Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30
Дискуссия: Международно-правовые основы возвращения Крыма

Дискуссия: Международно-правовые основы возвращения Крыма  далее »
20.04.2018
14:59:03
Молдавия и Украина заблокировали ПМР: приднестровцам дали срок одуматься далее »
13:54:41
Москва предупредила Киев об ответе на ситуацию с экипажем судна "Норд" далее »
13:49:52
Парубий исключил возможность досрочных парламентских выборов на Украине далее »
13:48:07
Лидер протестов в Армении объявил о начале блокады дорог далее »
11:38:16
Пограничники Украины сняли с рейса в Минск моряков судна «Норд» далее »
19.04.2018
14:36:05
Порошенко назвал основание Москвы "опрометчивым решением киевских князей" далее »
12:56:05
Додон надеется, что в мае Молдова получит статус наблюдателя в ЕАЭС далее »
12:52:37
Президент Киргизии подписал указ об отставке правительства далее »
12:03:13
Рада приняла постановление в поддержку автокефалии далее »
10:46:19
Форум Евразийской интеграции завершился в Сочи далее »

В поисках истины. Время покажет. Выпуск от 19.04.2018 далее »

Русский балет и большая политика. Время покажет. Выпуск от 19.04.2018 далее »

В Сочи подводят итоги форума Евразийской интеграции далее »

Религиозная карта украинских властей далее »

Сегодня в Сочи продолжится работа Второго форума евразийской интеграции далее »

Метания и терзания Дональда Трампа. Сегодня утром от 18.04.2018 далее »

США готовы делиться данными об активности бандгруппировок в Сирии далее »

Рубрика / Экономика

Обзор экономической жизни республик Средней Азии и Казахстана за 07-14 февраля 2011 г.


17.02.2011 12:05:05

Аза Ашотовна Мигранян

Заведующая отделом экономики Института стран СНГ, доктор экономических наук, профессор.
перейти на страницу автора

Прошлая неделя в Казахстане характеризовалась активизацией работы в направления улучшения бизнес и инвестиционной среды для функционирования малого и среднего бизнеса, повышения потребительского спроса за счет облегчения условий получения потребительских кредитов и повышения их доступности. Продолжается работа по проектам модернизации экономики, расширения международного сотрудничества (происходит географическое расширение экономической интеграции с корейским бизнесом). Также в соответствии с трендами повышения цен на продовольственную продукцию мирового рынка в республике наблюдается рост цен на продовольственные продукты. В частности рост цен на молочную продукции антимонопольное ведомство усмотрело в нарушениях закона «О конкуренции» РК.[1]

1. Казкоммерцбанк открыл в Алматы Кредитный центр полного цикла, что позволит активизировать выдачу потребительских кредитов населению. При создании Кредитного центра за основу был взят принцип «одного окна» - непосредственно в этом отделении клиенты получат полный пакет услуг по оформлению и пользованию потребительским кредитом, начиная от первичной консультации до обслуживания заемщика после получения ссуды.[2]

2. Информация по проектам, одобренным Рабочей группой при Государственной комиссии по модернизации экономики РК показала, что лидирующими регионами являются Карагандинская область, г. Алматы и Актюбинская область. Всего в рамках всех направлений Программы было одобрено 250 проектов на общую сумму порядка 89 млрд. тенге. В отраслевом разрезе наибольшее количество одобренных проектов по всем направлениям Программы "Дорожная карта бизнеса -2020" приходится на обрабатывающую промышленность, транспорт и складирование, здравоохранение и социальные услуги. Совокупная доля обрабатывающей промышленности в рамках всех направлений Программы составляет 54%.[3]

В перечень приоритетных секторов экономики Программы была включена сетевая торговля. Эта мера нацелена, в первую очередь, на поддержку поставщиков предприятий сетевой торговли – казахстанских производителей. К этим предприятиям будут применены значительные требования, как по казахстанскому содержанию, так и по условиям сотрудничества с казахстанскими производителями.

Также в Программу добавлено новое направление - «Усиление предпринимательского потенциала». Оно включает в себя поддержку начинающих предпринимателей (старт-ап проектов), сервисную поддержка ведения действующего бизнеса, обучение топ-менеджмента малого и среднего бизнеса посредством АО "Назарбаев Университет", установление деловых связей с иностранными партнерами, а также подготовку и переподготовку кадров. Всего же в 2011 году к участию в проекте планируют привлечь не менее 1 000 предпринимателей.

3. Корейские бизнесмены намерены расширить свою географию в Казахстане, помимо Астаны и Алматы они стали осваивать Атыраускую область. На данный момент в Атырауской области работают четыре компании с участием корейского капитала. В 2010 году внешнеторговый оборот Атырауской области только с Республикой Кореей составил более $7 милн. Завод по производству одноразовых шприцев пример взаимовыгодного сотрудничества, на этом заводе установлено корейское оборудование и в будущем это предприятие удовлетворит потребность в шприцах большей части Казахстана.[4]

4. АО «Павлодарский нефтехимический завод» в минувшем году полностью перешел на производство нефтепродуктов, соответствующих стандарту Евро. Завод переработал 4,8 млн. тонн сырья, что на 16,4 процента больше, чем в предыдущем году. Выработка высокооктанового бензина увеличилась на 12 процентов, его доля в общем объеме автомобильного топлива возросла до 77 процентов. Кроме того, в два раза, до 184 тыс. тонн увеличилось производство авиатоплива.[5]

5. Агентство РК по защите конкуренции (АЗК) выявило нарушения у восьми компаний-поставщиков молочных продуктов: АО «АПК «Адал», ТОО «Компания ФудМастер Трейд», АО «Компания ФудМастер», ТОО «Вимм-Билль-Данн ЦА-Алматы», ТОО «RG Brands Kazakhstan», ТОО «Агропродукт Азия», ТОО «Danone Berkut» и ТОО «Raimbek Agro» повысили цену реализации молока на 10-40%, не имея на то объективно-оправданных экономических оснований. На основании признаков антиконкурентных согласованных действий в части установления и поддержания цен реализации молока, предусмотренных в 1-м пункте 11 статьи Закона РК «О конкуренции», принято решение начать расследование в отношении поставщиков молочной продукции.[6]

В Киргизии на прошлой неделе в центре внимания были два основных события: обсуждение государственного бюджета на 2011 г. и заседание межправительственной комиссии по вопросам экономического сотрудничества между Россией и КР.

