Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031
Улучшим закон о гражданстве!

Улучшим закон о гражданстве!  далее »
16.10.2017
13:41:24
Константин Затулин в Сочи: Валдайский клуб и Фестиваль молодежи далее »
12:37:11
Центристская партия Эстонии одержала победу на муниципальных выборах далее »
12:30:47
Украина пока не договорилась с МВФ по траншу далее »
12:28:56
В Казахстане стартовали учения ОДКБ далее »
11:59:50
На президентских выборах в Киргизии побеждает Сооронбай Жээнбеков далее »
13.10.2017
18:04:14
Депутат ГосДумы Константин Затулин провёл приём граждан далее »
17:53:37
Вид на жительство для носителей русского языка из Украины далее »
15:16:54
Песков: ни о каком "выкупе" Украине за Крым не может быть и речи далее »
12:38:08
Армения против присоединения Азербайджана к ЕАЭС далее »
12:35:41
Назарбаев пообещал, что Казахстан будет самым надежным партнером России далее »

Украинство было утверждено путем насилия и геноцида - Кирилл Фролов далее »

Ответ России. Время покажет. Выпуск от 12.10.2017 далее »

Украина: борьба с прошлым. Время покажет. Выпуск от 10.10.2017 далее »

Большой Сочи. Саммит СНГ (комментирует Иван Скориков) далее »

Россия на Востоке. Время покажет. Выпуск от 09.10.2017 далее »

60 минут. Трамп на пороге Третьей мировой. От 09.10.17 далее »

Грозин: Ташкент не делает ставку на конкретные персоналии в Бишкеке далее »

Рубрика / Общество

Необходимость активизации процесса объединения российских граждан за рубежом очевидна


21.10.2013 18:16:55

Виктор Петрович Михайлов

Старший научный сотрудник отдела диаспоры и миграции Института стран СНГ


перейти на страницу автора

Граждане России, проживающие за рубежом имеют очень серьезные проблемы как общественно-политического, так и социального характера, которых нет у российских соотечественников, граждан государств проживания. Как это ни странно, но на практике, политические и гражданские права наших зарубежных сограждан порой ограничиваются, в том числе и по вине Российской Федерации. Это проблемы, связанны и с участием зарубежных российских граждан в политической жизни, как в государстве проживания, так и в самой России. Ряд проблем возникают в связи с внутренними противоречиями в законах, правовыми коллизиями, либо неопределенностью в понимании правовых норм. Непредставленность граждан России в органах власти страны усугубляется для них недоступностью участия в формируемых в России институтах гражданского общества.

Об этом и о многом другом говорили участники Первой конференции организаций граждан России, которая состоялась 18-19 мая 2013 года в усадьбе под Вильнюсом. Делегаты из Вильнюса, Клайпеды, Висагинаса, где давно действуют Ассоциации российских граждан, и представители граждан России из Каунаса, Алитуса, Паневежиса обсуждали решали вопросы совместных действий по разрешению проблем своего статусного положения во взаимоотношениях со своим - российским государством.

Участники конференции заявили о необходимости активизировать процесс объединения российских граждан за рубежом. Обсудили вопросы о возможностях и практике участия организаций российских граждан в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, в практических действиях по выполнению программы содействия добровольному переселению соотечественников на историческую родину, в разъяснительной и другой работе с молодыми соотечественниками, пожелавшими обучаться в ВУЗах России.

Делегаты избрали Правление организаций российских граждан, ответственным секретарём которого на 2 года стала Ирина Бабраускене - представительница Алитусской ассоциации.

По итогам работы конференции была принята Резолюция и «Обращение делегатов 1-ой конференции российских граждан, проживающих постоянно в Литовской республике к Председателю Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом - Министру иностранных дел Российской Федерации ЛАВРОВУ С.В.».

Обращение было направлено 1 июня 2013 года, но, к сожалению, граждане России в Литве ответа по сей день не получили. Может быть, письмо не дошло до адресата, поэтому мы с удовольствием публикуем его содержание на нашем портале.

