Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Улучшим закон о гражданстве!

Улучшим закон о гражданстве!  далее »
18.12.2017
18:50:40
Общественники требуют наказать ответственных за показ неонацистского фильма "Полет пули" далее »
16:42:26
Министр обороны Болгарии поблагодарил К. Затулина за участие в праздновании 140-летия освобождения Плевны далее »
13:33:30
Переименование улицы имени фашиста в центре Кишинёва будет рассмотрено на уровне президентуры далее »
13:27:27
В Молдавии готовят референдум об изменении избирательной системы далее »
13:21:53
В Литве сообщают о скором окончании строительства защитных сооружений на границе с РФ далее »
13:16:29
Россия частично сняла запрет на поставку шпрот из Латвии и Эстонии далее »
13:13:16
Саакашвили явился в прокуратуру и отказался идти на допрос далее »
15.12.2017
18:07:32
В Риге прошел митинг в защиту русских школ далее »
18:05:44
Ряду живущих в Финляндии россиян интересен "Дальневосточный гектар" далее »
17:02:54
Власти Литвы ужесточат доступ в приграничную зону из России и Белоруссии далее »

Обсуждение пресс-конференции президента России. Время покажет. Выпуск от 14.12.2017 далее »

Вечер с Владимиром Соловьёвым. Эфир от 12 декабря 2017 далее »

Трамп взрывает Ближний Восток. Право голоса далее »

Особая статья 3anaд больше не друг Украине?! далее »

Американская «сделка века». Время покажет. Выпуск от 08.12.2017 далее »

Грузинский «варяг» в новой украинской Сечи. 60 минут. Эфир от 07.12.2017 далее »

ПРАВ!ДА? Возвращение соотечественников: полный провал? далее »

Рубрика / Общество

Исключительный народ в многонациональном государстве


29.04.2013 14:11:41

Виктор Петрович Михайлов

Старший научный сотрудник отдела диаспоры и миграции Института стран СНГ


перейти на страницу автора

24 апреля 2013 года состоялась юбилейная XX сессия Ассамблеи народа Казахстана (АНК) «Стратегия «Казахстан-2050»: один народ – одна страна – одна судьба», с участием Главы государства. Как и прежде, в центре внимания этого многолетнего шоу было выступление главы АНК, Лидера нации Нурсултана Назарбаева:

«Один народ» – это единые для всех национальные интересы. «Одна страна» – это наша единая для всех Родина. «Одна судьба» – это трудности и победы, которые мы прошли и одержали вместе! Это наша общая перспектива – благополучный и процветающий Казахстан!»[1].

Хорошо сказано! У Нурсултана Абишевича всегда были отличные имиджмейкеры, умеющие красиво написать. Сказать - то можно, но вот сделать…!

- За годы независимости республика выработала свою уникальную модель межэтнического единства, на деле обеспечив равенство прав и возможностей, качество жизни и безопасность наших граждан,- резюмировал Лидер нации.

Если не считать нищих. «Наиболее нуждающихся (другими словами, нищих) в стране — больше четверти жителей (26,7%), относительно нуждающихся —больше половины (66,8%), а относительно бедных — 6,4%»[2]. Сюда же надо добавить расстрел рабочих в Жанаозене за то, что потребовали отдать заработанные деньги, наглые вылазки исламских экстремистов, то «качество жизни и безопасность граждан» в Казахстане действительно обеспечены.

А о «равенстве прав и возможностей» говорить не приходится. Надо только сравнить проценты национального состава служащих госучреждений с процентным составом населения страны и «равенство прав и возможностей» станет предельно ясным.

Речь Лидера нации лилась, как благозвучная мелодия в райском уголке мира, где процветает народное единство и согласие. Для пущей убедительности отыскали в Атырау грузина Зураба Бобохидзе, который якобы в личном письме излил душу президенту: «Здесь мой дом, моя семья, братья, трое детей, пятеро внуков. В условиях независимости я ни разу не испытал себя отстраненным от жизни моей страны из-за того, что я грузин».