По прогнозу Министерства экономического регулирования на 2011 год ВВП составит 245,5 миллиарда сомов. Доходная часть бюджета равна 68,5 миллиарда сомов, расходы составят 89,7 миллиарда сомов, дефицит бюджета в 21,3 миллиарда сомов, который правительство планирует покрыть за счет внешних и внутренних источников. Именно эти таинственные источник вызвали бурное обсуждение и множество вопросов со стороны общественности и парламента. Официальными лицами были озвучены следующие источники покрытия дефицита госбюджета: «от приватизации национализированных и иных государственных объектов в 2011 году ожидаются поступления в бюджет в сумме 3,74 миллиарда сомов; приведение налога с продаж к единой ставке в 2 процента принесет в казну 250 миллионов сомов, вывод алкогольной продукции из тени, заключение двусторонних соглашений с производителями водки и повышение ставок акцизного налога на импорт - еще 591,2 миллиона сомов. Установление комбинированных ставок акцизного налога на табачные изделия вместо действующей пятиступенчатой системы взимания акциза на табак принесет в бюджет 428,3 миллиона, а увеличение таможенных сборов - 2,5 миллиарда сомов. Внедрение механизма отчислений дивидендов госкомпаний в размере не менее 50 процентов пополнит бюджет на 250 миллионов сомов, а поступления денежных средств от управления государственной собственностью составят 226,7 миллиона сомов; ввод в эксплуатацию добывающих предприятий на месторождениях золота и меди принесет в казну 250 миллионов, а дополнительные поступления от телекоммуникационного сектора - 200 миллионов сомов. При этом сокращение расходов бюджета на транспортные средства и содержание госаппарата сэкономят в бюджете 300 миллионов сомов, а сокращение численности госслужащих позволит часть высвобожденных средств направить на повышение зарплаты, остальную часть (до 10 процентов) – сэкономить».[7] При этом названные суммы покрывают лишь около 40% указанного дефицита. В случае невозможности покрытия дефицита возможны крайне негативные последствия в виде дефолта и гиперинфляции. Такой прогноз не представляется фантастическим, т.к. уровень закладываемого дефицита достигает 8,7% от уровня прогнозируемого ВВП при допустимом уровне в европейских странах- 5-6%, и то при наличии широкой базы заимствования и высокой ликвидности активов национальной экономики. Да и основные источники доходов, указанные в бюджете, не совсем понятны и обоснованы, т.к. основной упор в проекте бюджета сделан на рост внутренних налогов (около 25%), что ляжет тяжелым бременем для национального бизнеса, и без того находящегося в кризисной ситуации.

Результаты работы межправительственной российско-кыргызской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству также оставили больше вопросов, чем достижений договоренностей по конкретным проектам, что тоже вызвало живой интерес (см. приложение 1). По результатам работы были:

· подписан меморандум о принципах взаимодействия Гильдии соотечественников, деятельность которой дает 20 процентов ВВП республики. В ближайшие 1,5-2 месяца будут подписаны соглашения о сотрудничестве между Алтаем и Таласской областью в сферах образования, туризма, энергетики и науки. Также планируется наладить авиасообщение между городами Бишкеком и Томском.

· обсуждались программа экономического сотрудничества между правительствами КР и РФ, а также вопросы о сотрудничестве в области электроэнергетики; в нефтегазовой отрасли; промышленности; сельского хозяйства; транспорта; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; образования и науки; в таможенной сфере; миграции; банковской сфере и туризма.

· до 1 мая 2011 года проработают вопрос об экспорте электроэнергии.[8]

Активизации инвестиционной деятельности не способствую споры, регулярно возникающие меду компаниями с иностранным капиталом и киргизской стороной. Так на неделе рассматривались споры по следующим объектам:

6. Председатель правления Национального банка КР Бактыгуль Жеенбаева объявила о намерении обратить акции «АкылИнвестБанка» в доход государства.

«Генеральная прокуратура КР сейчас самостоятельно ведет расследование уголовного дела в отношении его владельца Георгия Чеснокова. Что касается Национального банка, то мы считаем, что в соответствии с законом о банковской деятельности капитал ИАКБ «Акыл» был изначально неправильно сформирован, а Георгий Чесноков является его единственным учредителем. Мы просим суд признать сделку ничтожной и обратить акции в доход государства. Пока идет разбирательство, вопрос о возвращении Чеснокову $1 миллиона, который находится на счетах в АУБ, остается открытым», - подчеркнула Бактыгуль Жеенбаева.[9]

7. По поводу обращения 41% акций компании ведущей сотовой компании ЗАО «Альфа Телеком» (MegaCom) ведется разбирательство временной депутатской комиссии по национализированным объектам. На заседании которой представитель ответчиков заявил, что компании Penwell, Eventis и «РТК Лизинг» не имели, не имеют и не будут иметь отношения к экс-президенту Кыргызстана.[10]

8. Бывшие владельцы лицензии на разработку месторождения Джеруй в лице компании «Джеруйалтын» подали в суд на Министерство природных ресурсов КР. Компания просит суд признать недействительным отзыв у них лицензии, разрешение было отозвано в 2010 году из-за невыполнения «Джеруйалтыном» взятых на себя обязательств по соглашению. Компания должна была в 2009 году представить проекты возведения двух больших объектов, а к 1 октября 2010 года - закончить их строительство. Эти условия не были выполнены. Такова позиция Министерство природных ресурсов. [11]

