Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31
Досрочные парламентские выборы в Армении

Досрочные парламентские выборы в Армении  далее »
11.12.2018
17:49:55
В Армении по делу об убийстве в Гюмри задержан российский военнослужащий далее »
15:12:59
Пушилин: Мы отразим наступление врага и защитим свою землю далее »
13:27:37
Украинцы сочли прекращение договора о дружбе выгодным для России далее »
12:09:02
Опубликован закон о разрыве договора о дружбе с Россией далее »
12:00:58
Определено будущее отношений Армении с НАТО далее »
10.12.2018
16:36:29
Порошенко подписал закон о непродлении договора о дружбе и сотрудничестве с РФ далее »
16:08:12
Выдворение ополченца отменено по просьбе Константина Затулина далее »
13:41:55
Додон вновь отстранен от должности президента Молдовы далее »
11:22:34
Блок Пашиняна набрал более 70% голосов на выборах в парламент Армении далее »
07.12.2018
13:33:47
30 лет назад в Армении произошло разрушительное землетрясение далее »

Украина между войной и верой. Право голоса от 11.12.2018 далее »

Маркаров: Пашинян тянул на себе всю предвыборную кампанию блока "Мой шаг" далее »

Украина разорвала договор о дружбе с РФ и признала солдат нацистских украинских формирований героями далее »

В Госдуме высмеяли заявление СБУ о причастности РФ к протестам в Париже далее »

Отбой! За день до открытия отменен саммит ОДКБ далее »

Лукашенко – Пашинян. Несовместимые группы крови далее »

Константин Затулин: Действия лидеров «бархатной революции» позорят и унижают Армению далее »

Детали

«Горизонты экономического сотрудничества Белоруссии и России»


16.05.2013 11:37:24

Функционирование Таможенного союза в течение более двух лет оказывает влияние на тенденции и характер развития экономических систем стран, его формирующих. Оценивая экономическую ситуацию в Белоруссии, можно уверенно констатировать, что республика получила максимальные экономические выгоды для преодоления кризиса, покрытия дефицита финансовых и природных ресурсов белорусской экономики за счет обеспечения:

· максимально возможных объемов прямых или косвенных субсидий от РФ, пользуясь преференциями в процессе ценообразования, в торговых отношениях;

· доступа к дешевым энергоресурсам (переход РБ на внутренние российские цены потребления по газу и нефти);

· беспрепятственного доступа к обширным потребительским и товарным рынкам РФ и РК;

· защиты национальной экономики от требований ускоренной либерализации и приватизации со стороны европейских и международных структур.

Естественно, что степень удовлетворенности белорусской стороны меняется в зависимости от остроты проблем, возникающих в ее экономической системе, и возможностей их преодоления, в том числе и за счет потенциала Таможенного союза.

При этом однозначных оценок преимуществ и негативных факторов членства Белоруссии в ТС практически не встречается. Для полноты картины необходимо напомнить, что в период начала работы ТС экономика республики находилась в посткризисном состоянии (спад внешнеэкономической активности 2009 г. существенно повлиял на экономический потенциал РБ, который нуждался в расширении экспортных рынков белорусской продукции). Назревающие проблемы 2010 г. Белоруссии удалось решить, в том числе и за счет наращивания взаимного торгового оборота среди стран ТС. Однако экстенсификация экономики через наращивание внешнеторговой экспансии и накачивание средств в расширение промышленного потенциала привела лишь к инвестиционному перегреву белорусской экономики, а многократно увеличившаяся денежная масса к бесконтрольному росту инфляции и падению стоимости национальной валюты (белорусского рубля) в 2011 году.

Макроэкономическая ситуация в Белоруссии по итогам 2012 года характеризовалась снижением темпов экономического роста, вместо ожидаемого по прогнозу роста ВВП 105-105,5 % фактический рост ВВП составил 101,5 %. Снижение темпов роста валовых показателей республики является отголоском кризисных спадов в период 2010 г., исчерпанием эффекта масштаба за счет роста экспорта в страны ТС (что обеспечивало экспорт продукции высокой степени переработки), ростом энергоемкости производства, сжатием внутреннего спроса и общемировыми тенденциями экономического развития.

