Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031
Протесты в Белоруссии

Протесты в Белоруссии  далее »
10.03.2017
14:03:10
В Кремле ответили на заявление Киева о пересмотре Минских соглашений далее »
14:00:13
Вице-спикер парламента Литвы подал в отставку из-за знакомства с россиянами далее »
13:57:29
Нурсултан Назарбаев утвердил поправки в конституцию Казахстана далее »
13:49:44
Президент Армении назначил нового посла республики в России далее »
12:31:57
Для желающих вернуться в Россию упростят получение гражданства далее »
09.03.2017
17:15:16
Кремль ответил на обвинения в поставках оружия в Донбасс далее »
17:12:07
Лукашенко призвал не сравнивать с бухгалтерией отношения Белоруссии и России далее »
17:07:17
Комитет Европарламента утвердил безвизовый режим для Украины далее »
16:56:24
"Пламенные реакционеры", "яркие контрреволюционеры" и члены "клуба друзей Натальи Поклонской собрались в храме св.Троицы на Воробьевых горах далее »
16:31:34
Игорь Додон потребовал от правительства срочно предоставить информацию о контракте с американской компанией, предусматривающем сдачу 40% территории РМ в концессию далее »

150 тысяч россиян вернулись из Европы - что их не устроило на Западе? далее »

Право голоса на ТВЦ. Смена миропорядков. далее »

Под колпаком. Первая Студия. далее »

Закон — лишь слово? Первая Студия. далее »

Иск Украины против России в Международный суд ООН далее »

Евровидение: между шоу и политикой. Право голоса далее »

Приднестровье-Молдова: компромисс возможен? далее »

Детали

Далю бы не дали


13.03.2017 11:49:13

Константин Федорович Затулин

Директор Института стран СНГ, 
автор и ведущий телепередачи "Русский вопрос",
член Совета по казачеству при Президенте РФ, 
депутат Государственной Думы РФ I, IV, V, VII созывов

перейти на страницу автора

В конце прошлой недели думский комитет по делам национальностей одобрил законопроект, упрощающий получение российских паспортов носителям русского языка. Если документ примут, больше не понадобится просить справку у иностранного государства для запуска процедуры. Это требование мешало оформить гражданство России сотням тысяч желающих, в первую очередь — выходцам с Украины. Что изменилось и почему?

Границы и справки

Потомки русского писателя и автора знаменитого словаря Владимира Даля, несмотря на все его заслуги, сегодня не смогли бы получить гражданство РФ на правах носителей русского языка. Даль родился в Луганске, а нынешний закон о гражданстве предусматривает льготный порядок только для тех, чьи предки появились на свет в нынешних границах Российской Федерации.

Пункт о носителях языка возник в законодательстве после послания президента 2012 года, рассказывает председатель комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин. Тогда глава государства поручил разработать ускоренный порядок выдачи гражданства «прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи, и в Советском Союзе». Президент отдельно отметил, что речь идет о желающих переехать в нашу страну и «соответственно, отказаться от своего сегодняшнего гражданства».

С поправками провозились два года. В закон они оформились лишь в апреле 2014 года — месяц спустя после крымского референдума. Но то ли законодатели слишком буквально восприняли слова президента об отказе от паспортов другой страны, то ли просто не доглядели в суете, но условия для носителей языка получились не самые вольготные. «Если от всех остальных видов соотечественников в качестве удостоверения отказа от другого гражданства требуется просто заявление о выходе из гражданства, то от носителей языка — не просто заявление о выходе, но и соответствующая справка от этого государства, — поясняет депутат Затулин. — И без этой справки документы не принимаются». На практике, по его словам, никто таких справок не дает. «Попробуйте на Украине получить документ-представление в Россию о том, что имярек вышел из украинского гражданства. В Прибалтике, Узбекистане — то же самое», — отмечает парламентарий.