9. Акции Centerra Gold Inc., 33 процента которых принадлежит Кыргызстану, упали в цене на $300-400 миллионов только от слова «политика», которое в бизнесе является индикатором.[12] Сейчас в совете директоров Centerra Gold Inc. присутствуют 2 представителя Кыргызстана. По мнению киргизской стороны, их число надо увеличить для «прозрачной работы и доступной информации».[13]

10. Временный поверенный в делах США в Кыргызстане Ларри Меммер и министр энергетики КР Аскарбек Шадиев подписали соглашение на покупку топлива для Центра транзитных перевозок «Манас». Договоренность вступит в силу с момента письменного уведомления сторон о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для ратификации документа. Количество топлива и цена будут определены после вступления соглашения в силу.[14]

11. В Кыргызстане за неделю цена на муку возросла на 4-6 процентов. С 4 по 10 февраля 2011 года килограмм пшеницы подорожал на 2,1 процента и сейчас стоит 14,6 сома против 14,3 в начале прошлой недели. Мука высшего сорта выросла в цене на 3,8 процента за килограмм и стоит 32,8 сома. Мука первого сорта подорожала на 4,6 процента при цене 27,1 за килограмм. Наибольшее повышение стоимости отмечено на муку второго сорта - 6 процентов, или 19,3 сома против 18,2 на прошлой неделе. С ростом цен на муку подорожал и хлеб - цена килограмма продукта увеличилась на 1,5-3 процента.[15]


В Таджикистане на прошлой неделе заработал Казахстанско-таджикский фонд прямых инвестиций, иранская сторона обещала наверстать летние простои в работах по строительству ГЭС «Сангтуда-2», более того иранская сторона намерена начать строительство Нурабадской ГЭС-1, Нурабадской ГЭС-2 и ГЭС «Айни» на севере Таджикистана. Рост цен наблюдался также как и на предыдущей неделе.

Также продолжается обсуждение вечной темы водопользования и отношений, связанных с этим вопросом с Узбекистаном (см. приложение 2)

12. Свою работу начал Казахстанско-таджикский фонд прямых инвестиций. Его офис открылся в столице Таджикистана Душанбе. Одним из первых проектов фонда станет инвестирование создания предприятия по производству макаронных изделий в Душанбе. Минимальный объем инвестиций из средств фонда установлен в размере 800 тысяч долларов, максимальный - 8 миллионов долларов.[16]

13. Иранская компания «Сангоб», строящая на юге Таджикистана ГЭС «Сангтуда-2», намеревается сдать в эксплуатацию этот важный гидроэнергетический объект к 20-летию Независимости Республики Таджикистан, то есть в сентябре 2011 года. Также Иран намеревается, после завершения строительных работ на ГЭС «Сангтуда-2» приступить к сооружению ГЭС «Айни» на реке Заравшан, мощностью 170 мегаватт.[17]

14. Иранские инвесторы рассматривают своё участие в реализации ряда энергетических проектов в Таджикистане. В частности речь идёт о строительстве Нурабадской ГЭС-1, Нурабадской ГЭС-2 и ГЭС «Айни» на севере Таджикистана.[18]

15. Подписание Программы трехстороннего сотрудничества между партнерами Республики Таджикистан и Международной организацией труда (МОТ) на 2011-2013 годы состоялось в Душанбе накануне, 10 февраля.[19]

16. На рынках республики, вновь повысили цены на продовольственное питание, в том числе муку и сахар. По данным Министерства экономического развития и торговли страны, с начала февраля месяца цены на импортную муку повысились и 50 килограммовый мешок муки первого сорта из Казахстана составляет сегодня 130-135 сомони, стоимость мешка отечественной муки первого сорта составляет 117 сомони а второго сорта - 101,5 сомони. Кроме того, килограмм сахара составляет 6 сомони.[20]

В Узбекистане на прошлой неделе изучали утвержденный закон о конкуренции (см. приложение 3). Обсуждались вопросы развития малого и среднего бизнеса в свете объявленного года «Малого бизнеса и частного предпринимательства». Особое внимание было уделено развитию узбекско-японскому сотрудничеству. Узбекистан и Япония договорились развивать сотрудничество в добыче полезных ископаемых, включая уран и редкоземельных минералов.Стороны договорились создать рабочую группу, которая займется вопросами развития торговли, инвестиций и бизнес климата. Эти вопросы были включены в меморандум о сотрудничествев преддверии официального визита Президента Узбекистана Ислама Каримова в Японию.

17. Правительство одобрило создание в Намангане современного текстильного производства с годовой мощностью по производству не менее 3900 тонн пряжи, 8 миллионов погонных метров хлопчатобумажных тканей и 500 тысяч штук готовых швейных изделий.[21]

18. Компания «Русские Навигационные Технологии» (РНТ) – один из лидеров российского рынка систем мониторинга и контроля автотранспорта – завершила поставки оборудования и ПО, выполненных в рамках проекта по внедрению системы ГЛОНАСС/GPS мониторинга и контроля транспорта «АвтоТрекер» в компании «БухараХлопкопром».[22]

Проект по созданию корпоративной системы мониторинга транспорта стартовал в конце 2010 года. В настоящее время выполнены поставки оборудования: 175 бортовых блоков «АвтоТрекер» и 135 датчиков топлива. Следующим шагом станет создание диспетчерского центра и передача заказчику технологии монтажа оборудования и подключения ТС к системе мониторинга. Для этого в феврале этого года специалисты РНТ развернут пилотную зону, включающую полнофункциональный диспетчерский центр и несколько ТС, а также проведут обучение персонала заказчика, который и проведет дальнейшее внедрение. Все эти работы планируется завершить за два месяца.[23]

19. Япония выделит Узбекистану ссуду в размере 18,067 млрд. иен (около $218 млн.) для реализации проекта по развитию сети железных дорог. Данная ссуда будет направлено на реализацию проекта электрификации железнодорожной линии Карши-Термез.