Сдерживающими темп роста экономики отраслями в Белоруссии были промышленность (при прогнозном приросте в 5-6%, фактический годовой прирост по итогам 2012 г. составил лишь 1,8%.), торговля (при прогнозе 7-8% по факту наблюдалось сокращение темпов роста на 1,2%), строительство снизило темпы роста на 0,6%. На резкое снижение темпов роста ВВП в 2012 году повлияли следующие факторы:

· устойчивое замедление во втором полугодии темпов роста в промышленности, транспорте и связи (прирост всего 0,5%);

· невыполнение промышленными министерствами и госконцернами качественных параметров развития - заданий по снижению материалоемкости и доли отгрузки на внешние рынки производимой продукции (фактическое снижение материалоемкости за год составило 1,9% , вместо запланированных 3%);

· снижение ниже уровня 2011 г. объемов оптового товарооборота;

· снижение индекса в строительстве, существенно более низкое, чем прогнозировалось;

· прирост чистых налогов на продукты сложился ниже прогнозного (10,4% - фактический спад, вместо запланированных 5% снижения);

· энергоемкость ВВП за январь-ноябрь 2012 г. по сравнению с январем-ноябрем 2011 г. увеличилась на 6,4% (прогноз на год – снижение на 3-4%), что связано с увеличением использования импортных нефтепродуктов в качестве сырья для производства нетопливной продукции на экспорт (более 3 млн. т.у.т.). В то же время отмечается тенденция постепенного уменьшения положительного значения данного показателя;

Ужесточение политики в денежно-кредитной и бюджетно-налоговой сферах оказало сдерживающее влияние на развитие инвестиционной деятельности. На протяжении всего 2012 г. основной источник развития экономики – инвестиции в основной капитал оставались в зоне отрицательных значений. По итогам 2012 г. индекс изменения данного показателя составил 86,2% к 2011 году (прогноз 96-97%) [1].

Это связано не только со значительным снижением кредитования в рамках госпрограмм, но и с рядом других факторов: ростом цен в инвестиционной сфере, ограниченными ресурсами населения и предприятий, дорогими кредитными ресурсами. Заметную роль в формировании отрицательной динамики инвестиций в основной капитал сыграла высокая база 2011 г. (117,9%).

К положительным достижениям 2012 г. можно отнести обеспечение финансовой стабильности и макроэкономической сбалансированности, а также следующих параметров:

• существенным снижением уровня инфляции (индекс потребительских цен (ИПЦ) по сравнению с декабрем предшествующего года уменьшился с 208,7% в декабре 2011 г. до 121,8% в декабре 2012 г. и находится в рамках прогноза (122%);

• стабилизацией и предсказуемостью обменного курса белорусского рубля и стабильной ситуацией на внутреннем валютном рынке (темп девальвации белорусского рубля в 2011 г. был 187%, в 2012 г. – 149%, на конец года обменный курс был зафиксирован на уровне 8369,7 Br. за 1 $);

• положительным сальдо внешней торговли товарами и услугами (рост положительного сальдо внешнеторгового баланса на $ 355,9 млн. до уровня $ 2803,6 млн., т.е. прирост составил 14% по сравнению с 2011 г.);

• сохранением ЗВР при полном и своевременном выполнении страной внешних и внутренних валютных обязательств;

• улучшением состояния платежного баланса и другими позитивными изменениями.

В социальной сфере решена важнейшая задача 2012 года – восстановлен докризисный уровень доходов населения. Рост реальной заработной платы в 2012 году на 21,9% позволил обеспечить прирост реальных денежных доходов населения в январе-ноябре на 20,4%. В декабре 2012 г. заработная плата в долларовом эквиваленте в целом по республике составила 552,2 долл. США, в бюджетной сфере – 417,7 долл. США.

Однако осталась нерешенной основная проблема белорусской экономики – отставание темпов роста производительности труда по сравнению с ростом заработной платы – в 2012 г. отставание темпов роста производительности труда (103,4%) от реальной заработной платы (121,9%) составило 18,5 п.п. То есть на 1% прироста производительности труда его оплата возрастала на 6,4%. Соответственно, 2012 год можно оценивать как период относительной стабилизации и снижения негативных тенденций в белорусской экономике, который, тем не менее, не перерос в качественный рост, сохраняя ее экстенсивный характер. Имел место рост за счет количественного наращивания макропоказателей.

В достижении относительной стабильности в экономике Белоруссии в 2012 г. также есть доля влияния Таможенного союза. По результатам анализа функционирования Таможенного союза за весь период его существования Белоруссия занимает наиболее активную позицию, так как доля взаимной торговли РБ со странами ТС остается стабильно высокой.

