысле полезны, однако нужно понимать, что подобные действия лидеров Германии и Франции исходят лишь из их интересов, не более того. Тема геноцида армян для этих стран является инструментом решения не только внутренних, но и внешних проблем”.

Игорь Мурадян

22 февраля на пресс-конференции аналитик И. Мурадян выразил мнение, что в Украине происходит геополитический передел Восточной Европы. По его оценке, «надо отдать должное героическому украинскому народу. Он без какой-либо внешней поддержки выступил против российской колонизации». В этом контексте он провел параллели с РА, которая, по его словам, встав перед потерей государственности, хранит полное молчание. Он также отметил, что у президента Украины В. Януковича была блестящая перспектива быть переизбранным и усилить влияние правящей Партии регионов. «Янукович понимал, что интеграция с Европой - это действительно будущее Украины. Стоило ему отказаться от этой идеи, как украинский народ понял, что тот кредит, который ему был выдан, уже исчерпан». По словам аналитика, итогом этого стало то, что над Украиной нависла имперская угроза утраты самостоятельности.

Что касается роли РФ, то аналитик отметил, что западное сообщество незаметно дало понять президенту РФ В. Путину, что он больше не является членом мирового элитарного клуба. По его словам, со стороны западного сообщества и его некоторых партнеров в Азии осуществляется блокировка РФ, что может привести к экономическому коллапсу и нанесет удар по внутренней стабильности. В результате этого, в Москве может произойти что-то подобное Майдану. «Российское руководство не может с этим смириться, и понимает, что главная ставка в этой игре - не Кавказ и не Центральная Азия, а Украина».

По его оценке, геополитическая ситуация в Европе очень изменилась. Сейчас США и Великобритания делают все, чтобы не утратить рычаги влияния на Восточную и Западную Европу. А в Украине "настоящая драка еще не началась", а это будет тогда, когда «с карандашом в руках начнут чертить границы», и тогда столкновения будут не только на Майдане, но и в областях. По его мнению, подобного расклада можно будет избежать, если говорить не о распаде Украины, а о ее разделе.

Сергей Минасян

24 февраля на пресс-конференции замдиректора Института Кавказ С. Минасян выразил мнение, что самым сильным и наиболее вероятным кандидатом в президенты Украины является экс-премьер страны Ю. Тимошенко. В то же время он отметил, что победившая на Украине сила, сейчас должна будет определиться с внутренней структурой, и процессы в стране только начинаются, так как предстоит достаточно большая работа. По словам эксперта, никаких серьезных протестов не стоит ожидать по стране, и всё пройдёт гладко и без инцидентов. Единственное, что пока не понятно как поведет себя Крым - здесь возможны какие-то процессы, но без серьезных инцидентов.

Он заметил, что европейские страны активно содействовали снижению обострения на Украине, чтобы избежать необратимых действий. С. Минасян также посчитал, что в течение ближайших месяцев Украина вновь станет на путь европейской интеграции и вновь вернётся к переговорам по Ассоциативному соглашению. Процессы предположительно начнутся после президентских выборов, назначенных на 25 мая. «Европа начнёт работать с легитимной властью, избранной народом, поэтому активные процессы начнутся после выборов».

Говоря о дальнейшем развитии отношений РА с ЕС, он отметил, что начался новый этап сотрудничества, и не исключено, что интеграционные процессы получат новый импульс. Однако на этом фоне, РФ, конечно же, ускорит процесс членства РА в ТС.

По его оценке, активные действия Запада в предотвращении опасных развитий на Украине могут свидетельствовать о его возможном участии, в случае необходимости, в процессах и на Южном Кавказе. «Эти действия являются свидетельством того, что подобное активное участие Запада возможно и в нашем регионе». По его словам, самые интересные процессы в Киеве только начинаются, поскольку наступает этап дележа власти, уточнения позиций новых лидеров, а также развития ситуации в регионах и в Крыму. Эксперт считает, что экономического и политического коллапса на Украине можно будет избежать за счет европейского финансирования, и через несколько месяцев эта страна снова вернется к договору об ассоциации с ЕС. Однако это, по мнению экспертов, произойдет только после президентских выборов, поскольку Европе нужна Украина с легитимно избранным лидером.

Касаясь возможности новой войны на Южном Кавказе, эксперт выразил мнение, что мировое сообщество придерживается жесткой позиции в вопросе начала крупномасштабных военных действий, однако оно не готово и не считает первостепенным ликвидацию инцидентов низкого уровня. По его мнению, жесткая позиция мирового сообщества может оказать давление на Азербайджан, вызвав проблему, способную повлиять на переговорный процесс. В результате всего этого в переговорном процессе по урегулированию карабахского конфликта сохранится статус-кво и низкий уровень напряженности, то есть ситуация, которая продолжается по меньшей мере в течение последних десяти лет.

Касаясь внутриполитических развитий в РА, он заявил, что после парламентских выборов в РА сложилась такая ситуация, что РПА может единогласно решить провести или провалить любой серьезный процесс. Он отметил, что на этом фоне для непровластных сил есть лишь один путь обеспечения политического участия в процессах – это использование любого внутриполитического события. По его словам, для того, чтобы каким-либо образом начать политический процесс, оппозиция может использовать недовольство гражданского общества вокруг тех или иных конкретных проблем. «Иным путем оппозиция не может повлиять на властные структуры». Эксперт подчеркнул, в результате всего этого наметился содержащий в себе определенную опасность путь: если реальное недовольство народа более эффективно выразит не традиционная оппозиция, а политические активисты. «Существует опасность того, что все это может вернуть в повестку политику уличных акций протеста со всеми ее негативными последствиями».