Финансовые ресурсы будут выделены Узбекистану в рамках программы Официального содействия развитию (ODA). На сегодняшний день в рамках данной программы, Япония выделила Узбекистану ссуды на 124,975 млрд. иен. Стороны договорились изучить вопросы по выделению финансовых ресурсов в рамках ODA для реализации проектов по развитию социально-экономической инфраструктуры.[24]

20. Японская корпорация Itochu и Навоийский горно-металлургический комбинат (НГМК) подписали долгосрочный и крупный договор по купле-продаже концентрата урана. Японская корпорация не сообщила детали сделки. Корпорация отметила, что поставки урана с Узбекистана обеспечит энергетическую безопасность Японии.[25]




Наиболее интересные публикации

Приложение 1

Межправкомиссия: Не впечатлило[26]

В Бишкеке закончилось 12-е по счету заседание Межправительственной кыргызско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Обе стороны обсудили 19 вопросов, заявленных в повестке дня, и на итоговой пресс-конференции сопредседатели Бабанов и Бельянинов отрапортовали, что минувшее мероприятие стало новым шагом в развитии отношений двух стран.

Странно, но почти год назад то же самое заявляли в Москве Данияр Усенов и Сергей Шматко.

Мы стали чище и добрее?

В марте 2010 года стороны обсудили 12 вопросов и, по официальному уверению бывшего премьер-министра КР Данияра Усенова, нацелились на позитивные сдвиги в сотрудничестве. Впрочем, сразу же после этого в СМИ появились неоднозначные публикации о том, что кыргызско-российские отношения, напротив, сильно ухудшились и Москва заметно охладела к Бишкеку. Причиной тому, конечно, явилась и циничная перепродажа авиатоплива американской военной базе, и сомнительное использование российского гранта, и вообще внешняя политика Кыргызстана, которая отличалась крайним лицемерием и непоследовательностью. Тогда всем стало ясно, что Усенов, а также другие гости из Кыргызстана в Москве вызывают откровенное раздражение, и, по слухам, разговаривают с ними там соответствующим образом. Но вплоть до апрельских событий 2010-го кыргызские чиновники, скрывая реальное положение дел, отчитывались только о хороших новостях, которые привозили из России.

Наверное, именно поэтому нынешнее заседание межправительственной комиссии отличалось некоторой настороженностью со стороны российской стороны. Сопредседатель - глава Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов - оказался натуральным дипломатом и начал работу с намека на то, что Москва должна быть уверена в намерении новой власти Кыргызстана работать по-новому и по-честному.

Вчера журналисты имели возможность без каких-либо ограничений наблюдать за ходом расширенного заседания межправкомиссии. Но сенсации не случилось - ни одного нового или основополагающего решения обеими сторонами принято не было. Хотя дело даже не в обоюдном решении, а в поведении россиян, которые явно опасались брать на себя новые серьезные обязательства в Кыргызстане. Повестка дня буквально пестрила решениями, которые уже были приняты на предыдущих заседаниях, но так и не доведены до логического конца - в основном, конечно, по вине прежней власти КР.

Новое - хорошо забытое старое

Вот, к примеру, Бабанов и Бельянинов в который раз подтвердили намерение завершить проект по оценке строительства Камбаратинской ГЭС-1, провести геологоразведку нефтегазовых месторождений в КР, укрепить позиции «Газпрома» в республике, рассмотреть возможность экспорта электроэнергии из КР и так далее. Все эти проекты висят в воздухе уже несколько лет, но по разным причинам Россия не решается спонсировать их выполнение. Впрочем, перечислять здесь все принятые, но пока только декларативные решения межправкомиссии было бы глупо.

Куда интереснее описать атмосферу, в которой протекало само заседание. В самом его начале Андрей Бельянинов признался, что впервые от имени России возглавляет подобное мероприятие, но, несмотря на кажущуюся неопытность, российский чиновник дал понять кыргызской стороне, что имеет свое мнение и взгляд на каждый обсуждаемый вопрос. Не хотелось бы хвалить Бельянинова, но на его фоне Омурбек Бабанов, первый вице-премьер-министр КР, казался крайне молодым и неопытным. Взять хотя бы то, что кыргызский чиновник особый упор все время делал на проекты, которые касались больших инвестиционных вливаний со стороны России: создание совместных топливных предприятий, банковская сфера и электроэнергетика. При этом все вопросы, которые являются для Кыргызстана самыми болезненными (миграция, образование и туризм) поднимал почему-то только Бельянинов. Именно он отметил, как тяжело живется в России гастарбайтерам из Кыргызстана, какова значимость профессионально-технического образования и культурного взаимодействия. Бабанову оставалось лишь соглашаться и вносить в протокол заседания все новые и новые пункты.

С огромным рвением, правда, первый вице-премьер-министр КР принялся описывать Бельянинову, как было бы хорошо, если бы в Кыргызстане появились филиалы крупных российских банков. Российский чиновник в ответ на это сказал о вроде бы очевидной для многих вещи: банки придут в Кыргызстан только вместе с политической стабильностью, а намерение властей республики принять их - дело уже второстепенное. Неприятный осадок оставил и еще один вопрос. Представитель Министерства финансов Кыргызстана во время заседания взял слово и настоятельно попросил российскую сторону ускорить вопрос по урегулированию госдолга КР перед РФ. Бельянинов в ответ на это лишь улыбнулся, а потом отметил, что прерогатива решать такие вопросы принадлежит, во-первых, не ему, а Минфину России. Во-вторых, по словам чиновника, цифры и прочие вопросы задолженности не являются задачей межправкомиссии. Но он обещал передать просьбу адресату.

