Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031
Улучшим закон о гражданстве!

Улучшим закон о гражданстве!  далее »
16.10.2017
13:41:24
Константин Затулин в Сочи: Валдайский клуб и Фестиваль молодежи далее »
12:37:11
Центристская партия Эстонии одержала победу на муниципальных выборах далее »
12:30:47
Украина пока не договорилась с МВФ по траншу далее »
12:28:56
В Казахстане стартовали учения ОДКБ далее »
11:59:50
На президентских выборах в Киргизии побеждает Сооронбай Жээнбеков далее »
13.10.2017
18:04:14
Депутат ГосДумы Константин Затулин провёл приём граждан далее »
17:53:37
Вид на жительство для носителей русского языка из Украины далее »
15:16:54
Песков: ни о каком "выкупе" Украине за Крым не может быть и речи далее »
12:38:08
Армения против присоединения Азербайджана к ЕАЭС далее »
12:35:41
Назарбаев пообещал, что Казахстан будет самым надежным партнером России далее »

Украинство было утверждено путем насилия и геноцида - Кирилл Фролов далее »

Ответ России. Время покажет. Выпуск от 12.10.2017 далее »

Украина: борьба с прошлым. Время покажет. Выпуск от 10.10.2017 далее »

Большой Сочи. Саммит СНГ (комментирует Иван Скориков) далее »

Россия на Востоке. Время покажет. Выпуск от 09.10.2017 далее »

60 минут. Трамп на пороге Третьей мировой. От 09.10.17 далее »

Грозин: Ташкент не делает ставку на конкретные персоналии в Бишкеке далее »

Рубрика / Общество

Боль Дениса Башкирова


15.01.2014 14:37:46

Виктор Петрович Михайлов

Старший научный сотрудник отдела диаспоры и миграции Института стран СНГ


перейти на страницу автора

Честно скажу - не хотел, не хотел я комментировать статью Дениса Башкирова «Долгий путь русских в Россию». Мы давно состоим с ним в дружеской переписке по проблемам русских соотечественников. Тем более, что он вынужденный переселенец и я – вынужденный переселенец.

В своих публикациях Денис затрагивает темы, которые близки и понятны только тем, которых «кинули» горбачёвы и ельцины в начале 90-х в борьбе за власть - как не нужный мусор отряхнули с ног. Им и в голову не приходило, что топчут они человеческие души, человеческие судьбы.

Эти темы понятны тем, на головы которых свалили всю «вину России» за «колониальное прошлое» коренных народов новых государств. Их сокращали, их увольняли, а тех, кто сопротивлялся, травили в прессе, преследовали в судах, избивали. Это им пьяные узбеки, молдаване, казахи, азербайджанцы и прочие представители «братских народов» в троллейбусах орали: «Русские свиньи, убирайтесь с нашей земли в свою Россию!».

Эти унижения не забываются и как старые раны болят. Поэтому, думается, Денис Башкиров время от времени возвращается к этой теме. Пишет ярко, эмоционально. И порой эмоции захлёстывают его при анализе фактов и событий.

Возьмём «Государственную программу ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее Государственная программа). Ну не нравится она Денису. И кроет он её из статьи в статью.

Как автор одного из проектов «Закона о репатриации в Российскую Федерацию», я согласен с ним, что закон был бы лучше, потому что в нём были предусмотрены и оговорены детали, к которым авторы программы приходят с годами. Тоже думаю – почему программа, а не закон? И прихожу к печальному выводу – по - другому не могло и быть.

Почему? Да потому, что принимая закон о репатриации соотечественников, Россия признавала бы, что те унижения и притеснения, о которых я говорил в самом начале, действительно наличествуют. Скажу больше, причины, по которым соотечественникам живётся некомфортно в новых независимых государствах, ещё более существенны: неблагоприятная экономическая ситуация, отсутствие работы, вытеснение русских из госструктур, сужение сферы применения русского языка, трудности получения образования на русском языке, отсутствие перспективы у детей, межнациональная напряженность. А это никак не соответствует международным правовым нормам и двусторонним соглашениям России со странами постсоветского пространства по правам соотечественников. Это потребовало бы разработку и принятие специальных международных договоров. Не говоря о принятии самого закона о репатриации в Государственной Думе, которое затянулось бы на годы. А время не терпит промедлений.