Борис Навасардян

24 февраля на пресс-конференции координатор Форума гражданского общества Восточного партнерства Б. Навасардян выразил мнение, что смена власти в Украине внушает надежду на то, что ТС не состоится и РА не будет вынуждена вступать в него. По его словам, новое руководство Украины сразу же после официального прихода к власти возобновит процесс европейской интеграции и подпишет Ассоциативное соглашение с ЕС. В таком случае, по его оценке, существование ТС без Украины становиться спорным вопросом, соответственно членство РА также. Он также считает, что европейская интеграция является единственным разумным решением для РА, поскольку при вступлении в ТС страна потеряет свой суверенитет.

Б. Навасардня также заметил, что последние процессы в Украине, должны были насторожить армянские власти. «Общество потеряло доверие к властям, и мы увидели, чем это кончилось для режима В. Януковича». По его убеждению, европейская интеграция является единственным путем развития для РА. Он считает, что РА не имеет реального партнера в составе ТС, с которым можно вести переговоры и отстаивать общие интересы в диалоге с РФ.

Б. Навасардян считает, что европейская интеграция Украины может привести к развитию двух сценариев для РА. В первом случае, по его оценкам, РФ, потеряв Украину, может усилить давление на находящиеся под ее воздействием страны, не оставив им альтернативных путей. Во втором случае, весь этот проект утратит свою значимость, т.к. очевидно, что РА для РФ не представляет экономического интереса, а сотрудничество в вопросах безопасности продолжилось бы даже в случае парафирования Арменией Соглашение об ассоциации.

Тем не менее, по его оценке, повторение сценария украинских событий в РА не прогнозируется по нескольким причинам, одна из которых заключается в отсутствии сильной сепаративности в армянском обществе, в отличие от украинского. Кроме того, несмотря на критику в адрес властей, надо признать, что в вопросе применения силы и оружия, армянские власти придерживаются более сбалансированных и ответственных действий. По его словам, армянские власти извлекли урок как из украинской, так и из собственной истории и не отдали бы приказ открыть огонь по собственному народу.

Говоря о дальнейших шагах армянских политических сил, эксперт подчеркнул, что их отношение к армянскому народу должно измениться. «Представителям политсил следует понимать, что армянское общество не должно быть использовано как «материал» для достижения каких-то политических целей. Наши граждане должны рассматриваться как важнейший субъект государства, имеющий свои цели и интересы. Для этого общество должно осознавать, что именно граждане являются хозяевами нашей страны». Эксперт также отметил, что армянское общество хочет видеть у власти устоявшуюся силу. «Власти, которые в конце пути, меняют свои ориентиры, автоматически теряют доверие общества, как и произошло в Украине. Сегодня подобное явление можно наблюдать и в Армении в связи со вступлением в Таможенный союз».

Рубен Меграбян, Эдгар Варданян

24 февраля на пресс-конференции аналитик Р. Меграбян заявил, что горящие покрышки на Майдане могли означать только одно - горели империалистические устремления В. Путина. Он считает, что произошедшее в Украине являются сигналом к действию для других стран бывшего СССР против криминально-олигархических режимов.

В свою очередь, эксперт Э. Варданян подчеркнул, что в ходе гражданского сопротивления в Украине, вопреки утверждениям официальной прессы, подконтрольной Кремлю, никаких актов насилия не проявлялось. Эти действия носили мирный характер, а агрессия начала проявляться лишь в ответ на действия властей. «Украинский народ восстал против правительства, которое ограничило его права», а народное волеизъявление было лишено каких-бы то ни было личных выгод. Они объединились, чтобы сказать «да» европейской интеграции.

Аналитики были единодушны в мнении о том, что пример Украины может стать заразительным для остальных государств - членов СНГ. «У Евразийского союза не может быть будущего после столь мощного сопротивления со стороны Украины, не давшей втянуть себя в этот проект».

Ерванд Бозоян

24 февраля на пресс-конференции аналитик Е. Бозоян выразил убеждение, что существуют все предпосылки для повторения украинских событий в РА. По его словам, после прихода В. Януковича к власти у народа Украины было ожидание на улучшение ситуации, однако их президент, вместо того, чтобы решать имеющиеся проблемы страны, сконцентрировал все богатство Украины в руках своих родственников, что и привело к недовольству всех социальных слоев украинского общества. По словам аналитика, подобные явления очень схожи с явлениями в РА, где также растет недовольство действиями властей, как это было в Украине. В РА «европейские цены и африканская зарплата», в результате чего народ потерял веру во власть. При продолжении нынешней политики, в РА произойдет то же самое, что и в Украине.

По его оценке, в Украине РФ потерпела серьезнейшее геополитическое поражение. «Даже Восточная Украина, откуда сам Янукович, сейчас пребывает в мандраже от того, кого она в свое время поддержала». По его словам, РФ проиграла в данной борьбе, поскольку никогда не учитывала отношения к себе народа той или иной страны.

Е. Бозоян отметил важность диалога, добавив, что если украинские события найдут свой отклик и в других странах СНГ, РФ может остаться в одиночестве. Он думает, что РА может избежать украинского сценария. Для этого действующие власти должны передать управление страной четырем консолидировавшимся силам.