Город Москва

Председателю Правительственной комиссии по делам

соотечественников за рубежом - Министру иностранных дел

Российской Федерации ЛАВРОВУ С.В.

О Б Р А Щ Е Н И Е

делегатов 1-ой конференции российских граждан,

проживающих постоянно в Литовской республике

Мы, граждане Российской Федерации, а ранее граждане Советского Союза и Литовской ССР, оказались не по своей воле в положении эмигрантов «третьей волны» из России. Выбор в 1992 году российского гражданства был осуществлён нами сознательно и бесповоротно, так как исторические корни и связь с родственниками, оставшимися по другую сторону границы, побудили нас делить все трудности и радости со своей Родиной – Россией. Всё это было для нас важнее конъюнктурных соображений.

В 1999 году Закон «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом» вселил надежды, что российское гражданство и связанные с ним гарантии «защиты и покровительства» своего государства, позволят нам, нашим детям и потомкам, разделяющим с нами жизнь вдали от исторической Родины, - чувствовать себя уверенно, настоящими соотечественниками, способными принести пользу своей стране из-за рубежа.

Среди нас, создавших организационные структуры в соответствии с законами страны пребывания – для разрешения своих забот и удовлетворения своих интересов, нет поживившихся за счёт общенародного достояния. Честным трудом мы заслужили и заработали свои пенсии и социальные пособия, которые выплачивает нам российское государство.

Не располагаем мы роскошным жильём, земельными участками и престижными средствами передвижения, другими богатствами, которые удерживали бы нас на этой земле. Лишь только память и могилы наших близких, да еще и возраст, не позволяют оставить обжитые с советских времён места.

У нас нет и не может быть претензий к Министерству иностранных дел РФ, на консульском учёте в органах которого мы находимся, так как его работники в основном добросовестно исполняют свои обязанности по замене наших заграничных паспортов, оказывают различные консульские услуги и помогают в меру своих возможностей в различных ситуациях - в соответствии со своим регламентом и Консульским Уставом РФ.

Вместе с тем, МИД РФ не в силах обеспечить соблюдение всех конституционных прав российских граждан в зарубежье, тем более поддерживать их гражданские инициативы, связанные с законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации и частично за её пределами.

Имеем в виду отдельные положения нынешнего избирательное законодательства РФ, в соответствии с которым граждане России, постоянно проживающие за рубежом, фактически отрешены от участия в политической деятельности в своём государстве. Обеспечение права на выборы депутатов законодательного органа и избрание Президента страны не согласуется с лишением нас права входить в избирательные объединения и быть наблюдателями от них либо доверенными лицами кандидатов в Президенты. Лишены мы даже права работать в участковых избирательных комиссиях в зарубежье. Нет пока представителя зарубежной диаспоры из граждан России в Общественной палате РФ.

Большинство граждан России в зарубежье в качестве документа удостоверяющего личность , имеет только заграничные паспорта, тогда как основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на её территории, является «Паспорт гражданина Российской Федерации», на основании которого местные территориальные органы власти вправе решать вопросы регистрации (постоянной или временной) с обеспечением социальным пакетом услуг.

Получается, что законодательство Российской Федерации хотя и рассматривает своих граждан за рубежом СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ, которым гарантируется государственная ЗАЩИТА и ПОКРОВИТЕЛЬСТВО, факт пребывания их за рубежом ограничивает возможности пользования общегражданскими конституционными правами. С правозащитной точки зрения подобное может рассматриваться как дискриминация.

Мы не находим объяснений прохладному отношению внешнеполитического ведомства РФ к организациям российских граждан, учреждённым по законам страны проживания. В случае межправительственных соглашений они могли быть легитимизированы через российское законодательство и в соответствии с международным правом .

Наше отношение к организациям и объединениям других категорий соотечественников сложилось в процессе совместных мероприятий неполитического характера на разном уровне и в целом отличается взаимопониманием поддержкой. В то же время мы считаем, что координационные советы, в состав которых входят соотечественники, не имеющие российского гражданства, не могут участвовать в проведении Государственной политики Российской Федерации в отношении нас, граждан России, становясь преградой между нами и государственными органами нашей страны.