Классика жанра

Вообще все заседание выглядело, как игра в теннис, в которой Кыргызстан посылал много мячей в мертвую зону, а Россия буквально забрасывала собеседников ударами, которые те вынуждены были принимать. Так до конца и непонятно, возраст обоих сопредседателей тому виной или иные причины, но Омурбек Бабанов выглядел вчера слишком настойчивым и неопытным переговорщиком по сравнению со статным таможенником Бельяниновым.

Что скрывать, кыргызская сторона вчера откровенно выслуживалась перед россиянами и боялась их обидеть излишней настойчивостью. Но даже в навязчивой вежливости и соглашательстве проявлялось нетерпение кыргызских чиновников, за спиной у которых огромный дефицит бюджета. Цена вопроса этой встречи вот уже который год остается неизменной: деньги и еще раз деньги со стороны России, ЕврАзЭС, «Газпрома», «Интер РАО ЕЭС» и так далее...

Показательной в каком-то роде оказалась и итоговая пресс-конференция. Как выяснилось, журналисты должны задавать сопредседателям только «хорошие» вопросы, а не «плохие», которые бы затрагивали проблемные моменты в кыргызско-российских отношениях. Естественно, такая инициатива исходила от пресс-службы кыргызского правительства. В итоге так и осталось неясным, обсуждали ли стороны ситуацию вокруг MegaCom, завода «Дастан» и смены частоты вещания Первого российского канала. Последний вопрос, по мнению работников пресс-службы, слишком мелок для птиц такого высокого полета.

Совпадение это или нет, но именно все вышеперечисленные события, в перечень которых можно включить и инициативу переименования всех населенных пунктов с российскими названиями, совпали с заседанием межправительственной комиссии. Надо отметить, что совпадение это было не самым удачным для Кыргызстана, который после апреля вроде как позиционировал себя в качестве главного друга и товарища России, а Бабанов заверял в этом Бельянинова. Глупо было бы полагать, что высокие гости не заметили этих совпадений и не сделали соответствующих выводов.

В общем, заседание прошло совсем не в том русле, как ожидали журналисты и, вероятно, обе стороны. В конце марта 2011 года представители Кыргызстана и России вновь встретятся в Москве и обсудят выполнение заданных вчера задач. Основная ответственность опять ляжет на плечи российских чиновников, ведь со стороны Кыргызстана особых вложений, кроме предоставления своего рынка и территории под российские инвестиции, не предусматривается. Впрочем, не впервой.


Приложение 2

В Центральной Азии назревает скандал, в основе которого - водная проблема. Катализатором роста региональной напряженности неожиданно стал Всемирный банк (ВБ). Он отказал Узбекистану в проведении экологической экспертизы по проекту строительства в Таджикистане Рогунской ГЭС. Как известно, Ташкент выступает против стройки, опасаясь остаться летом без воды.[27]

Руководитель службы контроля Всемирного банка Роберто Лентон на совещании Совета исполнительных директоров ВБ заявил, что «обращение узбекских экологов не может быть рассмотрено». Дело в том, что ВБ уже начал проведение экологической экспертизы проекта Рогунской ГЭС по запросу Таджикистана. Три аудиторские компании приступили к работе. РТ, в свою очередь, приостановил стройку и ведет лишь восстановительные работы на уже построенных участках. Ожидается, что в ближайшие месяцы будет сделано заключение. «Считаем обращение узбекских экологов несвоевременным», - резюмировал Лентон.

Таджикистан, не имея достаточных запасов нефти и газа, делает ставку на развитие гидроэнергетики. Это, по мнению директора Центра стратегических исследований при президенте РТ Сухроба Шарипова, поможет удовлетворить собственные нужды в энергоресурсах и пополнить казну за счет экспорта электроэнергии в третьи страны. «Это будет дешевая электроэнергия, которую готовы покупать Афганистан, Пакистан, Индия и даже Китай. Россия готова взять на себя строительство высоковольтной линии электропередачи (ЛЭП) из Таджикистана в Афганистан. Узбекистан же опасается конкуренции на энергорынке. Только чистая прибыль от продажи электричества Рогунской ГЭС составит $700 миллионов. И это расчеты сегодняшнего дня, а завтра это могут быть миллиарды», - сказал Сухроб Шарипов.

Строительство Рогунской ГЭС началось еще в 1976 году. Довести его до конца помешал распад СССР, поскольку инвестиции шли из Москвы. В 1993 году проект заморозили. Вернулись к нему в 2004 году. В качестве инвестора выступила российская компания РУСАЛ. Однако в 2007-м Душанбе разорвал соглашение, не желая отдавать российской стороне контрольный пакет акций.

Душанбе, не найдя инвесторов, решил завершить проект собственными силами. Для этого ежегодно из госбюджета выделяется по $150 миллионов, еще $200 миллионов собрали у населения, продав им акции будущей ГЭС, недостающие деньги власти пытаются получить из других источников. Планируется, что первые два агрегата будут построены уже в 2013 году. Но это в случае положительной оценки ВБ.

Узбекистан недоволен такой активностью соседа и на протяжении последних пяти лет последовательно выступает за пересмотр строительства крупномасштабных гидроэлектростанций. Указывая, что при строительстве на трансграничных реках необходимо учитывать мнение всех игроков. Более того, такой крупный объект, как Рогунская ГЭС, неминуемо приведет к экологической катастрофе. Однако, сказал Сухроб Шарипов, Таджикистан считает реку Вахш, на которой возводится Рогунская ГЭС, лишь притоком трансграничной реки Амударьи. «Вахш - наша внутренняя река, на которой построены и работают пять электростанций. Еще две находятся на стадии строительства. А Рогунская станция будет восьмой, причем верхней в этой плеяде ГЭС. Проблема «Рогуна» надуманная, в ней много геополитики, политики и мало справедливости», - отметил Шарипов.