Ричард Киракосян

26 февраля на пресс-конференции руководитель Центра региональных исследований Р. Киракосян выразил мнение, что революция "Красного апельсина" в Украине вдохнула свежие силы в программу ЕС "Восточное партнерство". По его словам, очень важно, что парафировавшие Ассоциативное соглашение с ЕС Грузия и Молдова после выхода Украины на качественно-новую степень во внешней политике отныне не будут находиться в изоляции на постсоветском пространстве. По его мнению, своими действиями «тройка» ЕС Германия-Франция-Польша, добиваясь путем переговоров с украинскими властями и оппозицией внеочередных президентских выборов в декабре и возвращения к Конституции 2004 г., стремились предотвратить кровопролитие. Однако события в Украине развивались гораздо стремительнее, чем переговоры дипломатов, итогом чего и стала революция "Красного апельсина".

По мнению аналитика, режим В. Януковича так и не сделал выводы из «оранжевой революции» 2004-го г., продолжая неуклонно приближать свой логический конец. Более того, парадоксальным образом власть не только повторила все ошибки своих предшественников, но и допустила новые, приведшие к человеческим жертвам.

По оценке эксперта, развал Украине в классическом смысле этого понятия не грозит. Максимум, что может произойти в стране - это федерализация. Он считает, что сегодня практически никто не заинтересован в расчленении страны на две и более части. На первый взгляд, это выглядит парадоксально, однако, развал Украины не нужен даже РФ. «В этом случае Москва, конечно, получит юго-восток Украины, однако полностью утеряет контроль над остальной частью. Продолжая же оказывать «газовое» и иные виды давления на целостную Украину даже облеченную новой, легитимной властью, Москва может добиться намного большего». По оценкам Р. Киракосяна, даже Крым, несмотря на громогласные заявления исполнительной власти в Симферополе о намерениях интегрироваться с РФ, останется в составе Украины. Об этом, по его оценкам, говорит сделанное одним из первых новой, временной властью в Киеве заявление об отказе пересматривать соглашения Янукович-Путин по базированию Черноморского флота в Севастополе. Аналитик убежден, что основную опасность для Украины сегодня представляют националисты и радикалы, упорно расшатывающие и так нестабильную ситуацию в стране.

Он также считает, что ситуация в Украине показала границы влияния РФ в регионе. По его словам, потеря контроля над ситуацией в Украине ослабит позиции РФ. «Ситуация в Украине показала другим бывшим советским республикам, что они тоже могут сказать «нет» Москве. Все это нанесло серьезный ущерб России». Он напомнил также о возникших проблемах, связанных с дальнейшей судьбой Черноморского флота в Севастополе, транзитом российского газа через территорию Украины, бизнесом российских олигархов в этой стране.

Он также заметил, что украинские события крайне поучительны для армянских властей и оппозиционных сил. По его словам, ситуация в РА и в Украине в некотором смысле схожа, в частности, речь идет о неравной экономической конкуренции и сильном общественном недовольстве. “Первый урок для наших властей – это опасность недооценки акций протеста и переоценка возможностей силовых решений». По его словам, украинские события также показали, насколько опасны коррупция, игнорирование требований общества, желающего реформ. Эксперт считает, что для эффективной борьбы армянской оппозиции нужна новая стратегия, предусматривающая активность не только в столице, но и в регионах страны. При этом он отметил, что гражданского общество в РА менее организовано, чем в Украине.

Саргис Ацпанян

26 февраля в ходе пресс-конференции аналитик Саргис Ацпанян выразил мнение, что коррупционный скандал в Турции, в котором фигурируют имена высшего руководства страны, набирает новые обороты. Это свидетельствует о том, что американцы решили отстранить премьера Р. Эрдогана от власти. По его словам, опубликованная накануне запись беседе Эрдогана с сыном Билялем лишь подлила масло в огонь. Аналитик считает, что правоохранительные органы Турции не могли принимать самостоятельные решения и арестовывать либо объявлять в розыск приближенных Эрдогана. Следовательно, их решительные действия говорят о том, что за скандалом стоят силы выше, чем премьер Эрдоган. По его оценке, стоит за всем этим проживающий в США Ф. Гюлен, который пользуется огромной популярностью, как в Турции, так и за ее пределами. «Это очень сильная фигура в исламском мире, его влияние на исламские круги Турции и сопредельных стран весьма значимое, и в этих условиях не воспользоваться его услугами по ослаблению позиций Эрдогана американцы попросту не могли».

Причиной гнева Вашингтона, по словам эксперта, является чересчур независимая от американцев политика Р. Эрдогана, которую он проводил в последние годы, наиболее ярко эта самостоятельность проявилась в некотором углублении турецко-российских отношений, а также в позиции Р. Эрдогана в сирийском кризисе. «Вашингтон, по всей видимости, побоялся, что Анкара постепенно выйдет из-под его контроля, и решил заменить Эрдогана на более мягкого и компромиссного Абдуллу Гюля. В настоящее время очевидны расхождения между президентом Гюлем и премьером Эрдоганом».