Удельный вес внешнеторгового оборота Белоруссии остается наиболее высоким с момента создания ТС (с 48% в 2010 г. до 48,4% в 2012 г.). Доля взаимной торговли РБ свидетельствует о том, что именно теснота экономической связи этой республики со странами ТС отвечает требованиям эффективной экономической интеграции. Отсюда, как представляется, и максимальная заинтересованность Белоруссии в ускоренном развитии и углублении экономической интеграции в рамках Единого экономического пространства. Для сравнения, доля России во взаимной торговле в ТС возросла с 7,5% до 8%, Казахстана снизилась с 18,2% до 18%. Уровень взаимной торговли этих стран существенно ниже требуемых параметров, необходимых для получения положительных эффектов интеграции (необходимый уровень не ниже 30%). Объем взаимной торговли Белоруссии в ТС вырос с 42,3% в 2010 г. до 68,6% в 2012 г., темп роста составил 132,1% в 2011 г. и 108,7% в 2012 г. Снижение темпов роста взаимной торговли РБ с ТС обусловлено насыщением внутренних рынков стран-партнеров по интеграции, сглаживанием уровня цен в интеграционной тройке (что снижает уровень преимуществ ценовой конкуренции белорусской продукции), выработкой ресурса экстенсивного роста белорусской экономик и спецификой экономической системы республики. Тем не менее, именно рынок стран Таможенного союза стал ресурсом сохранения экономической стабильности РБ в 2012 г., так как структура экспорта в ТС в большей степени характеризуется высокотехнологичной продукцией, а в третьи страны, наоборот, экспортируется продукция с наименьшей степенью переработки. В рамках взаимной торговли Республика Беларусь поставляет в ТС (большая часть торговли ведется с Российской Федерацией) следующие основные группы товаров:

· средства наземного транспорта, машины и оборудование, что позволило республике укрепить основные сборочные производства, машиностроение, дало импульс к покрытию торгового дефицита и начала обновления изношенных основных фондов своей промышленности;

· молочную и мясную продукцию - Белоруссия является лидером среди стран ТС по экспорту сельскохозяйственной продукции, что стало возможным после снятия торговых барьеров в её продвижении на российский рынок. Если пользоваться терминологией ВТО, то свободный доступ на российский рынок белорусской сельхозпродукции можно расценивать как скрытую форму демпингования российскими потребителями сельскохозяйственной отрасли Белоруссии, т.к. при производстве сельхозпродукции правительство республики продолжает субсидирование отрасли вопреки ограничениям, оговоренным в подписанных соглашениях по торгово-экономическому сотрудничеству РФ и РБ [2]. Следовательно, низкая цена сельхозпродукции и ее конкурентоспособность на российском рынке, в конечном счете, покрывается за счет российских потребителей и бюджета РФ, вынужденного компенсировать убытки собственных производителей.

Основную долю импорта Белоруссии из России составляет топливо минеральное (64,7% общего объема импорта товаров), которое используется в качестве сырья для переработки на НПЗ и последующего экспорта (меньшая часть идет на внутреннее потребление, черные металлы и изделия из них (9,4%), используемые в промышленной переработке). Таким образом, развитие взаимной торговли с ТС позволяет Белоруссии сохранять высокий уровень своего присутствия на национальных рынках партнеров, что обеспечивает покрытие валютных потребностей республики, сохранение уровня собственного производства, рабочих мест и социально ориентированной экономической политики. Безбарьерный доступ на национальные рынки стран-участниц ТС обеспечил Белоруссии высокий уровень преференций при импорте товаров, что позволяет сохранять ценовую конкурентоспособность белорусской продукции.

Наибольшие выгоды Белоруссии приносит привилегированное ценообразование на минеральные ресурсы и энергосырье (в 2012 году республика закупила российских светлых нефтепродуктов почти в 4 раза больше, чем в 2011 году), что сформировало базу развития нефтехимической и химической промышленности.

Экспорт нефтепродуктов в 2011 г. составил 15,7 млн. т., в 2012 г. экспорт нефтепродуктов значительно вырос (в 8,6 раза в 2011 году по сравнению с 2010-м, и в 125 раз в январе 2012-го по сравнению с январем 2011-го). По подсчетам экспертов, ежегодный ущерб до 2012 г. от реэкспорта российской нефти под видом разбавителей и растворителей составлял 450-700 млн. долларов, а в 2012 г. – до 2 млрд. долл. Резкое сокращение российских поставок нефти обусловило формирование отрицательного внешнеторгового сальдо Республики Беларусь с августа 2012 г.