В конце прошлого года он внес в Госдуму новые поправки в законы «О гражданстве РФ» и «О правовом положении иностранных граждан». Именно их и одобрил думский комитет по делам национальностей в минувшую пятницу. Документ отменяет требование о предоставлении справки о выходе из иностранного гражданства — чтобы, как отмечается в пояснительной записке, не ставить процедуру в зависимость «от волюнтаризма иностранных чиновников».

Кроме того, вносится «географическая» поправка, которая в теории могла бы коснуться потомков Даля. В категорию «носителей русского языка», в соответствии с проектом, попадут все родившиеся на территории бывшей Российской империи или СССР (без поправки на современные границы). Также пункт о носителях языка охватывает лиц, чьи родственники по прямой восходящей линии родились в России.

Льготы иссякли

«За все время действия положения о носителях 2014 года при огромном количестве желающих получить российское гражданство — прежде всего, конечно, беженцев с Украины — этим пунктом смогли воспользоваться только тысяча человек», — отмечает Затулин. Большая часть из этой тысячи — лица, которые другого гражданства и не имели, например, неграждане Эстонии и Латвии. По данным МВД, украинцев среди получивших российский паспорт было всего 24 человека.

Спрос намного выше. Из 200 тысяч человек, получивших гражданство за 2015 год, почти треть (65 тысяч) были бывшими гражданами Украины. «События, произошедшие в Сирийской Арабской республике, Украине и ряде других государств оказали серьезное влияние на миграционные процессы и привели к заметному росту числа беженцев на территорию нашей страны. Только в 2014-2015 годах из Украины в РФ в экстренно-массовом порядке въехало 1,1 миллиона граждан», — рассказывал министр внутренних дел Владимир Колокольцев в декабре, выступая в Совете Федерации.

Некоторое время прибывающие украинцы могли пользоваться специальными послаблениями. Им разрешили неоднократно продлевать срок своего временного нахождения в РФ, раньше ограниченный 90 днями. Но полтора года назад ФМС сообщила, что разработала проект закона, который должен отрегулировать порядок предоставления убежища иностранным гражданам. И пока звучали обещания решить вопрос законодательно, осенью 2015-го льготный миграционный режим для украинцев отменили.

На них стали распространяться общие правила: не более 90 дней пребывания в течение полугода, после этого нужно либо покинуть страну, либо оформить патент на работу или другой статус. Льготы для выходцев из Донецкой и Луганской областей, однако, продолжили действовать.

Не спросив жену

С высокой вероятностью обновленная норма о гражданстве для носителей русского языка, которой могли бы воспользоваться многие жители Украины, будет принята в весеннюю сессию. Незадолго до внесения этих поправок в Думу на проблему снова обращал внимание президент и поторопил всех причастных. «Вопросы с приобретением российского гражданства, особенно определенными категориями граждан бывших республик Советского Союза, вот эти вопросы должны быть максимально разбюрокрачены», — повторял Владимир Путин в конце прошлого года.

На прошлой неделе Совет Думы постановил ускоренным образом собрать отзывы на законопроект о носителях — до 17 марта.

На фоне просьбы президента заняться проблемами предоставления паспортов востребованным оказался и еще один пакет поправок. Он касается гражданства детей в смешанных браках и позволяет не спрашивать разрешения родителя-гражданина другого государства на то, чтобы оформить ребенку российский паспорт.

Норма о «детском» гражданстве тоже прорабатывалась в Госдуме несколько лет — ее внесли от имени президента и после некоторой корректировки приняли в виде закона в 2013 году, на фоне ухудшения отношений с США и другими западными партнерами. Но с первой попытки документ получился с огрехами — из него следовало, что гражданство следует отобрать, если у ребенка после совершеннолетия обнаружится паспорт еще одной страны и он не откажется от второго паспорта.

Это противоречит Конституции, объясняет Затулин: российское гражданство, в отличие от советского, нельзя отбирать. В итоге Совет Федерации уже готовый закон отменил, вместо него депутат внес новый проект — уже без требования лишать паспортов своих подросших граждан. Если норма дойдет до стадии закона, то коснется в том числе детей в многочисленных российско-украинских семьях: больше всего межнациональных браков в России заключено именно с гражданами Украины.