«Непонимание и нежелание учитывать интересы друг друга в регионе могут привести к возможной эскалации конфликта. Положение реально может стать драматическим вплоть до резкого обострения дипотношений между Узбекистаном и Таджикистаном и даже до демонстрации силы», - убежден эксперт Российского института стратегических исследований Аждар Куртов.

По данным ООН, в мире существует около 300 потенциальных конфликтов, в основе которых лежит водная проблема. И только некоторым европейским странам удалось мирно договориться о совместном использовании трансграничных рек.

Приложение 3

Госкомдемонополизации Узбекистана совместно с другими министерствами и ведомствами разработан проект закона «О конкуренции». [28]

Государственный комитет по демонополизации и развитию конкуренции опубликовал на своем сайте проект закона «О конкуренции», разработанный в соответствии с поручением Президента.

Напомним, что глава государства заявил о необходимости принять закон «О конкуренции» в своей концепции углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в ноябре.

Как подчеркнул тогда Ислам Каримов, в новом законе должны быть введены нормы, регулирующие монополистическую деятельность не только на товарных, но и на финансовых рынках, а также упрощающие процедуры контроля и регулирования сделок слияния, присоединения и покупки акций.

Совершенствование правового поля для развития в Узбекистане конкурентной среды и пресечению недобросовестной конкуренции, в первую очередь на внутреннем потребительском рынке, также предусмотрено указом Президента о совершенствовании системы антимонопольного регулирования (февраль прошлого года).

Как отмечается на сайте Госкомдемонополизации, ряд норм действующего закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», принятого в 1996 году, не в достаточной степени соответствуют уровню экономического развития страны.

Законом, в частности, не охватываются вопросы контроля за конкуренцией на рынках финансовых услуг, что не позволяет осуществлять меры по недопущению антиконкурентных действий и действий, ограничивающих конкуренцию в данной сфере.

Аналогичная ситуация наблюдается в сфере регулирования торгов (тендеров) и биржевых торгов, где антимонопольный орган участвует в вышеназванных процессах без наличия в действующем законе необходимых полномочий.

Одним из направлений защиты конкуренции является предотвращение вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов государственных органов, особенно государственных органов власти на местах.

По данным комитета, только за последние три года в ходе инвентаризации решений выявлено более 1000 фактов установления со стороны государственных органов власти на местах неравных условий для хозсубъектов, создания препятствий для доступа на рынок предпринимательских структур и отвлечения финансовых средств, что далеко не содействуют развитию конкуренции.

В действующем законе отсутствует механизм четкого разделения и категоризации основных определений, таких как «рынок», «взаимозаменяемые товары», «недобросовестная конкуренция», «дискриминационные условия», «некорректное сравнение», «монопольно высокие цены», «монопольно низкие цены», «группа лиц», «доминирующее положение». На практике это приводит к разночтению при толковании и созданию проблем в правоприменении.

Наряду с уточнением общих определений, в новом законе введены такие понятия, как «финансовая услуга», «соответствующий рынок», «государственные органы», «антиконкурентные действия», «координация экономической деятельности», «соглашение», «согласованные действия», «экономическая концентрация» и другие. Это, по мнению разработчиков, позволит более точно конкретизировать механизм и сферу применения закона, а также определить характер правонарушения.

В связи с частым применением ключевых определений и наличия в них особых механизмов правоприменения, а также в целях обеспечения их единообразного и точного применения на практике, некоторые из них, такие как «доминирующее положение», «группа лиц», «монопольно высокая цена» и «монопольно низкая цена» выведены в отдельные статьи.

Проектом закона о конкуренции предусмотрено изменение принципа определения «доминирующего положения» путем конкретизации и четкого определения критериев установления доминирующего положения субъекта на рынке товаров и услуг, а также снижением размера рыночной доли.

Одним из сфер антимонопольного закона является контроль за совершением сделок по приобретению акций (долей) в размере более 35% в уставном капитале хозяйствующих субъектов с целью недопущения монополизации товарных рынков путем оказания влияния на ведение хозяйственной деятельности субъекта рынка и тем самым ограничивать конкуренцию. Согласование сделок, в связи с низким пороговым значением балансовой стоимости активов, является обременительным и существенно отвлекает ресурсы как хозяйствующих субъектов, так и антимонопольного органа.

С принятием указа Президента (ноябрь 2008 года) «О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости предприятий реального сектора экономики» размер уставных фондов акционерных обществ повысился более чем в 10 раз.

Это отразилось на размерах их активов, тем самым совокупная стоимость активов инвестора и эмитента, участвующих в сделках по приобретению акций или долей, значительно превышает установленный действующим законом пороговый предел.

Разработка нового закона направлена на устранение вышеназванных недостатков, совершенствование правового регулирования отношений по защите конкуренции, уточнение правовых основ государственной политики в этой сфере, обновление правового инструментария пресечения и предупреждения монополистической деятельности на рынках товаров.

Одним из основных нововведений является распространение антимонопольного регулирования на рынок финансовых услуг, и определение критериев регулирования субъектов данных рынков.

С развитием биржевых торгов высоколиквидными товарами, в том числе производимыми предприятиями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке, изменяется подход к определению монопольно высокой цены. Проектом закона предусматривается, что цена, сложившаяся по результатам биржевых торгов не является монопольно высокой.

В целях повышения эффективности антимонопольного регулирования торгов, а также обеспечения прозрачности, открытости и здоровых конкурентных условий в процессе торгов введена отдельная глава по антимонопольному регулированию торгов (тендеров) и биржевых торгов.

Для обеспечения государственного контроля за экономической концентрацией законопроектом вводится новая глава, регулирующая слияния, присоединения, покупку акций, имущественных прав и других сделок (действий), приводящих к усилению степени преобладания лица или группы лиц.