К тому же, в самой России надвигался демографический кризис, рос отток работоспособного населения со стратегически важных территорий, шла мощная эмиграция, сокращалась общая численности населения, не хватало квалифицированных работников во всех отраслях экономики и социальной сфере и это, думается, стало причиной, по которой В.В.Путиным было принято решение о создании «Государственной программы ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее Государственная программа).

Я дважды выделил «ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ», потому что у Дениса Башкирова это только «добровольное переселение». Фраза «оказание содействия» - своеобразный дипломатический ход России, позволивший ей уйти от каких-либо упрёков со стороны партнёров по СНГ о нарушении международных договоров по правам человека и в сфере миграции.

Да! В реализации Госпрограммы есть масса недоработок, но отрицать её достоинство несправедливо. А аргумент, что «за время её действия переселились только 150 тысяч человек» звучит неубедительно.

150 тысяч соотечественников! Это не так уж мало! Да если бы Госпрограмма помогла переселиться одной семье, ОДНОМУ соотечественнику, этому надо только аплодировать! Ведь до неё в Россию бежали миллионы и никто им не помог!

А, потом, какая глупость планировать количество переселяющихся душ!!! Это не дрова заготавливать. Люди не чурки. У каждого своя судьба, свои планы. Легко ли родившись в Казахстане, где твои предки проживали ещё в 19-м столетии, бросить всё и ехать в неизвестность, хотя и в Россию. Тем более старикам.

Представляю радость правителей этих государств, если бы Россия вместо трудоспособных соотечественников переселила пенсионеров и инвалидов, которые, по мнению Дениса «остаются за бортом». Какая для этих государств была бы экономия социальных расходов!

А если оценивать значение Госпрограммы переселения по большому счёту, то я на стороне аналитиков, которые считают, что благодаря реализации Государственной программы накоплен очень важный государственный опыт. Была создана необходимая нормативная правовая база, создана разветвлённая сеть структурных подразделений Федеральной миграционной службы, участвующих в переселении и приеме соотечественников, как в самой России, так и за рубежом, отработаны межведомственные связи, налаживается система информирования и коммуникации. Впервые в отечественной практике государственного управления создан механизм регулирования добровольного переселения соотечественников, который позволяет стимулировать их к переезду в Россию и служит обоюдным интересам, как переселенцев, так и самой страны.

В публикации есть ещё места, из-за которых можно было бы ещё подискутировать с автором, но это не умоляет достоинства публикации. Главное – Денис Башкиров обеспокоен судьбой соотечественников, а значит судьбой Отечества. Было бы таких авторов побольше глядишь, и зажили бы мы получше!


Долгий путь русских в Россию

http://rusedin.ru/2013/12/25/dolgij-put-russkix-v-rossiyu/

Весьма трудно изложить в одной статье едва ли не самую шокирующую и сложную проблему сегодняшнего бытия людей, в результате развала СССР оказавшихся за пределами своей исторической Родины. Любой рассказ всегда обладает некой особенностью – склонностью рассказчика к субъективности. Только не в данном случае, ведь речь идет о возвращении русских людей в Россию.

Тема избитая, скажет любой читатель и будет прав. Действительно, в СМИ еженедельно появляется информация о том, как преследуются русскоязычные в Прибалтике, Молдове, на Украине, в Узбекистане, Таджикистане…

Нередко отклик на такую информацию заключается в вопросе: а почему они не возвращаются в Россию? Значит, делается вывод, им нравится терпеть издевательства над собой, либо разговоры об угнетении не соответствуют правде. А есть совсем простое объяснение, о котором российский читатель не подозревает или не хочет знать: уже много лет процесс получения российского гражданства является практически недоступным для многих категорий граждан СНГ. Почему так происходит?

История одного человека

Много лет назад я приехал в Санкт-Петербург из солнечной Молдавии. Приехал не зарабатывать и не покорять мегаполис, как мечтают многие молодые люди. Все было гораздо проще: меня ждали литературные семинары, а в Пушкине жила моя семья со стороны матери. Семья много раз приглашала меня приехать в Россию – абсурд и нарастающая прогрессия русофобии в Молдове давно уже не являются секретом.