Еще один несомненный плюс от участия в Таможенном союзе Белоруссия получила в виде существенного прироста доходов государственного бюджета за счет пропорционального распределения общих доходов от налогов по внешнеэкономической деятельности в ТС: в 2011 г. налоговые поступления от ВЭД в бюджет РБ выросли в 3 раза с 5776 млрд. белорусских руб. в 2010 г. до 17634 млрд. руб. при росте объемов внешней торговли на 132,1%, в 2012 г. рост налоговых поступлений увеличился в 1,65 раза при росте внешнеторгового оборота 108,7%.

Учитывая высокий уровень социальных трансфертов в Белоруссии – более 40% всех расходов, 60-70 млрд. белорусских руб. ежегодно, эти доходы весьма кстати и в немалой степени способствует решению государственных социальных программ правительства РБ.

Открытие границ в ТС способствовало увеличению транзитного потенциала Белоруссии. В 2010-2012 гг. объем грузовых перевозок стал одним из стабильно растущих секторов белорусской экономики.

Не считая высоких темпов роста нефтехимической промышленности (до августа 2012 г. составляли 147,2% и 119,6% до конца 2012 г., рост производства транспортных средств и оборудования составил 115,6%. Развитие автосборочного производства является прямым следствием кооперации в рамках интеграционной тройки и увеличения поставок на рынки стран ТС.

В этой связи белорусская сторона активно сопротивляется унификации мер акцизного регулирования, требует введения специальных пошлин до момента начала полноценного функционирования ЕЭП, выплаты утилизационных сборов по автотранспорту в республиканский бюджет.

Негативные последствия влияния Таможенного союза на экономику Белоруссии включают в себя ускорение темпов инфляции в республике, ограничения по регулированию валютной сферы.

В совокупности преимущества членства в ТС Белоруссии наиболее ощутимы среди всех стран интеграционной тройки. Поэтому Республика Беларусь в наибольшей степени заинтересована в ускоренной интеграции в рамках ЕЭП с целью ее преобразования в Евразийский Союз.

По оценке министерства экономики РБ, например, действительно с начала 2013 года Белоруссия получает российский газ по 165 долларов за одну тысячу кубометров, Украина по 406 - 450, что дает огромный экономический эффект - порядка 5,3 миллиарда долларов [3]. Однако белорусское правительство тревожит тот факт, что Белоруссия участвует в процессе формирования ЕЭП с 2006 года, и с тех пор вплоть до 2012 года условия поставок газа в страну только ухудшались. Кроме того, сегодняшняя льготная цена для Белоруссии на природный газ никак не прописана в документах ТС-ЕЭП и соглашениях по созданию ЕЭС, т.е. с правовой точки зрения никак не гарантирована [4].

Более того, подчеркивается, что в 2012 году впервые за многие годы достигнут положительный баланс во внешней торговле нефтью в размере 2,9 миллиарда долларов. Правительство РБ признает, что такой высокий результат достигнут в связи с экспортом растворителей и разбавителей, якобы разрешенным соответствующими «не четкими» нормами Таможенного кодекса Таможенного союза. Однако связать этот «очень серьезный результат» с достижениями Единого экономического пространства однозначно, по мнению представителей правительства РБ нельзя. Как и невозможно гарантировать его, избавиться от дефицита в рамках ЕЭП в будущем [5].

С 2011 года Белоруссия получает российскую нефть беспошлинно, но перечисляет в бюджет РФ экспортные пошлины на нефтепродукты, изготовленные из нее и проданные в третьи страны. Экспортные пошлины от экспорта нефти собственной добычи (по белорусской версии - 1,7 млн. тонн в год) республика зачисляет в свой бюджет. Поставки нефти из России в Белоруссию в 2012 году составили 21 млн. 297 тыс. тонн, что на 17,4% больше по сравнению с 2011 годом. В соответствии с совместным топливно-энергетическим балансом на 2012 год, РБ могла импортировать 21,5 млн. тонн. Таким образом, исполнение баланса в 2012 году составило 99% [6]. По данным Совета министров Республики Беларусь, белорусские НПЗ переработали в 2012 году 21,7 млн. тонн нефти, что на 5,7% больше, чем в 2011 году [7].