Но вот диссонансом райской идиллии прозвучали слова Главы государства о том, что «на новом этапе развития АНК на первый план выходят задачи укрепления и роли казахского народа в процессе национального единства».

Вот вам и «Один народ»! В полиэтническом (чего не отрицает президент) государстве среди равных народов не может быть один народ равнее. Об этом сегодня знают даже школьники.

Однако, глава государства ещё твёрже подчеркнул, что «казахский народ выступает как мощное историческое ядро национально-государственной общности для всех этнических, социальных групп Казахстана».

Вот вам и «Одна судьба»!

И чтобы ни у кого не было никаких сомнений, президент решительно заявил: «Казахстан – это наша земля, мы дети нашей земли. …Эта земля …всегда принадлежала нашим предкам. Она будет принадлежать нашим потомкам».

Вот вам и «Одна страна»!

Вот вам и «уникальная модель межэтнического единства»!

После таких заявлений главы государства, думается, не надо удивляться выводу известного казахстанского политолога Айдоса Сарыма, что через 15 лет в Казахстане все станет казахским.

Ниже публикуем статью, в которой комментируется заявление политолога председателем Республиканского славянского движения «Лад» Максимом Крамаренко и экспертом Российского института стратегических исследований (Москва) Аждаром Куртовым.


Кто будет жить в Казахстане через 15 лет?

Журнал ADAM

Исключительный народ в многонациональном государстве

Вышедшее в позапрошлом номере издания ADAM интервью известного казахстанского политолога Айдоса Сарыма вызвало неоднозначную реакцию среди представителей нетитульных наций. Напомним, как уверяет эксперт, через 15 лет в Казахстане все станет казахским. Это еще больше насторожило славянскую общественность. Далее читайте мнение казахстанских и российских экспертов на эту тему.

Русские хотят покинуть Казахстан?

Люди беспокоятся о будущем своих детей. Они боятся, что подрастающее поколение не сумеет сохранить русскую культуру и язык. Сегодня у многих русскоязычных граждан возникают трудности при приеме на работу: требуется знание государственного языка (казахского), – сообщила руководитель Временной рабочей группы по реализации госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников при консульском отделе Посольства РФ в Казахстане Марина Пустэко.

По ее словам, в 2013 году количество желающих уехать из Казахстана в Россию по госпрограмме добровольного переселения соотечественников увеличилось в два раза. Только в Астане с начала действия госпрограммы обратилось 22 600 соотечественников, 4 350 переселенцев уже получили свидетельства.

Как отметила Пустэко, в основном выезжают очень грамотные, образованные люди. Много молодых специалистов, имеющих высшее образование, порой, и не одно. Едут в Российскую Федерацию профессионалы, имеющие большой опыт работы. Уезжают семьями, как правило, забирая с собой и родителей, чтобы не было причин для возвращения.

Как скажется на Казахстане отъезд русских? Выиграет ли от этого казахский язык? Кто будет жить в Казахстане через 15 лет? С этими и другими вопросами мы обратились к председателю Республиканского славянского движения «Лад» Максиму Крамаренко.

ADAM: Одной из причин, по которой русские покидают Казахстан, является языковая проблема. Неужели русские и другие нетитульные нации покидают страну из-за нежелания изучать казахский язык?

КАМАРЕНКО: Нельзя рассматривать эту проблему только в одной плоскости. Получив более 20 лет назад независимость, Казахстан имел шанс стать центрально-азиатской Финляндией или Швейцарией, то есть избрать такие ориентиры в государственном строительстве, когда при учете интересов каждого крупного этноса и при ориентации на демократические ценности были достигнуты высокие уровни конкурентоспособности. Как известно, в Финляндии два государственных языка, в Швейцарии – четыре.

Руководство Казахстана декларирует эту же цель – войти в число 50 конкурентоспособных стран. Но в то же время в основу государственного строительства были заложены элементы этнократии, являющейся антагонистом демократии. Начиная с того, что был поднят вопрос об исконности земли.