Подспорье переезду вроде бы тоже немалое. К тому, что раньше было всеобъемлющим и общим – пространству русского языка и культуры, называемому ныне Русским миром, Россия как неоднократно заявляли её руководители, поворачивается лицом, а людей, для которых русский язык является родным, считают соотечественниками и «мягкой силой». На этом основана внешняя политика России по отношению к странам СНГ. Я и есть один из таких соотечественников.

Родственники мне говорили: как бы тебе ни было хорошо в Молдове, помни – ты русский, твоя Родина – Россия. У меня и сомнений в этом не возникало до определенного момента – пока не попал на свою историческую Родину. Прошло больше семи лет. Питер стал родным городом, появились близкие друзья. Некоторые из них приходят в крайнее изумление, когда узнают, что я – не гражданин России: «А почему ты не хочешь оформить себе российский паспорт?»

Раньше к такому вопросу относился спокойнее, сейчас же он вызывает у меня истерический смех. Я устал объяснять: несмотря на то, что я – русский, член Союза писателей и моя мать, дедушки, бабушки родились в России, жили и работали в России, воевали за неё, прадед – автор одного из первых российских учебников по аналитической химии, а об одном из предков писал Пушкин в «Полтаве» – при всем при этом я не имею никаких преимущественных оснований для получения российского гражданства. Только через стандартную процедуру, которая длится не менее пяти лет. Вот как это происходит: оформляем квоту на РВП (разрешение на временное пребывание) – очередь занимают за месяцы, стоять приходится сутками на морозе. Через полгода приходит положительное или отрицательное решение. Потом, спустя 6 месяцев, если, конечно, решение положительное, можно подать заявление на вид на жительство при наличии регистрации на три года (не все хозяева соглашаются «прописать» квартиранта или не хватает метров – положено 12,5 м на человека). И, получив вид на жительство, следует ждать еще пять лет. В общей сложности может пройти не менее 7-8 лет.

Одна общая очередь

Еще до того момента, как Россию захлестнула волна нелегальной миграции, многие аналитики предупреждали, что ужесточение закона о гражданстве приведет к непоправимым последствиям. Практически в любом государстве соотечественники, проживающие за рубежом, имеют право получить вид на жительство – как свидетельство этнической принадлежности к коренным народам страны. В любом, но не в нашем. Россия оставила за рубежом миллионы соотечественников без возможности спокойно вернуться домой, на историческую родину. Разумеется, есть определенные категории граждан, которые имеют право на ускоренное получение российского паспорта (ветераны Великой Отечественной войны, люди без гражданства), но это – капля в море желающих вернуться.

Тех, кто возвращается, питая надежды на то, что великая русская семья радушно откроет свои объятия, ждет малоприятный сюрприз – в России нет программы репатриации, а в законе о гражданстве присутствуют следующие строки: «Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено».

То есть русский вы, башкир, татарин или японец, папуас, могиканин – можете не махать свидетельством о рождении, это никого не интересует. ФМС всё равно – являетесь вы потомком коренных народов России или прилетели с Марса. Вы – иностранный гражданин, и точка. Русский, не русский – не играет роли. За всеми документами – в одну очередь, которая может растянуться на километры: южные гости любят приезжать автобусами. Однажды, чтобы пройти медобследование для документов, я приходил в учреждение несколько раз. Почему? Стоят два-три паренька, к примеру, из Ташкента, и каждый занял очередь для земляков, которых 40-50 человек.

Поскольку, для того чтобы жить в России, нужно где-то работать, любой иностранец должен зарегистрироваться, оформить разрешение на работу. И тут наши соотечественники вынуждены конкурировать с трудовыми мигрантами, которых Россия интересует только с точки зрения заработка. Однажды, когда я стоял в клетке УФМС на ул. Красного Текстильщика за пластиковой карточкой разрешения на работу, ко мне подошли узбеки и спросили: ты стоишь вместе с нами, ты – русский, это твоя страна, почему тебе не дают паспорт? Услышав ответ, они изумились, сочувственно покачали головами и что-то тихо сказали друг другу. Наверное, хорошо, что я не знаю узбекский.

Почему Москва или Питер?