ОФИЦИАЛЬНАЯ ХРОНИКА
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
РА-Чехия

20 февраля в гостях у вице-спикера НС РА Э. Шармазанова находился Временный поверенный в делах Чешской Республики в РА П. Микиска. Э. Шармазанов заявил на встрече, что после государственного визита президента РА С. Саргсяна в Чехию в отношениях двух стран очевидна готовность к развитию сотрудничества в различных сферах. Он выразил надежду на то, что достигнутые ранее договоренности будут реализованы уже в ближайшее время и дадут более очевидные результаты. Э. Шармазанов также подчеркнул важность парламентской дипломатии, обоюдных визитов депутатов и взаимовыгодных обсуждений в деле активизации двусторонних отношений.

П. Микиска высоко оценил государственный визит президента РА в Чехию, реалистичность и точность озвученных им вопросов, связанных и с необходимостью развития двусторонних отношений и с решением региональных проблем. При этом он заверил, что Чехия с пониманием относится к решению РА о вступлении в ТС.

Собеседники указали на необходимость урегулирования карабахского конфликта путем мирных переговоров в рамках формата МГ ОБСЕ, обозначили важность организации различных мероприятии в преддверии 100-й годовщины Геноцида армян в Османской империи 1915г. не только с точки зрения выявления и признания исторической правды, но и предотвращения подобных преступлений.

РА-ТС

21 февраля по итогам встречи премьер-министра РА Т. Саркисяна с членом коллегии Евразийской экономической комиссии по основным направлениям интеграции и макроэкономике Т. Валовой было распространено сообщение, согласно которому, порядка 30% мероприятий, предусмотренных «дорожной картой» вступления РА в ТС, уже реализовано.

В ходе встречи Т. Саркисян отметил, что 22 рабочие группы, созданные для подготовки необходимых мероприятий и законодательных изменений, еженедельно представляют отчет о проделанной работе.

В свою очередь, Т. Валовая выразила удовлетворение в связи с проведенной совместной работой, отметив высокий уровень профессионализма членов сформированных групп. По ее словам, ЕЭК подготовит промежуточный отчет относительно проделанной в рамках «дорожной карты» работы, который будет представлен на заседании высшего совета Комиссии.

РА-РФ

24 февраля в Сочи премьеры РФ и РА Д. Медведев и Т. Саркисян обсудили подготовку присоединения РА к ТС, экономическое сотрудничество и проведение донорской конференции.

РА-ЕС

25 февраля прошло 15-ое заседание совета консультативной группы ЕС в РА. На открытии заседания секретарь Совбеза РА А. Багдасарян заявил, что совет имеет важное значение, так как подводятся итоги проделанной работы, и намечаются новые пути сотрудничества. Перечислив проделанные работы, он отметил, что РА заинтересована в дальнейшей работе консультативной группы, что позволит выявить новые направления сотрудничества в данном формате.

В свою очередь глава делегации ЕС в РА, посол Т. Христеа отметил, что сотрудничество вступает в новый этап. «Не думаю, что наше сотрудничество могло бы быть более эффективным, чем оно есть сейчас. С 1 января этого года в силу вступили соглашения об упрощении визового режима и реадмиссии между Арменией и ЕС, что является достаточно серьезным шагом». Он добавил, что новый пакет документов охватывает ряд сфер и предполагает сотрудничество в таких сферах как правосудие, борьба с коррупцией, права человека и укрепление гражданского общества.

Он также проинформировал, что армянская сторона обратилась с просьбой продлить сроки завершения последнего этапа программы, на что ЕС намеревается ответить положительно, так как это позволит полностью завершить работу. Он также опроверг слухи о том, что ЕС закроет свои проекты в РА. «Все наши программы имеют свои сроки реализации, но ЕС продолжит сотрудничество с Арменией, также как и продолжит финансирование проектов, которые мы намерены реализовать».

Вице-спикер НС РА Э. Шармазанов заявил, что ЕС был и остаётся одним из важнейших партнеров РА, и принятая совместная декларация на Вильнюсском саммите в ноябре 2013 г. является свидетельством того, что официальный Ереван намерен и впредь продолжить осуществлять реформы на пути демократизации. По его словам, НС РА ратифицировало соглашения об упрощении визового режима и реадмиссии, которые уже начали действовать, более того НС РА и Европарламент активно сотрудничают, активное взаимодействие продолжается и в рамках Евронест. «Мы надеемся, что сотрудничество Армения-ЕС продолжится и будет эффективным, так как оно исходит из наших интересов».

В отчете о проведенной работе за последний квартал 2013 г. отмечается, что консультативная группа ЕС предоставила консалтинговые услуги по таким вопросам, как верховенство закона, миграция, демократическое управление, борьба с трафикингом, защита свидетелей, внедрение в РА пробационной службы, а также по антикоррупционным мероприятиям. Кроме того, при участии консультантов была разработана концепция организации визитов и создания информационного центра в НС РА.

В тот же день Совбез РА под председательством президента РА С. Саргсяна одобрил проект «Перечня мероприятий по обеспечению программы действий РА-ЕС ЕПС на 2014-2015 гг.». В ходе заседания также был обсужден и одобрен представленный министром юстиции Г. Товмасяном проект Концепции внедрения в РА службы пробации.

26 февраля спикер греческого парламента В. Меймаракис на встрече с президентом РА С. Саргсяном заявил, что Греция будет делать все возможное для укрепления двусторонних связей с РА и развития отношений РА-ЕС.