В последнее время стали все заметнее попытки белорусского правительства найти хотя бы частичную альтернативу поставкам российской нефти, используя потенциал ТС–ЕЭП. Об этом говорится открыто, например, 27.03.13 заместитель премьер-министра РБ Михаил Русый информировал о том, что Белоруссия и Казахстан прорабатывают вопросы поставки казахстанской нефти на нефтеперерабатывающие заводы РБ «в условиях Таможенного союза» [8]. Более того, Русый подчеркнул, что речь идет о взаимном интересе в этой сфере Белоруссии и Казахстана, с которым переговоры на уровне правительственных делегаций ведутся с ноября 2012 года, когда был подписан соответствующий меморандум о работе в области нефтегазового комплекса. По словам Михаила Русого, в настоящее время казахстанская сторона подбирает месторождения нефти на своей территории, где бы разведка и добыча могла вестись с использованием белорусских технологий: «работы по всем направлениям белорусско-казахстанского сотрудничества в нефтегазовой области ведутся довольно интенсивно, на конец года (2013) мы планируем выйти на конкретный результат» [9].

Казахстан, который планирует добывать до 130 млн.т нефти ежегодно, давно проявляет интерес к поставкам своей нефти в Белоруссию. Поэтому правительство РБ заинтересовано в ускорении работы по подготовке и принятию в условиях ТС-ЕЭП договоров и соглашений, предусматривающих для их участников равные условия, совместное использование существующей на территории ТС-ЕЭП сети нефтепроводов.

Вместе с тем Белоруссия заинтересована в участии «добросовестных российских партнеров» в создании совместных новых, уникальных производств на Мозырском и других нефтеперерабатывающих заводах РБ. Особо обращается внимание на то, что ввод в эксплуатацию установки изомеризации на Мозырском НПЗ позволит получать автомобильное топливо, соответствующее современным экологическим нормам и требованиям европейских стандартов [10]. Последнее крайне важно для РБ, поскольку основную позицию в экспорте Белоруссии занимают нефтепродукты (31,8%) [11], а главный потребитель белорусского автомобильного топлива – страны Евросоюза.

В правительстве РБ также озабочены диверсификацией генерирующих мощностей, ускоренного развития производства электроэнергии на местных видах топлива и возобновляемых источников энергии. Однако пока доля местных видов топлива в системе «Белэнерго» не превышает 5%. Слабыми темпами развивается гидроэнергетика, за последние 3 года установленные мощности имеющихся в стране гидроэлектростанций составляют не более 0,5% всей энергетической мощности республики [12].

Белорусские власти усматривают в настоятельном интересе члена ТС-ЕЭП России к объединению КамАЗа с МАЗом и к покупке ОАО «Минский завод колесных тягачей» (МЗКТ) «угрозу утраты самостоятельности» [13]. Президент РБ Александр Лукашенко в своем последнем Послании белорусскому народу и Национальному собранию прямо поставил вопрос: «Что мы получим от этого объединения, акционирования?», он выразил опасение, что МАЗ хотят просто закрыть, и фактически высказался против таких планов («бандитской сделки»), как не отвечающих национальным интересам [14].

Совет министров РБ также выступил против попыток российской стороны на правительственном уровне включить Минский завод колесных тягачей в ВПК России путем покупки контрольного пакета акций белорусского предприятия КамАЗом. При этом было указано, что КамАЗ является непосредственным конкурентом МЗКТ, что побуждает Белоруссию искать другого инвестора, не отказываясь «от намерения осуществить интеграцию в российский ВПК» [15]. В качестве потенциальных инвесторов в Минске рассматривают якобы нейтральные «Алмаз-Антей» или «Уралвагонзавод» и выдвигают принципиальное условие приватизации МЗКТ - продажа не более 50% акций компании, намереваясь сохранить паритет в управлении [16].

Большие надежды государственно-политическое руководство республики возлагает на достижение в рамках рынка Единого экономического пространства к 2015 году преимущества по продажам с высокой добавленной стоимостью кормовых добавок, белков и консервантов кормов, заменителей молока и препаратов из плазмы крови, изготовленных в РБ по белорусским технологиям [17].