Я – автор многих статей о возвращении русских в Россию и нередко слышу упреки в свой адрес: а почему ты приехал в Санкт-Петербург, а не в другие города России? И почему ты не воспользовался программой возвращения соотечественников в Россию?

Начну со второго вопроса: нет никакой программы возвращения соотечественников, есть программа добровольного переселения. Почему она так называется – это для меня загадка.

Добровольно переселиться и вернуться на Родину – совершенно разные вещи. В мировой практике есть понятие, описывающее правильный процесс – репатриация. Думаю, не стоит расшифровывать значение этого слова. А сама программа существует только с 2006 года, она претерпела множество качественных изменений (редакций), но, увы и ах, продолжает оставаться непопулярной. За время её действия переселились только 150 тысяч человек. На фоне 11 миллионов мигрантов в РФ эта цифра выглядит просто смешной. Вот только суммы, выделяемые на эту программу, не выглядят смешными. Хотя дело даже не в суммах и не в количестве людей, воспользовавшихся программой. Дело в самой программе – она ставит перед переселенцем определенные условия: нужно быть работоспособным (пенсионеры и инвалиды остаются за бортом, как я понял), прожить некоторое количество времени в регионе (а не все регионы РФ участвуют в программе), оформить регистрацию – а как это сделать, если не имеешь жилья? Только фиктивно, но современные законы сурово наказывают за это. Зачем нужно устанавливать такие жесткие нормы? Люди, которые решили вернуться в Россию, едут не в самые «сладкие» места, они возвращаются на могилы предков и к родственникам, которые способны помочь им обустроиться на первых порах.

Теперь вернусь к первому вопросу. У В.С. Высоцкого есть замечательные строки: «Открыт закрытый порт Владивосток, Париж открыт, но мне туда не надо». Так случилось и со мной: моя семья живет в Санкт-Петербурге, на кладбище Пушкина похоронены мои родственники. Зачем мне ехать туда, где никто из моей семьи никогда не жил, где ни разу я не был, только для того, чтобы через какое-то время вернуться обратно? Это же условности, на которые уйдет часть моей жизни, да и не принесет это России никаких полезных дивидендов, поверьте.

Соотечественники, мигранты или?..

Только недавно понятие «соотечественники» решили уточнить, и вот почему: никакой смысловой нагрузки оно практически не несёт. Российские соотечественники – это граждане РФ, проживающие за рубежом, потомки коренных народов РФ и… все граждане бывшего СССР. То есть население всего постсоветского пространства – это российские соотечественники? Подобное обобщение, как мне думается, было раздуто искусственно для максимального российского влияния на территории бывшего Советского Союза, но особой пользы оно не принесло. Как только соотечественник приехал в Россию, он автоматически обретает статус мигранта. Иногда это вызывает огромное удивление – представьте, что потомки Пушкина или Достоевского стоят в очереди за документами, позволяющими честно платить налоги на исторической Родине.

Увидел в Сети: на Украине русские общины распространяют «Карту русского». Ламинированная бумага, подтверждающая принадлежность к России. Многие русскоязычные люди проявили интерес, а у меня, наоборот, рождается крайнее удивление. Помимо национальной самоидентификации есть базы данных. У многих в свидетельстве о рождении прописаны национальность и место рождения родителей. Зачем каким-то новым документом что-то подтверждать, если на простом собеседовании видно – является для претендента русский язык родным или нет? Приехал человек на заработки или вернулся на историческую Родину?

Помню удивление одного высокопоставленного чиновника, когда ему в 2009 г. сообщили о том, что люди в России годами ждут гражданство. Он пообещал немедленно разобраться с этой проблемой. Судя по реальному положению вещей, до сих пор разбирается.

В.В. Путин несколько раз поручал ускорить процесс получения российского гражданства соотечественниками – носителями русского языка, родственники которых по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации и СССР. Последнее поручение президента было 30 апреля с.г. в прямом эфире адресовано Д.А. Медведеву и должно было быть выполнено к сентябрю текущего года. Но ни на каких официальных сайтах я не нашел информации не только об успешном выполнении задания президента РФ, но и о том, что в этом направлении была проведена какая-либо работа.