Говоря о перспективах развития отношений с Европой, С. Саргсян подчеркнул, что в этих отношениях ничего не изменилось, и на прошедшем в ноябре 2013 г. на Вильнюсском саммите РА подтвердила взятые на себя обязательства по развитию тесного сотрудничества с ЕС. Он отметил также, что на состоявшемся накануне заседании Совета безопасности РА был одобрен проект «Перечня мероприятий по обеспечению программы действий РА-ЕС ЕПС на 2014-2015 гг.», и работы, проводимые в направлении дальнейшего углубления взаимодействия, продолжаются.

РА-ОДКБ

26 февраля в ходе встречи с журналистами секретарь Совбеза РА А. Багдасарян заявил, что РА выступает за развитие военной компоненты ОДКБ, и это является жизненно важным для РА. Он напомнил, что в последнее время был принят ряд соглашений, касающихся сотрудничества в рамках ОДКБ, в частности, обеспечения подразделений КСОР современной техникой и снаряжением, а также проведения регулярных учений. «Мы активно работаем над созданием единых авиационных сил ОДКБ. Проблема развития авиации, создание системы противовоздушной обороны в рамках ОДКБ имеет важное значение для нашей страны. Я уверен, что создание единых авиационных сил ОДКБ сыграет важную роль в обеспечении безопасности Армении».

ИНТЕРВЬЮ РОБЕРТА КОЧАРЯНА

Роберт Седракович, интересно узнать Ваше мнение по поводу подписанного в декабре 2013-го с “Газпромом” так называемого “газового соглашения”, которое до сих пор является предметом бурных политических дискуссий.

Все вопросы связанные с газовым соглашением я поделю на 3 части:

- сокрытие реальной цены на газ, повлекшее накопление 300 млн. долга ($).

- сама продажа 20% армянской доли в Армросгазпроме

- эксклюзивные условия деятельности монополии до 2043г, закрепленные в соглашении.

1. Итак, о сокрытии от общественности реальной цены на газ. Мне до сих пор непонятна логика правительства по сокрытию изменения цены на газ, повлекшее накопление огромного долга. Было очевидно, что газ поступал в республику по цене, значительно превышающей ту, по которой рассчитывался тариф для потребителей. Это было видно из инвойсов на таможне, о чем был ряд публикации в прессе. Причем, с самого начала было понятно, что правительству не избежать нелицеприятных объяснений, поскольку обойти парламент законодательство просто не позволяло. Вероятно, надеялись, что все же договорятся с “Газпромом” по каким-то другим схемам, но не вышло.
В итоге, получилась очень неприятная история с серьезными репутационными потерями для правительства. Обсуждение в НС оставило угнетающее впечатление, думаю, не только на меня. Правительство не имело внятных объяснений произошедшего и было крайне неубедительным. Было бы проще просто извиниться. Даже часть депутатов от правящей партии голосовала за соглашение с явным смущением.
Это, конечно, оставило сильный осадок на восприятие обществом соглашения в целом и его легитимности. Общественность привыкла к беспринципности многих политиков, но такая откровенная изворотливость на публике одного из институтов власти шокирует. К сожалению, Армения никогда не отличалась высоким уровнем доверия населения к государственным институтам (кроме армии), а такого рода события разрушают его остатки. Уверен, что следовало с самого начала прямо сказать о повышении цены на газ, а также о предпринимаемых властями усилиях по решению проблемы.

2. О продаже 20% доли в “Армросгапроме”. Немного истории. Учредителями “Армросгазпрома” изначально были Минэнерго РА, Газпром и компания ИТЕРА с соотношением долей в 45-45-10%. Совет директоров формировался в соответствии с долями, при этом председателем совета назначался представитель “Газпрома”, исполнительного же директора представляла армянская сторона. Фактически, менеджмент компании осуществлялся представителем РА. Позднее, в связи с крупными инвестициями Газпрома в 5-ый энергоблок и газопровод Иран-Армения, соотношение долей акционеров изменилось (20 -80%), поскольку армянская сторона финансово в этих инвестициях не участвовала (ранее “Газпром” выкупил долю у компании ИТЕРА.). При этом, соглашение о формате управления компанией не изменилось, то есть исполнительный директор по-прежнему назначался армянской стороной. Это, конечно, было асимметричным (в нашу пользу) участием в управлении компанией.

Сейчас, продав свою долю, правительство РА полностью ушло из управления компанией, получив лишь право наблюдателя на заседаниях СД. Терять влияние не очень приятно, но все же это произошло в рамках логики бизнеса, если бы не исключительные права, предоставленные естественной монополии до 2043 года.

3. Эксклюзивные условия деятельности монополии до 2043г. Эта часть соглашения крайне уязвима. Я попытался найти примеры подобных соглашений по естественным монополиям в мировой практике - безуспешно. Может плохо искал, не на том континенте и не в том времени. И это происходит тогда, когда нефтегазовая отрасль в мире и, в целом, мировая энергетика вошла в период динамических изменений. Уже в обозримом будущем это может потребовать изменений в законодательстве, серьезного обновления подходов в энергетике. Не станет ли энергетика страны заложником этого соглашения? Вспомните случай с “Арментелом”.

Здесь все гораздо серьезнее: этим соглашением правительство стало наблюдателем не только в совете директоров “Армросгазпрома”, но и в газовой сфере РА вообще.
У меня был 10-летний опыт очень плодотворного сотрудничества с “Газпромом”, результатом которого стала масштабная газификация Армении, значительное расширение подземных хранилищ, строительство 5-го энергоблока Разданской ГРЭС, газопровода Иран-Армения и наконец, 10-летнего устойчивого снабжения страны газом по выгодной цене. Никогда “Газпром” не ставил подобных условий, даже разговоры на эту тему казались бы неуместными. И это при инвестировании сотен миллионов долларов в нашу экономику. А почему это сейчас произошло – я не знаю, каких-либо объяснений по этому поводу не прозвучало.