В Конституции у нас прописано, что Казахстан – исконная казахская земля. Грубо говоря, всем остальным было указано – кто в доме хозяин. Но в этом случае тогда, чтобы быть до конца справедливыми, может быть, признаем Казахстан исконной землей скифов, потомками которых являются осетины, иранцы и таджики. Ведь до тюрков на этой территории кочевали персоязычные скифо-сарматские племена.

Или такой вот тезис в законе об Ассамблее народа Казахстана, нашедший потом свое продолжение в Доктрине национального единства, что казахский народ играет консолидирующую роль в стране. То есть отдельный народ в многонациональном государстве наделяется исключительностью. Что-то подобное было уже в 30 – 40-е годы прошлого века в Германии. Думаю, все еще помнят, к чему это привело. Хотя обычно не народ, а определенные ценности, признаваемые всеми участниками общественных отношений, способствовали консолидации в отдельную гражданскую идентичность.

Или давайте вспомним исходные данные в национальном составе, при которых возникла Республика Казахстан. Казахи и русские в 1991 году были практически равны по численности. Разница составляла всего 450 – 500 тысяч человек. Но государственным был провозглашен только казахский язык, русский же не получил никакого официального статуса.

В Конституции РК прописано, что русский язык официально употребляемый, но такого статуса не знает ни одна законодательная практика. Во всем мире используется юридическое понятие – официальный язык, то есть один из основных языков нормотворчества, делопроизводства и судопроизводства. У нас же придуман особый статус, не имеющий привязки к международному праву.

В целом получается, что в Казахстане были созданы преимущества только для одного этноса, позволившие ему доминировать в управлении государством. Именно из-за таких шагов в государственном строительстве русские массово стали покидать Казахстан. Но националисты преподносят массовую миграцию как факт неуважения к казахскому народу, его языку и традициям.

Я не хочу сейчас обвинить всю политическую элиту в создании дискриминационных условий для нетитульных этносов. Во многом такое положение дел возникло из-за национал-ориентированных общественных деятелей, которые, используя тезисы заботы о казахском языке, пытались получить политические дивиденды и заслужить звание национальных героев, борцов за независимость народа уже в независимом государстве.

Ведь до сих пор некоторые призывают бороться с колониальным гнетом, хотя Казахстан уже более двух десятков лет является суверенным государством.

Казахстан станет второй Турцией?

ADAM: Как, по-вашему, изменилась политика в отношении русских в Казахстане?

КРАМАРЕНКО: Практически нет. А при условии того, что сейчас идет естественное обновление элиты, то политика в отношении русских в Казахстане может ухудшиться. К государственному управлению вскоре придут те, кто уже не помнит советское прошлое, а знает об этом периоде со страниц учебников истории, где роль России и русских в жизни казахского народа преподносится негативно и однобоко: Россия – тюрьма народов, Россия устроила геноцид казахского народа в 30-е годы ХХ века и пр. Соответственно, русские воспринимаются с подачи таких мифов как потомки тех, кто эксплуатировал казахский народ. И при таком историческом воспитании не стоит ожидать улучшения политики в отношении русских.

Некоторые «подрастающие» национал-ориентированные идеологи уже сейчас говорят, что Казахстан через 10 – 15 лет станет полностью казахским. Ну что ж, при таком сценарии развития это будет уже сугубо казахстанской проблемой. Видимо, этим общественным деятелям хочется, чтобы Казахстан снискал славу законченного этнократического государства и вошел в мировую историю как страна, из которой были «выдавлены миллионы русских и других европейских этносов». С таким имиджем Казахстану будет закрыт путь в общеевропейский дом, как и Турции, уничтожившей на своей территории большую часть армянской диаспоры.

Кому на Руси будет жить хорошо

ADAM: Кстати, многие русские иммигранты жалуются на путинскую программу содействия добровольному переселению. Некоторые откровенно заявляют: Россия ничего не делает. Ничего путного не предлагается. Ни по работе, ни по социальным условиям, ни по жилью. Более того, местное население воспринимает приезжих в штыки. Как вы это прокомментируете?