При этом в законопроекте с целью сокращения административной нагрузки на хозяйствующие субъекты увеличены пороговые значения балансовой стоимости активов с четырехтысячекратного размера минимальной заработной платы до статысячекратного.

В законопроекте признано нецелесообразным осуществлять контроль за совершением сделок с акциями, осуществляемые участниками рынка ценных бумаг в лице инвестиционных посредников, а также при передаче акций или долей в доверительное управление, поскольку эти участники рынка не оказывают влияние на развитие конкуренции. Проектом закона предусматривается нераспространение условий согласования сделок, совершаемые указанными участниками рынка, что обеспечивает расширение деятельности в данной сфере. С учетом действующего законодательства выделен контроль за совершением сделок в банковской сфере.

Введение данной нормы приведет к более эффективному подходу антимонопольного регулирования, использованию ресурсов хозяйствующих субъектов и упростит процедуру получения предварительного согласия на приобретение акций (долей) и иных имущественных прав.

Законопроектом также вносятся изменения в полномочия антимонопольного органа, исходя из новых сфер регулирования отношений на рынках товаров и финансовых услуг.

Принятие закона о конкуренции позволит консолидировать нормы, регулирующие отношения в сфере конкуренции и состоящие в настоящее время из многих отдельных подзаконных актов, подчеркивают в Госкомдемонополизации.

Это повысит прозрачность и эффективность правового регулирования отношений в этой области, а также устранит существующие в законодательстве пробелы и коллизии в сфере антимонопольного регулирования.

Дополнительно закон обеспечит равные условия для деятельности субъектов предпринимательства, свободного перемещения товаров и свободу экономической деятельности, что является основным аспектом развития конкуренции и ее защиты на рынках товаров и услуг.

По данным антимонопольного ведомства, за последние 10 лет количество предприятий-монополистов в Узбекистане сократилось на 75,2%. В течение 2004-2009 годов доля монопольной продукции в общем объеме ВВП Узбекистана снизилась с 26 до 20,8%.



[1] Курсивом выделены авторские комментарии А.А. Мигранян

[3] Источник: Пресс-служба АО Фонд «Даму» по Костанайской области

[4] Источник: Business Resource

[5] Источник: Казинформ

[7] По заявлению первого вице-премьер-министра О. Бабанова. URL: http://www.24.kg/economics/92260-pravitelstvo-kyrgyzstana-opredelilo-puti.html

[8] При этом министерствам энергетики КР и РФ к этому сроку поручено подготовить и проект нового соглашения по сотрудничеству в области электроэнергетики.

В числе принятых сегодня решений - подготовка рекомендаций по строительству в КР первоочередных ГЭС, включая Ак-Булунскую, Нарынские ГЭС 1, 2 и 3. Данным вопросом займутся ОАО «Интер РАО ЕЭС», ОАО «РусГидро» и ОАО «Электрические станции» в рамках деятельности рабочей группы по оценке вариантов освоения гидропотенциала в верхнем течении реки Нарын и разработке технико-экономических показателей строительства гидроэлектростанций. Рабочая группа должна закончить оценку и представить отчет до 31 декабря 2011 года.

Кроме того, ОАО «Электрические станции» и ОАО «Интер РАО ЕЭС» продолжат работу по реализации проекта строительства в рамках совместного предприятия ЗАО «Камбаратинская ГЭС-1». URL: http://www.24.kg/economics/92795-kyrgyzstan-i-rossiya-do-1-maya-2011-goda.html

[9] URL: http://www.24.kg/economics/92381-baktygul-zheenbaeva-akcii.html

Гражданин России Георгий Чесноков направил несколько обращений на имя спикера парламента, президента переходного периода КР и генерального прокурора, в которых утверждает, что следственными органами уголовное дело в отношении него прекращено, а суд вынес решение отказать в удовлетворении требований Нацбанку КР.

[10] «Penwell и «РТК Лизинг» пострадали от действий прежнего правительства. В начале апреля 2010 года появились шансы восстановить наши права, и они были признаны судом. Все активы, которые были выведены из ЗАО «Альфа-Телеком», должны быть переданы в «Бимоком», равно как и товарный знак. Сейчас ЗАО официально принадлежит не российским инвесторам, а другим неизвестным структурам. К компании Southfield и к тем, кто участвовал в хищении, предъявлены иски о восстановлении ущерба. Мы заинтересованы в том, как управляется сейчас компания, хотя формальных прав на 51 процент акций у нас пока нет», - отметил Алексей Черников.

«С предыдущими менеджерами ЗАО мы были в плотном контакте. После его национализации от имени Кыргызстана был введен внешний управляющий. Это создавало комфорт и гарантировало, что интересы КР учитываются. Но то, что произошло 2 недели назад, возмущает: никто не сказал, по каким причинам возбуждено уголовное дело. Мне кажется, причины эти надуманны. Сейчас страдает репутация уволенных менеджеров. На самом деле моментальное возбуждение уголовного дела только на основании цифр из разных презентаций выглядит странно. Мы призываем объективно разобраться в фактах, которые предоставляет новый внешний управляющий Азамат Мурзалиев. Ситуация не добавляет стране ни стабильности, ни устойчивости». URL: http://www.24.kg/parlament/92583-nurdin-ilebaev-mingosimushhestva-kyrgyzstana.html

[11] Компания должна была в 2009 году представить проекты возведения двух больших объектов, а к 1 октября 2010 года - закончить их строительство. Эти условия не были выполнены. Такова позиция Министерство природных ресурсов. URL: http://www.24.kg/community/90073-sledstvie-po-delu-yuvelirnogo-xoldinga.html

[12] Стоимость доли акций КР в компании оценивалась на мировом рынке в $1,89 миллиарда.