Источник

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Материалы по теме дня "Улучшим закон о гражданстве!"

Надо ли давать гражданство России всем рожденным в СССР?

В случае смягчения законов в нашу страну может вернуться более 10 миллионов соотечественников

Чем провинились потомки Даля?

В последние дни горячо обсуждался вопрос изменения порядка получения гражданства РФ, часто мелькали слова «по праву почвы». Высказывается много поверхностных оценок. А ведь получение гражданства – ответственная процедура. Автор законопроекта, депутат Госдумы РФ Константин Затулин разъясняет инициативы по внесению изменений в закон «О гражданстве Российской Федерации» и в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в отношении носителей русского языка.

Приднестровье выслушали и услышали в Москве

Приднестровье выслушали и услышали в Москве

«Почва» для российского гражданства

В России может быть введен новый принцип получения гражданства. Кому он будет полезен, а кому напротив создаст трудности – да и насколько необходим он сегодняшней России?

Тяжесть бесценного груза

Лариса Шеслер, о том, где России найти квалифицированных патриотов!

России нужна влиятельная диаспора за рубежом

С парламентских слушаний о политике в отношении соотечественников

В ГД обсуждают право граждан стран СНГ просить политического убежища в РФ

Не поворачивается назвать то, что произошло на Украине, добровольным переселением, это бегство, отмечает депутат Госдумы Константин Затулин

В России ждут новых Айтматовых

Инициатива замглавы комитета Госдумы по делам СНГ Константина Затулина по упрощению процедуры получения российского гражданства не приведет к наплыву людей из ближнего и дальнего зарубежья, считают эксперты.

Думский комитет одобрил законопроект упрощающий получение гражданства РФ

Комитет Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками одобрил законопроект группы депутатов во главе с Константином Затулиным и Натальей Поклонской, который упрощает получение гражданства РФ для соотечественников.

Комитет Госдумы по делам СНГ единогласно поддержал законопроект Константина Затулина касающийся упрощенного гражданства для носителей русского языка

Другие материалы по теме

Отклики соотечественников на законопроекты К. Затулина

Константину Затулину продолжают поступать отклики на внесенные им законопроекты по гражданству РФ для носителей русского языка, и по российскому гражданству детей, родители которых имеют разное гражданство. 

Союз православных граждан считает право на получение российского гражданства соотечественниками священным

Надо ли давать гражданство России всем рожденным в СССР?

В случае смягчения законов в нашу страну может вернуться более 10 миллионов соотечественников

Чем провинились потомки Даля?

В последние дни горячо обсуждался вопрос изменения порядка получения гражданства РФ, часто мелькали слова «по праву почвы». Высказывается много поверхностных оценок. А ведь получение гражданства – ответственная процедура. Автор законопроекта, депутат Госдумы РФ Константин Затулин разъясняет инициативы по внесению изменений в закон «О гражданстве Российской Федерации» и в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в отношении носителей русского языка.

Приднестровье выслушали и услышали в Москве

Приднестровье выслушали и услышали в Москве

«Почва» для российского гражданства

В России может быть введен новый принцип получения гражданства. Кому он будет полезен, а кому напротив создаст трудности – да и насколько необходим он сегодняшней России?

В Институте стран СНГ подвели итоги парламентских слушаний по проблемам соотечественников

Тяжесть бесценного груза

Лариса Шеслер, о том, где России найти квалифицированных патриотов!

России нужна влиятельная диаспора за рубежом

С парламентских слушаний о политике в отношении соотечественников

В Госдуме рассказали о новом принципе получения гражданства РФ

На российское гражданство смогут претендовать те, кто родился на "исторических российских землях" - в Российской Империи и Советском Союзе, а также их потомки по прямой линии. Эту инициативу депутат Госдумы Константин Затулин представил на парламентских слушаниях на тему политики в отношении соотечественников.

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.