КРАМАРЕНКО: Россия не ставит цель переселить всех. Программа должна только создать административные инструменты для содействия переселению тех, кто принял это решение сам, без принуждения. Хотя у многих из-за неправильной интерпретации в СМИ сложилось мнение, что эта программа – путинский призыв к возвращению на Родину всех российских соотечественников. Во-вторых, программа постоянно корректируется, снимая часть существующих трудностей, которые могут возникнуть при переселении. В-третьих, что касается местного населения, воспринимающего приезжих в штыки, такие случаи единичны. Преобладает положительный опыт переселения в Россию. А с учетом того, что сейчас в России планируются масштабные стройки в дальневосточном направлении, следует ожидать улучшения условий для переселения в эти регионы. Это означает, что будут созданы новые рабочие места, повысятся подъемные для переезжающих в эти регионы.

Просьба Назарбаева к Путину

ADAM: К чему может привести массовый отток русских из Казахстана?

КРАМАРЕНКО: Во-первых, это имиджевые потери. Массовый исход по этническому признаку, который происходил в 90-е годы, создал в международном сообществе имидж Казахстана как неправового государства, где существует дискриминация по этническому признаку.

Поэтому в конце 90-х – начале 2000-х годов было скорректировано законодательство о языке и принято постановление Конституционного совета по русскому языку, приравнивающего его к государственному в некоторых сферах. Это привело к снижению интенсивности миграционных процессов.

Во-вторых, массовый исход приведет к экономическим потерям. Это и вывод капитала, и удар по пенсионной системе государства, и потеря определенного количества налогоплательщиков, и, конечно же, снижение объема потребления.

Думаю, именно перспектива таких потерь послужила поводом поднятия «русского вопроса» в переговорах на двустороннем уровне между Казахстаном и Россией. По крайней мере, в некоторых СМИ проходила информация, что Назарбаев в переговорах с Владимиром Путиным и другими российскими высокопоставленными чиновниками «просил, чтобы русских не забирали из Казахстана». Не знаю, в какой мере это соответствует действительности, но с середины прошлого года в Казахстане действительно снизилась работа по информированию российских соотечественников об условиях добровольного переселения в Россию.

КОММЕНТАРИЙ

Русские больше не верят властям Казахстана

Что показывает статистика российских экспертов по переселенцам

Эксперт Российского института стратегических исследований (Москва) Аждар Куртов:

– Оказавшись в одночасье брошенными собственным государством помимо их воли (вспомним результаты референдума о сохранении СССР 1991 года), миллионы и миллионы людей вынуждены были жить в условиях, когда их историческая родина (Россия) в тяжелый период правления первого президента страны – Бориса Ельцина почти ничего не делала для их защиты.

А защищать было что. Во многих бывших союзных республиках, в том числе в Казахстане, пышным цветом расцвел махровый национализм. Русских, татар, чувашей и прочих представителей так называемых нетитульных этносов стали откровенно дискриминировать и понуждать к выезду из этих государств. Их игнорировали при проведении приватизации государственной собственности, им чинили препятствия в занятии престижных должностей, их детей принудительно заставляли учить в школах исторические бредни о том, что их родина – Россия, несла и продолжает нести одно только зло.

Но Бориса Ельцина не особо волновали судьбы граждан России, а до соотечественников в сопредельных странах у него и вовсе не доходили руки. К счастью, эта позорная для нашей страны ситуация медленно стала меняться с приходом к власти в Кремле нового президента.

Тем, кто хорошо помнит историю Казахстана не в мифологизированном виде, который сегодня преподается в школах и вузах республики, не надо объяснять причины миграции русских. Это официальная пропаганда утверждает, что причины миграции лежат исключительно в стремлении русских «найти место получше». Ничего подобного! Наука опровергает эту ложь. В России регулярно проводятся социологические исследования среди переселившихся мигрантов и среди тех русскоязычных соотечественников, которые живут в Казахстане. Часть этих исследований заказывает российский МИД. Кстати, оно намеренно широко не озвучивает их результаты, потому что они ярко свидетельствуют об элементе этнократии в современной власти Казахстана.