Президент РБ Александр Лукашенко предлагает активнее использовать преимущества ЕЭП для развития производственной кооперации Белоруссии с различными регионами России. На встрече с губернатором Пензенской области Василием Бочкаревым он заявил: «Твердо убежден в том, что в современных условиях партнерские отношения не построишь только на каких-то торговых и товарообменных операциях. Надо идти по пути, что мы и делаем со многими российскими регионами, создания совместных производств. Это особенно актуально в свете тех благоприятных условий, которые создаются в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Одним из важнейших направлений взаимодействия в этой связи становится производственная кооперация» [18].

Однако на сегодняшний день проект Положения о разработке и реализации межгосударственных целевых программ государств-членов Таможенного союза – Единого экономического пространства Евразийской экономической комиссией только разрабатывается. Таким образом, правовой основы для развертывания масштабной работы по сотрудничеству на межрегиональном уровне в торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической сферах пока нет. Кроме того правительство РБ не может не настораживать тот факт, что в документ планируется включить положение о финансировании проектов исключительно путем целевых трансферов стран-участниц ТС-ЕЭП. Затрудняет межрегиональное сотрудничество и отсутствие единой информационной системы, которая могла бы содействовать обмену сведениями о правовых условиях, товарно-сырьевых ресурсах, номенклатуре товаров, научных разработках и пр.

Белорусское правительство придает приоритетное значение развитию торгово-экономических отношений с Евросоюзом, который сегодня рассматривает как одного из основных партнеров РБ. Расширение в предшествующий период стран-членов ЕС повысило его долю во внешнеторговом обороте Республики Беларусь. У Минска появилось стремление органично вписаться в объемный общеевропейский рынок, стать его неотъемлемой частью.

Помимо рынка Евросоюза, который превосходит по масштабам рынки всех других развитых сегментов мировой экономики, правительство Республики Беларусь заинтересовано в получении от ЕС новых технологий, активно разрабатываемых и внедряемых в рамках концепции «технологическая Европа». В этом отношении России, как лидеру ТС-ЕЭП, предложить Белоруссии пока почти нечего: экспортная специализация РФ выглядит однобоко – это топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, машины и оборудование, из которых лишь 12-14% соответствуют лучшим зарубежным аналогам [19]. В 2012 году, например, в структуре российского импорта в РБ преобладало сырье - сырая нефть и нефтепродукты (18,7% и 11,7% соответственно), природный газ (7,2%) и черные металлы (5,1%) и др.[20].

Белорусская сторона полагается на собственный валютный рынок, где, по мнению главы Национального банка РБ Надежды Ермаковой, ситуация спокойная «и из тех расчетов, которые есть в экономике, мы не видим причин для беспокойства» [21]. Президент Белоруссии Александр Лукашенко также уверен, что республика обладает всеми необходимыми рычагами для сдерживания инфляции и роста цен, а обменный курс белорусского рубля «находится на приличном уровне», в то время, когда «Россия просела, да и Евросоюз лихорадит» [22].

Россия относит счета в банках Белоруссии и Казахстана к зарубежным (со всеми вытекающими последствиями, включая запрет для чиновников РФ иметь активы за границей), признает, что правовой унификации между странами-членами ТС-ЕЭП по вопросам зарубежного имущества нет [23].

Почти половина экспортируемых товаров республики направляется в Европейский союз. В январе – феврале 2013 года экспорт белорусских товаров в страны ЕС достиг 2,2 млрд. долларов США в текущих ценах. Для сравнения: за тот же период экспорт РБ в страны ТС- ЕЭП составил 2,5 млрд. долларов [24]. Отрадно, что объем взаимной торговли государств-участников ТС-ЕЭП в 2012 году вырос на 8,7% [25], однако, к сожалению, традиционно сальдо РБ в торговле со странами ТС-ЕЭП складывается отрицательное. Так, за два первых месяца 2013 года у Белоруссии сальдо в торговле с Россией и Казахстаном сложилось отрицательное: – 1,3 млрд. долларов США, в то время как со странами Евросоюза за тот же период положительное: + 827 млн. долларов [26].

В целом можно констатировать, что растущий дисбаланс в торговле Республики Беларусь с Россией - минус 1,4 млрд. долларов за январь-февраль 2013 [27], минус 11,3 млрд. долларов за 2012 [28], прежде всего, связан с утратой части конкурентных преимуществ белорусских товаров на российском рынке. Такая тенденция в ближайшей перспективе, учитывая прогнозируемое среднегодовое увеличение ВВП России всего на 3%, неизбежно приведет к снижению спроса на товары из Белоруссии, что объективно вызовет в Минске волну разочарования потенциалом ТС-ЕЭП.