Внедрение системы обязательных пенсионных накоплений вызвало достаточно серьезную волну недовольства в стране. Каково Ваше отношение к этой системе и обсуждалось ли ее внедрение в период Вашего президентства?

Немного истории. Вопрос активно обсуждался в 2004-2005 годах по инициативе ЦБ РА. Обсуждение по сути шло в формате правительство vs ЦБ, поскольку консолидированная позиция правительства была против введения обязательного накопительного фонда.
У меня было несколько крупных совещаний с участием премьер-министра, всего экономического блока правительства и представителей ЦБ. Обсуждался мировой опыт, оценивались риски и вероятное влияние реформы на экономику Армении в целом. Доводы правительства тогда были гораздо убедительнее чем аргументы ЦБ, к тому же исполнителем реформы является именно правительство, а не ЦБ, и навязать реформу вопреки его убеждениям было бы неправильно. Поэтому и было принято решение не вводить обязательную накопительную систему пенсионного обеспечения. Т.е. остаться в периметре модели пенсионного обеспечения континентальной Европы, основанной на принципе солидарности поколений.

Кстати речь ведь не о выборе между хорошей и плохой моделью. Обе модели имеют свои преимущества и недостатки, ровно как удачные и неудачные примеры их применения в разных странах. Речь о выборе модели в наибольшей степени соответствующей ситуации в конкретной стране, и правильной оценке вероятных рисков, связанных с ее внедрением. Наибольшее распространение накопительные фонды получили в США, где благодаря развитости финансового и фондового рынка есть широкая возможность эффективного управления этими накоплениями, сохраняя их в границах собственной экономики. Эффект тут двойной, деньги работают как на гражданина так и на экономику страны.
Какова ситуация в Армении сейчас? С одной стороны стареющее население, миграция активной ее части из страны, ухудшают и без того проблемное соотношение работающих и пенсионеров, усложняет работающим оплачивать пенсии пенсионеров. С другой стороны рост бедности делают накопительные отчисления слишком чувствительными для молодых работающих, реально ухудшая их финансовое положение.

Обсуждения показали, что участие правительства в накопительных отчислениях - недостаточная мотивация для молодых, ввиду долгосрочного характера реформы и большого дефицита доверия. К тому же, это все равно деньги налогоплательщиков.
В Армении практически нет фондового рынка и очевидно, что часть накапливаемых средства будет одалживаться правительству посредством приобретения его долговых обязательств. Правительство получило подручную возможность наращивать внутренние заимствования, чем оно вероятнее всего и увлечется. Другая часть средств будет выведена за пределы Армении, поскольку у нас нет достаточных финансовых инструментов для управления ими. Все это позитивом для экономики страны никак не назовешь (с учетом уже имеющегося значительного долга).

Каких-то волшебных решений здесь просто нет. Очевидно только то, что при хороших темпах экономического роста и высокой занятости населения острота вопроса была бы значительно мягче.

Самой большой проблемой мне представляется возросшая волатильность финансовых рынков, а значит и рисков, связанных с управлением накапливаемых средств, вероятностью их частичной потери. Множество пенсионных фондов потеряли серьезные суммы в результате последнего кризиса и нет никаких гарантий что подобное не повторится. Резервов, достаточных для компенсации возможных потерь, у Правительства РА нет. Гарантирование бюджетом - аргумент для наивных. А как эффективно будут управляться пенсионные накопления граждан - большой вопрос.
Столько о макрокартине по пенсионной реформе. Я не хочу вдаваться в проблемные детали принятого закона. О них много и достаточно аргументированно говорили оппоненты Правительства как в НС, так и в различных публикациях и дискуссиях в СМИ. Думаю ко многим из этих замечаний следовало бы прислушаться. Только время может определить правильно ли поступило Правительство запустив обязательное пенсионное накопление. К сожалению особенность этой реформы в том, что она сильно растянута во времени, и как правило, когда возникают проблемы, авторов реформы уже мало кто помнит.
Мое отношение к принятому закону отрицательное, ввиду высокой вероятности провала с потерей средств наших граждан. Можно ретроспективно смоделировать ситуацию и просчитать, какую часть накоплений наши граждане потеряли бы от кризиса, если бы в 2005 году мы ввели обязательное накопление. Извинениями я точно бы не отделался. А кризисы периодически повторяются и, как правило, тогда, когда их никто не ждет.

Ваше предновогоднее интервью нашему сайту по сей день продолжает оставаться центральной темой политической повестки. Многие политики и журналисты расценивают его как заявку на Ваше скорое возвращение в большую политику. Также пресса ежедневно пишет о вариантах возможного продолжения полемики с премьер-министром, тем более, что в прошедшую субботу премьер-министр выступил с пространной статьей, где пытался оправдать свои высказывания по поводу так называемого “строительного пузыря”. Что Вы скажете по поводу этих объяснений? И значит ли, действительно, что Ваше декабрьское интервью есть некая заявка на возвращение в активную политику?