Денис Башкиров 

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Комментарии

16.01.2014 04:55:40 Комментарий от Леонид Никонов(Леонид)
Уважаемый Виктор Петрович!
Проживая в Молдове, позвольте поделиться своими мыслями относительно Вашей публикации 15.01.2014 14:37:46 «Боль Дениса Башкирова»: "…аргумент, что «за время её действия переселились только 150 тысяч человек» звучит неубедительно.
150 тысяч соотечественников! Это не так уж мало! Да если бы Госпрограмма помогла переселиться одной семье, ОДНОМУ соотечественнику, этому надо только аплодировать!"
– Разрешите не согласиться с таким Вашим  заявлением, уважаемый Виктор Петрович!
Для такого утверждения у меня есть реальные примеры, факты и действия другого государства, тоже принимающего к себе на родину своих соотечественников из-за рубежа – Израиля. И принимающих домой не согласно «Госпрограммы», а согласно «Закона о репатриации» (и это в стране в которой даже нет Конституции своего государства!)
По отношению к своим соотечественникам, также оказавшимся на чужбине не только год, 10, или 25 лет (как в нашем случае, после распада СССР), но и 100 лет назад, и покинувших свою землю 500 и даже 1000 лет назад.  ПРИЧЁМ, это касается не только людей прибывающих в Израиль из экономически отсталых и проблемных стран типа Эфиопии, но и приезжающих из самых развитых стран мира - США, Франции, других. И людей это касается как молодых, перспективных, здоровых, так и больных, старых и немощных.
Сравнивать размеры государств Россия - Израиль, соотношение их потенциала, экономической мощи, золотовалютных запасов, природных ресурсов и т.д. наверно нет необходимости, достаточно бегло просмотреть сегодняшний учебник географии средней школы. Как Вы понимаете, неоспоримый перевес будет в пользу России.
При том, что численность населения Израиля в 1990 г. была меньше 5 миллионов человек, за 10 лет  (с 1990 по 2000 год), это государство приняло своих соотечественников домой  в количестве более 1 000 000 (МИЛЛИОНА!) человек – 20 % своего населения.
И гражданство своей страны государство Израиль предоставляет сразу, по приезду, уже при пересечении  границы своей страны. Тогда же предоставляется и право голосования и социальные гарантии (медпомощь, пособия и т.д., причём людям любого возраста, от младенцев, до инвалидов и стариков) и, что абсолютно невообразимо в свете положений российской "Программы" – ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ВЫБОРА МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА В СВОЕЙ СТРАНЕ! (без ущемления вышеуказанных гарантий!).
Хвалебные само дифирамбы – это конечно хорошо, но стоит иногда смотреть правде в глаза и задать себе вопросы:  
1) Мизерная цифра в 150 тыс. переселенцев для 143 миллионной России, 0,105% своего населения, (напомню в Израиле соотношение переселенцев – 20%) – только примитивная отмазка. Создание видимости «бурной трудовой деятельности» соответствующих служб, новомодный международный само пиар «новой России», очередные позиции для списания и разворовывания государственных денег «налево» под красивое прикрытие «На благое дело» и мнимой заботы о людях, своих соотечественниках. А хочет ли вообще Россия, руководство России, своих русских граждан, желающих вернуться, вернуть назад в Россию, НАЗАД ДОМОЙ?  
2) Готова ли Россия признать равными в правах всех возвращающихся русских с уже проживающими гражданами на территории России, или это иллюзия и ещё долгое время «эти пришлые» люди будут людьми 2 сорта?  
3) Россия выделяет вновь прибывшим на своей огромной территории резервации? Готова выделить только "брошенные" земли, признаёт за ними право жить только на отведённой территории, «в местах переселения»? Или даёт право чувствовать себя равными в любом месте жительства в СВОЕЙ стране, полноправными жителями Российского государства на территории всего государства (как это делает мизерный Израиль)?
4) Хочет ли она принять назад домой всех желающих ещё при их жизни – или специально затягивает время, дабы «это старичьё отмерло»? Готова ли она принять и социально защитить русских стариков (как поступает Израиль со своими пожилыми, часто больными соотечественниками)  или желает заполучить только трудоспособную массу людей, способную дать что-то взамен, перспективных молодых людей, обладающих при этом ещё и русской национальностью?
С уважением, Леонид.

 

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.