Либерализация внешней торговли с третьими странами в условиях выполнения Россией обязательств перед ВТО усиливает конкуренцию на российском рынке - основном рынке сбыта белорусской готовой продукции. Многие товары в двустороннем белорусско-российском обороте вымываются, уступают место китайским товарам, продукции из других стран с развивающимся рынком [29].

Есть и ещё одна весьма реальная угроза. Доходы Белоруссии от транзита грузов через её территорию в 2012 году достигли 3 млрд. долларов [30]. Вместе с тем все более заметное снижение объема транзита грузов наблюдается на железнодорожном транспорте. Министр транспорта и коммуникаций РБ Анатолий Сивак объяснил это сокращением транзита грузов на 10% из-за переориентации части российских экспортных грузов из портов Литвы и Латвии в порты Ленинградской области, а также снижением спроса на сырьевую продукцию, экспортируемую из России в страны ЕС [31].

В настоящий момент министерство промышленности РБ встревожено информацией о разработке в России поправок к ст. 24.1 закона «Об отходах производства и потребления», которые не только обяжут российских производителей автомобилей уплачивать утилизационный сбор, но и распространят его на автомобили, произведенные в странах-членах ТС-ЕЭП Белоруссии и Казахстане. Официальный представитель министерства промышленности РБ уже заявил, что «распространение утилизационного сбора на белорусские или, например, казахстанские автомобили означает отнесение производителей этих стран к иностранным. Это предложение России не вписывается в рамки ЕЭП, принять такое решение, не нарушая норм ЕЭП, невозможно» [32]. Республика намерена защищать свои интересы в совете ЕЭК, однако согласна на компромисс – зачислять полученные утилизационные сборы в бюджет РБ, согласно определенной квоте, аналогично тому, как сегодня в ТС-ЕЭП распределяются таможенные пошлины.

На весну 2014 года запланировано подписание Белоруссией, Казахстаном и Россией договора о Евразийском экономическом союзе. В связи с этим документом у правительства Республики Беларусь возникли серьезные сомнения. Больше всего беспокоит белорусскую сторону то, что по предложению России предусматривается создание дополнительных органов управления интеграционными процессами. 02.04.2013, выступая на семинаре в Совете Республики Национального собрания РБ, заместитель министра экономики РБ Антон Кудасов заявил, что «Для нас важно понять, что с экономической точки зрения, какие новые аспекты экономического взаимодействия и какие последствия для белорусской экономики это будет иметь. Если это будет просто создание новых органов, то само по себе это, наверное, нас не продвинет. А может, и продвинет… чем ближе находишься к переговорным процессам, тем менее понятно, как в этом разобраться» [33]. Кудасов отметил, что правовая база Единого экономического пространства сформирована. В ее основе 17 базовых соглашений, в развитие которых приняты десятки документов с «неочевидными взаимосвязями». «Этот массив с точки зрения четкости, однозначности правовых норм очень слабый. Очень слабый. Его при трактовке можно разворачивать в различные стороны» [34].

Белорусский лидер Александр Лукашенко (наряду с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым) считает, что в будущем Евразийском экономическом союзе необходимо исключить политическую составляющую [35].

А. Мигранян, заведующая отделом экономики Института стран СНГ;

А. Фадеев, заведующий отделом Белоруссии Института стран СНГ.



[1] Итоги социально-экономического развития Республики Беларусь за 2012 год.

[2] Уровень демпинга в Белоруссии своего сельского хозяйства составляет около 18 %, в России - до 6 %, в Казахстане - около 4 %. Разрешенный уровень сельскохозяйственных дотаций по соглашениям ЕЭП составляет 10 % к валовой стоимости продукции сельского хозяйства. Для смягчения перехода к такому уровню Белоруссии предоставлен 6-летний срок, в течение которого она должна снизить свой уровень до 10%.

[6] Справка «Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса»(ЦДУ ТЭК РФ).

[7] Интерфакс, 05.02.2013.

[8] БЕЛТА, 27.03.2013.

[9] БЕЛТА, 27.03.2013.

[10] Стенограмма послания Президента Александра Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию. БЕЛТА, 20.04.2013.

[11] Рэспубліка, 05.03.2013.

[12] БЕЛТА, 16.04.2013.

[14] Стенограмма послания Президента Александра Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию. БЕЛТА, 20.04.2013.