Относительно последней статьи (с цветными графиками). Лучше бы премьер промолчал. Если у тебя так много ипотеки то почему у тебя так мало строительства (перефразирую известную американскую шутку). Если верить цифрам, то вывод из статьи один: несмотря на стабильный рост ипотеки и улучшение ее условий, строительства у нас все меньше и меньше. Это ведь только усиливает основные аргументы моего интервью, а не опровергает их. Однако, верить цифрам я бы не стал, в них много лукавого.

1. Приведенные на графиках данные далеки от реальных объемов ипотеки и ее условий. Заметную долю в этих цифрах составляют переоформленные просроченные залоговые обязательства по недвижимости. Такая "бумажная ипотека", никак не стимулирует реальное строительство. Это "временный выход" из ситуации для банков, из-за проблем с ликвидностью залоговой недвижимости. К этому можно относиться с пониманием ради стабильности банковской системы.

Ирония и цинизм в том, что этого явления следовало бы опасаться (это признаки больной экономики) и уж никак не гордиться ими.

2. Сравнивать показатели разных лет корректно лишь в сопоставимых цифрах. То есть, в нашем случае, с кумулятивным учетом инфляции за последние 6 лет (более 37%) и обвала курса драма 2009 года (более 30%). Человек, рассуждающий "экономическими категориями", наверное, об этом должен знать. Это касается как объемов ипотечных кредитов, так и капитальных расходов.

3. Кое-что интересное можно увидеть в первом графике. Оказывается падение экономики в 2009г было на целых 18.5%, а не 14.1%, как утверждала наша статистика. Если это так, то по уровню спада в 2009г. мы были не на втором месте в мире, а на первом, правда – с конца. Поздравляю премьера. Из этого же графика следует, что за 2001-2007 годы среднегодовой рост экономики без строительства вообще составлял 8.6%. Об этом мог бы мечтать премьер любой страны.

Теперь о мотивах моего интервью.

Я высказывался и буду высказываться о злободневных вопросах настоящего и будущего Армении, безотносительно к тому, вернусь ли в большую политику. Я не могу равнодушно смотреть на наслоение проблем в стране и откровенно говорю о своем отношении к ним. Может делаю это иногда слишком прямолинейно, но зато доходчиво и, главное, честно.

Полемизировать я не собираюсь ни с кем, тем более с премьером. Его последняя статья показывает, что он безнадежен. Это бессмысленно делать с человеком, 6-й год кряду оправдывающим свои провалы действиями предшественников.

Главный оценочный показатель деятельности любой власти очень простой - жизнь людей при ней улучшилась или ухудшилась. Здесь никакие ухищрения не помогут. Об уровне своей жизни люди узнают не из графиков и нарисованной статистики.

Роберт Седракович, интересно узнать Ваше мнение по поводу решения Армении вступить в Таможенный Союз России, Беларуси и Казахстана.

Тема чрезвычайно важная, но для понимания ее сути необходимо провести сравнительный анализ подходов в таможенной политике, реализованной в России и Армении после развала СССР.

Начну с России.

Россия унаследовала от СССР мощный промышленный потенциал, охватывающий практически все отрасли экономики, с сильным акцентом на военно-промышленный комлекс. Но этот потенциал не был интегрирован в мировую экономику и своей подавляющей частью был замкнут на внутренний рынок и страны соцлагеря. Основной статьей экспорта (65%) СССР, составлял экспорт нефти и газа. Чтобы защитить свою промышленность от более конкурентного импорта, Россия применяла высокие таможенные пошлины, а объемы внутреннего рынка позволяли ее промышленности функционировать. Применением экспортных пошлин на энергоносители и квот на их экспорт, правительство сохраняло низкие внутренние цены на них, что поддерживало относительную конкурентоспособность российской экономики. Это, кстати, позволило избежать того коллапса, который произошел с экономикой Армении в начале 90-х. Сейчас, вступив в ВТО, Россия поэтапно пересматривает правила внешней торговли для полноценной интеграции в мировую экономику. Это создаст определенные трудности в краткосрочной перспективе, но в долгосрочном плане страна, несомненно, выиграет.

Что произошло с Арменией?

Мы унаследовали серьезный промышленный потенциал, ориентированный на рынок СССР, которого уже не было. Объем внутреннего рынка для этой промышленности был ничтожным, а по многим позициям просто нулевым. Отсутствие общей границы и железнодорожного сообщения с Россией сводил на нет усилия по восстановлению прежней кооперации. Плачевное состояние ряда отраслей российской экономики в середине 90-х также не прибавляло оптимизма. С развалом СССР значительная часть промышленности Армении в одночасье стала экспортной при потере традиционного рынка сбыта и партнеров по технологической кооперации. По сути, кроме сельского хозяйства и переработки, защита многих отраслей промышленности таможенными пошлинами была бессмысленной. Протекционизм мог бы быть выражен применением совершенно других инструментов, но никак не таможенными барьерами. Прибавьте к этому блокаду Армении, приводящую к удорожанию транспортных расходов почти по всем товарам. Поэтому правительство РА в середине 90-х пошло на либерализацию внешней торговли, и Армения вступила в ВТО в 2003г. для ускорения процесса полноценной интеграции в мировую экономику.

Таким образом, Россия и Армения, в силу объективных обстоятельств, длительное время реализовывали разные подходы в таможенной политике, продиктованные реалиями собственных экономик, и эти подходы легли в основу таможенных кодексов наших стран. А поскольку в основе подходов ТС лежит таможенный кодекс РФ, возникает вопрос: а какую задачу для своей экономики решает Армения повышая таможенные сборы до уровня российских, и удастся ли ей безболезненно реверсировать свои подходы?

