MATERIK.RU (полная версия)
Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Госдума намерена запретить изъятие российских паспортов


27.06.2018 12:24:03

В Госдуме решили бороться с массовым изъятием российских паспортов у соотечественников. Уже появился законопроект о проведении данной процедуры лишь в судебном порядке и при наличии доказательств, что гражданство было получено незаконно по вине самого человека. Например, если он намеренно предоставил неправильные сведения о себе.

Несмотря на протесты Генпрокуратуры, МВД продолжает изымать паспорта у соотечественников, вернувшихся в Россию еще в середине 90-х. Людей лишают документов из-за ошибок чиновников, которые когда-то вписали «не ту статью» в их дело о приеме в гражданство. «Человек на протяжении 20 лет живет в России, оформляет кредиты, платит налоги, состоит на госслужбе, а потом выясняется, что он не гражданин этой страны», – заявил «НГ» глава центра «Миграция и закон» Дмитрий Михайлов.

По его словам, такие решения МВД часто выносятся заочно, лишь на основании внутренних проверок: «Людей даже не предупреждают об аннулировании гражданства. Бывает, что человек обращается в госструктуру, где нужен паспорт, а его объявляют нарушителем». При этом никаких вразумительных объяснений миграционные органы не дают, единственное, что говорят – «паспорт выдан в нарушение порядка». По подсчетам эксперта, таким образом апатридами в своей стране стали уже порядка 70 тыс. человек.

Отказываются чиновники и заменять изъятые паспорта на новые. По словам главы комитета президентского Совета по правам человека (СПЧ) по миграционной политике Евгения Боброва, шанс заново оформить паспорт РФ по упрощенной схеме есть лишь у тех, кто получал его до 2002 года. То есть по первому закону «О гражданстве» от 1991 года, предусматривавшего приобретение документа «по признанию». Остальным же приходится начинать все процедуры с нуля: «Сперва нужно выехать из России, вернуться по миграционной карте, получать разрешение на временное проживание и вид на жительство и т.д.». Поэтому в самом СПЧ настаивают на необходимости объявить амнистию всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории РФ – «признать их право на российское гражданство по рождению». Однако МВД пока что готово выдать новоиспеченным апатридам лишь специальные удостоверения лиц без гражданства, на основании которых они уже могут обращаться в миграционные органы за получением новых документов.

Первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин, в свою очередь, подготовил законопроект, запрещающий внесудебное изъятие российских паспортов. Объявление их недействительными по техническим ошибкам, допущенным безграмотными чиновниками, грубо нарушает права граждан, считает парламентарий. В его законопроекте говорится, что отнимать паспорта можно лишь в судебном порядке. При том, если суд докажет, что ошибка была допущена по вине его обладателя, имея в виду подлог, предоставление заведомо ложных документов и сведений при оформлении гражданства. Если же необоснованная выдача паспорта была сделана по вине госорганов, то в этом случае паспорта «подлежат исправлению без ущерба для обладателей».

Кстати, Затулин утверждает, что число сообщений о случаях изъятия «как необоснованно выданных» паспортов гражданина РФ исчисляется тысячами штук, что на 0,6% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Также депутат настаивает, что необходимо наделить правом на получение гражданства или хотя бы вида на жительство всех тех граждан бывшего СССР, кто проживает в России более 5 лет и не имеет гражданства другой страны.

Завотделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева рассказала «НГ», что в ближайшие годы людей, которые не успеют восстановить гражданство, ждет и принудительная депортация. Правда, непонятно куда чиновники рассчитывают их выдворить без документов. «Изъятие паспортов продолжается, каждый год под эту процедуру попадают до 5 тыс. человек. Сейчас набралось уже десятки тысяч лишенных гражданства», – заявила Докучаева.

По ее словам, есть и другие нарушения. Например, чиновники игнорируют сроки давности претензий. Так, первый закон о гражданстве, действовавший до 2002 года, имел в виду конкретные сроки давности, в течение которых госструктуры могли оспорить основания выдачи паспорта. Действующий же ныне закон не содержит конкретных указаний, следовательно, эти сроки устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом – 3 года с момента получения документа. «Если же миграционщики изъяли паспорт по истечении этого времени, то это прямое нарушение закона, такие случаи нужно оспаривать в суде», – подчеркнула Докучаева.

По ее словам, в Главном управлении МВД по вопросам миграции понимают, что недочеты произошли по вине самих органов, и довольно скромно пытаются компенсировать эту ошибку – например, предлагая людям оформить гражданство по упрощенной программе «носителей русского языка».

Поэтому, считает эксперт, реакция на поправку Затулина будет нормальной. По информации «НГ», есть и еще одна инициатива – депутат предлагает отказаться от ограничений по срокам, данным на переоформление гражданства. Дело в том, что до января 2020 года лица, у которых изъяли паспорта, должны заново восстановиться в гражданстве, а иначе их депортируют из страны. Учитывая, что на процедуру уходят годы, есть большая вероятность, что не успеть могут сотни и тысячи человек. Эксперты жалуются, что и сейчас в спецприемниках временного содержания находятся «сотни граждан, которые задержаны не за правонарушение, а именно за советский паспорт», проще говоря, все те, у кого нет документов и кто не может доказать право на проживание в РФ.

Кстати, ранее Конституционный суд (КС) признал незаконным выдворение людей без гражданства, а также их содержание в спецприемниках. Однако проблема в том, что на практике это решение зачастую игнорируется. Как пояснил «НГ» адвокат Владимир Постанюк, поскольку выдворить апатридов, среди которых большинство наших соотечественников, некуда и ни одна страна их не принимает, они вынуждены находиться в спецприемниках «до победного» – то есть закон в этом случае предусматривает 3 года, затем их выпускают, снова ловят из-за отсутствия документов и сажают назад. В прошлом году КС признал эти меры неконституционными и поручил законодателю внести изменения, которые запретят эту практику. «Однако эти изменения по-прежнему не внесены, а чиновники продолжают ссылаться на отсутствие соответствующих поправок», – подчеркнул адвокат.

Екатерина Трифонова

Источник

Другие материалы по теме

Изменения в Закон о гражданстве одобрены: поправки Затулина для украинцев отклонены

Ко второму чтению законопроект поступит в только редакции Правительства

Константин Затулин: Из миллиона беженцев с Украины только 500 тысяч получили в России вид на жительство или гражданство

Такие данные директор Института стран СНГ, депутат Госдумы привел в эфире Радио «Комсомольская правда»  

Владимир Путин о миграционной политике: Я не понаслышке знаю, что проблем здесь еще очень-очень много

Президент пообещал облегчение в получении российского паспорта и убежище преследуемым 

Указ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы»

Указ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы» 

Путин подписал новую концепцию миграционной политики России

Чем обернется для страны закон об упрощении гражданства?

Чем обернется для страны закон об упрощении гражданства? 

«Путь от вынужденного переселенца до гражданина долог»

Соотечественники из дальнего зарубежья не спешат вернуться в Россию, потому что у них перед глазами примеры тех, кто отважился на этот шаг в 90-е 

Константин Затулин: Миллионы людей за рубежом и внутри страны ждут решения по упрощенному гражданству

Стенограмма выступления Константина Затулина по вопросу принятия законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" 

«Нам вернули украинские паспорта»

Беженцы из Донбасса жалуются на отказы в продлении временного убежища 

Правительство РФ перекладывает ответственность на президента в вопросе упрощенного получения гражданства

Госдума РФ проголосовала сегодня в первом чтении за изменения к закону о гражданству, предусматривающие упрощение этой процедуры 




Поиск

Авторские права | Контакты