[17] Стенограмма послания Президента Александра Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию. БЕЛТА, 20.04.2013.

[18] БЕЛТА, 11.04.2013.

[19] В.А.Шевчук, Д.А.Шевчук. Международные экономические отношения//Современная экспортная специализация РФ.- М.,2006, с.58.

[20] Рэспубліка, 05.03.2013.

[21] Задавить гидру инфляции/БелГазета, 15.04.2013.

[22] Там же.

[23] Беларусь тоже заграница/БелГазета, 15.04.2013.

[24] Баланс внешней торговли товарами Республики Беларусь за январь-февраль 2013. Белстат, 01.04.2013.

[25] Союз, 28.02.2013.

[26] Баланс внешней торговли товарами Республики Беларусь за январь-февраль 2013. Белстат, 01.04.2013.

[27] Баланс внешней торговли товарами Республики Беларусь за январь-февраль 2013. Белстат, 01.04.2013.

[28] Основные показатели внешней торговли РБ 1995 – 2012. Белстат, официальная статистика.

[29] ИА РЕГНУМ, 06.01.2013.

[30] БЕЛТА, 09.04.2013.

[31] БЕЛТА, 09.04.2013.

[32] Доходы из отходов/БелГазета, 15.04.2013.

[35] БЕЛТА, 25.04.2013. 

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Минск уговорил Москву на скидку

Белоруссия получит российский газ по $129 за тысячу кубометров

Беларусь подписала Таможенный кодекс ЕАЭС

Лукашенко и Назарбаев в Киеве выступили «агентами» Путина?

Президенты Белоруссии и Казахстана Нурсултан Назарбаев и Александр Лукашенко по очереди , 21 и 22 декабря, провели переговоры с Президентом Украины Петром Порошенко. А 23 декабря Лукашенко и Назарбаев встретились с президентом России Владимиром Путиным на сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ и заседании Высшего ЕвразЭС

Поле для многовекторности сужается

"У США не так много времени остается, что бы что-нибудь предпринять. В Киргизии, в Казахстане было сделано все возможное, чтобы затормозить процесс. Прозападные неправительственные некоммерческие организации "поднялись из окопов" и пошли в блогосферу с критикой Таможенного союза".

Армения не станет членом Таможенного союза за предусматриваемый срок: Константин Затулин

«Я надеюсь, что политических проблем нет, они были, были сомнения, затем они разрешились на предыдущем этапе, я в действительности не вижу здесь больших проблем, нужно только прояснить, на каком именно этапе находятся подготовительные работы, это может быть обусловлено именно этим».

Члены ТС соревнуются в падении курса валют

Казахстан объявил о девальвации национальной валюты — тенге. Нацбанк страны снижает объемы валютных интервенций и отказывается от вмешательства в процесс формирования обменного курса тенге. Рынок Казахстана испытывает первый шок — в обменниках курс достигает 200 тенге за 1 доллар. Как это отразится на торговле в ТС, и в частности на экономике РФ?

Перспективы признания Приднестровья во многом зависят от ситуации на Украине

Парламент непризнанной республики Приднестровье одобрил в первом чтении инициативу президента Евгения Шевчука о введении российского федерального законодательства.

ПМР открыто объявила о готовности присоединиться к РФ. А РФ?

ПМР открыто объявила о готовности присоединиться к Российской Федерации на законодательном уровне. Правда, в самой РФ эта новость как-то затерялась между джигурда-скандалом и разводом олигарха Потанина. А зря. На сей раз Москва может сделать не квазиимперский, а реально объединительный шаг. То есть, принять ПМР в состав России, положив начало притяжению к РФ всей Новороссии.

Газ и оружие по внутренним ценам: к итогам визита Путина в Армению

В понедельник, 2 декабря, состоялся государственный визит президента России Владимира Путина в республику Армения. В «дружественной и доверительной атмосфере» стороны подробно рассмотрели ход развития армяно-российского стратегического союзнического партнёрства, наметили главные ориентиры на будущее. Практический итог визита — 12 подписанных документов по вопросам политического, экономического и военного сотрудничества, ядерной безопасности, энергетики, образования, туризма.

Москва и Ереван заключили 12 соглашений по итогам визита Путина в Армению

Договоры касаются газового сектора, атомной и нефтеперерабатывающей промышленности, а также вхождения Армении в Таможенный союз.

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2018 Институт стран СНГ.