Но я по своей работе знаком с ними и поэтому приведу некоторые данные. Такие исследования проводятся раз в два года. Вот данные одного из таких исследований, не самого нового, но и не старого.

Данные социологов показали, что более половины – 51,8% респондентов (опрос проводился среди соотечественников в Казахстане) сталкивались с ущемлением своих прав по причине принадлежности не к титульному этносу при приеме на работу. И это в стране «межнационального согласия»!

Российская диаспора не верит властям Казахстана. Лишь 19% опрошенных считают эффективными методами защиты своих прав обращение по этому поводу в центральные или местные органы власти Казахстана. 36,5% респондентов не видят в этом государстве никаких эффективных мер защиты.

Проведенное исследование показало, что именно в Казахстане, наравне с Молдовой, есть наибольший ресурсный потенциал желающих переехать в Россию. Здесь «определенно готовы» переехать в Россию на льготных условиях 27,3% опрошенных и еще 33,7% «пожалуй, поехали бы». То есть в целом 61%. Чего стоят после этого байки о том, что из Казахстана в Россию никто не поедет?!

На вопрос: «Какие обстоятельства, связанные с Казахстаном, удерживают вас от того, чтобы уехать в Россию?» только 14,9% опрошенных выбрали вариант ответа «хорошее отношение к русским в Казахстане». Большинство же выбирало варианты типа «здесь живут все мои родственники» (51,9%). То есть людей удерживают причины, никак не связанные с цивилизованной политикой властей в отношении российской диаспоры, а как раз наоборот. Правду, как говорится, в мешке не утаишь.

Теперь, что касается тезиса о «провале» политики по переселению соотечественников. Дело вот в чем: я сам участвовал в качестве консультанта в подготовке «закона о репатриации». Закон так и не был принят. Знаете почему? Потому, что в отличие от Казахстана, у нас все-таки соблюдают Конституцию. Это в Казахстане есть запись о равенстве граждан независимо от национальной принадлежности. А на практике казахам представляют преференции, в том числе и оралманам. А в российской Конституции есть норма о том, что никто не может быть принужден к указанию своей национальности. Вот эта норма и стала препятствием на пути принятия закона о репатриации. Мы ведь не могли под нормы этого закона подверстать все нации, условно говоря, и татар, и залусов. А составить перечень коренных народов России не позволяла указанная норма. Поэтому программа переселения соотечественников реализуется через указы президента. Да, она не выполняется в том объеме, что был первоначально заявлен. Но, тем не менее, она действует. Переселились больше сотни тысяч людей. Конечно, у многих из них есть претензии: не то жилье, малы размеры помощи и прочее. Но надо понимать, что наше государство не в состоянии пока дать большего.

Ведь Казахстан, выгнав миллионы граждан, избавился от части социальных обязанностей государства перед ними. Более того, переложил эту обязанность на власти России. Разве это справедливо?! Конечно, есть и произвол, и волокита российских чиновников. Не без этого, и все же статистика свидетельствует: есть миграция из Казахстана в Россию. Значит, люди не верят властям Казахстана, не видят своего будущего в этой стране. А такие решения, как переход на латиницу, отказ от политической интеграции в рамках евразийского экономического союза, споры по Байконуру, нарочитое возвеличивание в азиатском духе лидера нации – только добавляют решимости русским к переезду. 

Дилярам Аркин


[1] «Казахстан-2050»: один народ – одна страна – одна судьба

25.04.2013, http://www.kazpravda.kz/c/1366849483/

[2] Александр Кузнецов, «Почти все население Казахстана – нищие!»

02.06.2011,http://www.respublika-kaz.info/news/society/15173/ 

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.