Не могут какие-либо иностранные структуры полноценно участвовать в реализации Государственных программ РФ, в частности Программы содействия добровольному переселению соотечественников в регионы России. В то же время в уставах ассоциаций российских граждан в Литве имеется положение о праве давать заключение пожелавшим воспользоваться этой программой РФ.

В период последних выборных кампаний в России Клайпедская ассоциация российских граждан высказала руководству Центральной избирательной комиссии РФ пожелания о возможности привлечения в качестве иностранных наблюдателей молодых соотечественников, обучающихся в ВУЗах Российской Федерации.

Эти молодые люди могли бы в результате межгосударственных договорённостей получить опыт участия в мониторинге выборного процесса, опыт непредвзятого отношения к результатам работы на избирательных участках. По возвращении в свои страны этот опыт мог пригодиться им в жизни и общественной деятельности. Те же, кто захочет остаться, в России, получили бы полезные для жизни знания и навыки осмысленного участия в политической жизни страны. Ответ ЦИК по нашей инициативе был отрицательным со ссылкой на отсутствие соответствующей законодательной базы.

Почти 2 млн. граждан России, постоянно проживающих за рубежом, - весомый фактор для МИДа РФ в переговорах с Европейским Союзом о безвизовом режиме. А то, что они организованы, консолидированы и нацелены на удовлетворение своих потребностей в информационном обеспечении и качественном образовании на родном языке для своих потомков, - только усиливает этот фактор.

Бесплодность борьбы в странах Балтии за сохранение государственных школ с русским языком обучения, в которых получают знания дети различной национальности, в том числе и дети граждан России, - определяется многими причинами политического, экономического и культурно-нравственного характера. Ведётся она в основном объединениями учителей этих школ с альтернативой продолжать работу в соответствии с государственными постановлениями либо её лишиться. В связи с этим требуются иные подходы к этой проблеме через межгосударственные соглашения и договорённости.

Мы вправе и обязаны подсказывать органам своего государства пути разрешения многих конфликтных ситуаций, поскольку лучше информированы о местных условиях и взаимоотношениях различных организаций соотечественников. Организации граждан Российской Федерации способны надёжно, в рамках народной дипломатии обсуждать и решать в содружестве с другими организациями соотечественников многие вопросы в интересах российского государства.

Это касается и кадрового обеспечения Домов Москвы и Русских культурных центров Россотрудничества. До недавнего времени отдельным гражданам России удавалось устроиться на работу в наши загранучреждения. Теперь же наступило время ограничений, подобных ущемлениям в избирательных правах.

Особое место могут занимать организации российских граждан в зарубежье в системе правовой защиты соотечественников. Мы полагаем, что преимущественное право на неё имеют граждане Российской Федерации, как это и предусмотрено ст.61 ч.2 Конституции РФ. Соотечественники – граждане других государств – могут оказать помощь в создании и использовании баз данных о правовой системе и законодательстве этих государств при непосредственном участии в защите попавших в беду россиян. Материальное вознаграждение за это на договорной основе лучше всего проводить через оргструктуры организаций российских граждан.

Организационное присутствие граждан Российской Федерации в Русском мире должно быть подкреплено поддержкой общественными организациями нашего государства. В связи с этим просим рассмотреть о возможности присоединения нас к Общероссийскому народному фронту, через который мы и наши потомки смогут активно участвовать в управлении своим государством.

Обращение одобрено Первой конференцией организаций российских граждан в Литовской республике с поручением Правлению учесть высказанные пожелания делегатов, после чего направить в Правительственную комиссию по делам соотечественников за рубежом.

Гор.Вильнюс,

18 мая 2013 года

Ответственный секретарь Правления организаций

российских граждан в Литовской республике Ирина Бабраускене

1 июня 2013 года  

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.