[14] По данным пресс-службы Министерства энергетики КР. URL: http://www.24.kg/economics/91735-todayrsquos-zaman-tureckaya-neftyanaya.html

[15] URL: http://www.24.kg/economics/92943-v-kyrgyzstane-za-nedelyu-cena-na-muku-vozrosla-na.html

[16] Соглашение о создании Казахстанско-таджикского фонда прямых инвестиций было подписано в мае 2008 года в Астане для привлечения инвестиций в экономику Таджикистана.

Учредителями фонда стали Госкомитет по инвестициям и управлением госимуществом Таджикистана и Kazyna Capital Management –«дочка» КФНБ "Самрук-Казына".

Первоначальный капитал фонда составляет 32 миллиона долларов. В случае если в течение трех лет будут взяты обязательства по финансированию инвестиционных проектов на сумму, которая составит 80% от размера уставного капитала на первом этапе, стороны рассмотрят вопрос о дополнительной капитализации фонда, доведя его до 100 миллионов долларов, 20% из которых составит доля таджикистанской стороны. Источник: РИА Новости

[17] Источник НИАТ «Ховар»

[18] Проектируемая Нурабадская ГЭС-1 будет расположена на реке Хингоб. Объем её водохранилища составит 170 млн. кубометров, 17 млн. кубометров из которых составляет полезный объем для выработки электроэнергии. Реализация проекта по строительству гидроэлектростанции «Айни» начнется сразу после пуска Сангтудинской ГЭС-2 , намеченного к сентябрю этого года.

При реализации энергетических проектов в Таджикистане учитывается возможность долевого участие правительства, методы их реализации, национальные и экономические интересы республики. В нынешних экономических условиях, таджикскую сторону устраивает строительство энергоообъектов по методу «биоти» (строительство, эксплуатация и передача объекта в собственность). По такому методу в настоящее время строится ГЭС «Сангтуда-2» на реке Вахш. Пресс-служба Министерства энергетики и промышленности РТ.

[19] Источник НИАТ «Ховар»

[20] По данным Минэкономразвития страны, потребность в муке в Таджикистане составляет 1 млн. 43 тыс. тонн или в соотношении к зерну 1 млн.429 тыс. тонн.

[21] Производство намечено построить на базе незавершенного строительством объекта, который будет реализован ООО «Намимпекс-текстиль» по «нулевой» выкупной стоимости с условием ряда обязательств.

«Намимпекс-текстиль» должно инвестировать в производство не менее 10 млрд сумов в виде приобретения и монтажа технологического оборудования и комплектующих и завершить строительно-монтажные работы до 2013 года.

Планируется, что новое производство обеспечит создание не менее 200 новых рабочих мест. На части площадей объекта будет организован комплекс торговых и бытовых услуг.

Минимум 80% продукции, производимой предприятием, должно отправляться на экспорт.

Правительство рекомендовало «Ипотека-банку» рассмотреть кредитную заявку «Намимпекс-текстиль» по выделению кредита и конвертации необходимых сумовых средств для приобретения импортного технологического оборудования. http://www.gazeta.uz/2011/02/13/textile/

[22] «БухараХлопкопром» – крупнейшее в СНГ предприятие по сбору и обработке хлопка с годовым объемом переработки свыше 360 тыс. тонн.

[23] Источник UzDaily.uz

[24] Об этом говорится в меморандуме об экономическом сотрудничестве между министерствами иностранных дел Узбекистана и Японии. Источник UzDaily.uz

[25] По данным Всемирной ядерной ассоциации по состоянию на 2010 год, Узбекистан обладает запасами урана в объеме свыше 111 тыс. тонн (12-е место в мире), и производит около 2,429 тыс. тонн урана ежегодно (7-е место). Источник UzDaily.uz

[26] Бишкек – ИА «24.kg», Ю. МАЗЫКИНА - URL: http://www.24.kg/economics/92931-mezhpravkomissiya-ne-vpechatlilo.html

[27] Источник «Независимая газета» (Россия). - http://www.ng.ru/cis/2011-02-10/1_vahsh.html

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Зачем Китаю Центральная Азия?

Мир переживают очередную геополитическую встряску с пока неясными итогами, считает российский политолог Андрей Грозин. Конфликт между Россией и Западом нарастает, далеки от безоблачных отношения Китая с США, плюс центробежные явления внутри Европы. При этом у многих стран есть свои интересы в Центральной Азии. 

Владимир Жарихин: меня удивляет конфликт "на мокром месте" в Центральной Азии

Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин рассказал о том, почему руководители стран Центральной Азии начали экономическое и политическое сближение и что от этого ждать России 

Центральноазиатский союз 2.0: перспективы по-прежнему туманные

Вопросы безопасности в 2018 году продолжат оставаться ключевыми для стран Средней Азии 

Эмомали Рахмон обещает не создавать проблем соседям

Таджикистан и Узбекистан договорились о границе и визах 

Таджикистан и Узбекистан готовы отказаться от виз

Местные СМИ сообщили о скором потеплении в отношениях 

Узбекистан готов к сложной игре с высокими ставками

Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, кандидат исторических наук Андрей Грозин прокомментировал состоявшийся визит узбекской делегации в Душанбе 

Страны Центральной Азии ищут возможность сближения

Казахстан созывает президентов региона на встречу 

Европарламент: Россия вытесняет США из Центральной Азии

Почему в регионе падает американское военно-политическое влияние? 

Негласное влияние России и Китая в Центральной Азии стало главной причиной упреков Европы в адрес США

Российское присутствие и военно-политическое влияние России в Центральной Азии в последние годы увеличилось, плюс оно дополняется экономическим влиянием и доминированием Китая. Западу в этой схеме просто нет места, отмечает заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. 

В отношениях с Астаной киргизы допустили много серьезных ошибок

Новый президент республики Сооронбай Жээнбеков будет вынужден налаживать испорченные отношения с Казахстаном и сохранять хорошие отношения с Россией … 

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2018 Институт стран СНГ.