Я не разделяю оптимизма наших должностных лиц по этому поводу, поскольку экономика инерционна и резкие развороты ей противопоказаны. Люди годами выстраивают бизнес в логике действующих правил, и нужно время для его перенастройки. Очевидно, что какие-то бизнесы улучшат свои позиции, какие-то пострадают, какие-то просто умрут. Нужен глубокий и открытый для бизнеса анализ рынков стран ТС по всем товарным группам для прогнозирования возможных последствий. Бизнесмены и фермеры должны знать в каких отраслях их ждут проблемы, в каких напротив, они могут наращивать свои возможности. Это также поможет банкам и кредитным организациям эффективнее и с меньшим риском управлять финансовыми ресурсами.

К тому же, вероятнее всего, ЕС пересмотрит систему преференций (GSP+) в торговле с Арменией, на что уже намекают послы стран ЕС. Возникнут вопросы и в рамках ВТО при изменении уже оговоренных таможенных пошлин, чего вряд ли удастся избежать. Это приведет к ответным мерам по отношению к нашим товарам. Как это повлияет на экономику Армении и ее долгосрочную инвестиционную привлекательность – оценить сложно.

Другая, уже озвученная проблема - подорожание цен на импорт из стран вне периметра ТС. С учетом доминирования таких товаров на потребительском рынке и уровня дефицита торгового баланса Армении, речь идет о весьма существенном объеме. Формула тут простая: поднимаешь таможенные сборы - растет цена товара на прилавках. Либо происходит замещение этих товаров аналогичными из стран членов ТС, если таковые там производятся. То есть, к примеру, мясомолочные продукты из Беларуси могут стать дешевле в Армении, а наше вино и коньяк – в Белоруссии. Как справится с такой конкуренцией наше животноводство – покажет время. Значительная часть бытовой техники, электроники и автомобилей из других стран подорожают, если не будет соответствующих изъятий. Здесь все поддается расчету и прогнозу, и обществу эти расчеты должны быть доступны. Удержать существенный рост цен можно будет лишь вводя очень внушительный список изъятий, при синхронизации его с поэтапным снижением таможенных пошлин в рамках обязательств РФ перед ВТО. А это зависит от исходов рабочих переговоров со всеми странами ТС, которые будут выставлять встречные требования. Это трудоемкий процесс согласования интересов, и любая поспешность может привести к нежелательным последствиям.

Я сознательно не останавливаюсь на том, с какими репутационными потерями для Армении началось присоединение к ТС, озадачившее наших европейских партнеров. Этого уже не исправишь. Не стоило идти на подписание ассоциативного соглашения с ЕС в компании стран ГУАМ, да еще и с навязчивым PR-ом. Это придало процессу излишнюю геополитическую окраску. Реакция России была вполне предсказуемой.
Так или иначе – имеем то, что имеем. Хотелось бы, чтобы само вхождение в ТС прошло спокойно, с минимумом геополитики и с максимальным учетом долгосрочных интересов экономики страны. Любые просчеты негативно скажутся на всех жителях Армении.

P.S. Для тех, кто не может не высказываться по всякому поводу, предлагаю прочитать внимательнее, чтобы не получилось как всегда. 

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Статус-кво в Закавказье сохраняется

В последние два года Кавказский регион оказался вытесненным на обочину международной повестки дня. На первые строчки газетных полос вышли события на Ближнем Востоке и на Украине.

Ворвутся ли террористы в Россию через Центральную Азию?

Политолог, заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин о главных итогах саммита ОДКБ в свете нависшей угрозы со стороны исламистов.

Возвращаясь к сказанному

Выступления члена Общественной палаты РФ, директора Института стран СНГ Константина Затулина 26 августа 2015 года на «Круглом столе» в Общественной палате России «Гармонизация межнациональных и межрелигиозных отношений на Северном Кавказе» (презентация доклада «Северный Кавказ: русский фактор»)

Станет ли Закавказье "яблоком раздора"?

В мультимедийном пресс-центре РАИА RUSARMINFO состоялась пресс-конференция на тему «Политическая обстановка на Южном Кавказе: риски и прогнозы», в ходе которого эксперты обсудили обстановку в странах закавказского региона, возможную конфронтацию Запада и России в Закавказье

Национальное движение талышей в Азербайджане

На юге Азербайджана проживает коренной ираноязычный народ - Талыши. После вступления Азербайджана в 2001 г. в Совет Европы в СМИ особую актуальность приобрели вопросы, связанные с проживанием в республике национальных меньшинств...

Владимир Евсеев: Россия, Иран и Турция могут создать региональную систему безопасности на Южном Кавказе

Создание региональной системы безопасности во главе с Россией, Турцией и Ираном снимет напряженность, которая сейчас существует вокруг Нагорного Карабаха и сохраняется в других местах - Южной Осетии и Абхазии.

Армения и Южный Кавказ (26 февраля – 4 марта 2015 г.)

Обзор событий в регионе.

Южный Кавказ: между двумя ямами

Армения и Южный Кавказ (19 – 25 февраля 2015г.)

Обзор событий в регионе.

Армения и Южный Кавказ (12 – 18 февраля 2015 г.)

Обзор событий в регионе.

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.